학부모 기금 부정행위

학부모회가 작년 지출액 6600만 VND에 대한 설명도 없이 기금 납부를 독촉하자, 누엉 씨는 격분하여 회의 도중 자리에서 일어나 학부모회에 항의했습니다.

"이런 식으로 재정이 처리된 건 이번이 두 번째 해입니다."라고 하노이 하동에 사는 31세의 누엉 씨는 일주일 전 학부모-교사 회의 후 말했다.

지난해, 그녀의 아들은 공립 초등학교 1학년에 입학했다. 어머니는 학비 자체에는 불만이 없었지만, 학부모 부담금을 네 번에 걸쳐 총 130만 VND(남아프리카 공화국 화폐 단위)를 납부해야 했다.

"우리 반에는 학생이 51명인데, 매년 6,600만 동 이상을 기금에 모으고 있어요. 그런데 제가 명세서를 요청했더니, 민감한 사안이라며 거부하더라고요."라고 누엉 씨는 전했다. 그녀는 이 단체가 제대로 된 계획 없이 돈만 모으는 데 급급하다고 생각하며, 문제가 생기면 아이를 다른 반으로 옮길 생각이라고 밝혔다.

호치민시 빈탄구 홍하 초등학교 1/2학년 학생의 학부모인 응옥 티 씨는 학급 기금이 자신의 동의 없이 2억 6천만 동 이상을 지출한 사실을 알고 충격을 받았습니다. 해당 학급에는 32명의 학생이 있으며, 학부모들은 앞서 교실 장식 및 개보수와 자녀 양육을 위해 향후 5년간 각자 1천만 동씩 기부하기로 합의한 바 있습니다.

"한 달 남짓 만에 거의 모든 돈을 써버렸는데, 그럼 이번 학년은 어떻게 되는 거지?" 티는 걱정스럽게 생각했다.

지난주 하노이의 투히엡 중학교는 학부모회 기금에서 1억 6천만 동 이상을 학부모들에게 반환해야 했습니다. 해당 기금의 사용처가 "부적절하다"는 이유였습니다. 같은 수도 하노이의 추반안 고등학교는 12학년 문학반 학생들에게 기금에서 450만 동을 반환하도록 했습니다. 호찌민시의 홍하 초등학교 1, 2학년 학생회는 지출액 2억 6천만 동 중 247.5%를 반환해야 했습니다.

예상대로 새 학년이 시작될 때마다 학부모 기금을 둘러싼 여론이 들끓습니다. 일부는 기금이 너무 높다고 주장하는 반면, 다른 일부는 "자발적" 기부가 강압적으로 느껴지거나 수입과 지출이 투명하지 않다고 불만을 토로합니다. 학교 측은 이러한 지속적인 불만이 학교와 학부모 모두의 윤리적 문제에서 비롯된다는 점을 인정합니다.

다양한 액면가의 베트남 동화 지폐. 삽화 사진: 탄 항

교육훈련부 와 지방 당국은 매 학년도 초에 정기적인 수입과 지출을 공개해야 한다는 점을 강조합니다. 또한 교육부는 학부모 위원회 운영 규정에 관한 2011년 제55호 공문과 학교 후원에 관한 2018년 제16호 공문을 발표했습니다.

하노이 딘 티엔 호앙 고등학교 교육 위원회 위원장인 응우옌 퉁 람 씨에 따르면, 투명한 기금 징수 및 지출을 위한 법적 틀은 충분하지만, 학부모 기금과 관련된 "이러한 일들"은 여전히 ​​발생하고 있다고 합니다.

그는 주된 원인이 책임자들이 자신들의 책임을 제대로 이행하지 않았기 때문이라고 주장했습니다. 비록 그들이 모금된 기금을 직접 관리하지는 않았지만, 기금의 모금과 지출이 규정에 따라 이루어지도록 감독하고 관리할 의무가 있었다는 것입니다.

"모른다고 말하는 사람은 책임을 회피하는 겁니다. 다른 수수료도 마찬가지입니다. 어떤 교사도 교장 선생님의 승인 없이는 감히 수수료를 징수하지 못할 겁니다."라고 람 씨는 말했다.

두 번째 이유는 학부모 위원회가 대다수 학부모의 이익을 진정으로 대변하지 못한다는 것입니다. 그들은 여전히 ​​학교와 담임 선생님의 의견에 쉽게 동의하지 않고, 기부금을 내기 위해 서로 경쟁하고 있습니다.

모금된 기금을 반환하기 전, 투히엡 중학교 학부모 위원회의 수입 및 지출 계획에는 소규모 프로젝트 목표를 초과 달성하여 "행복한 교실" 상을 받은 학급에 대한 포상금, 개강식 및 대회 참가 학생들을 위한 과외비, 문화 공연 의상 대여비 등 25개 항목이 포함되어 있었습니다. 많은 학부모들은 이러한 지출은 기금의 책임이 아니라고 주장하며 반발했습니다.

하노이 롱비엔구에 거주하는 43세 란 안 씨는 딸이 다니는 중학교 학부모 위원회 위원으로 활동하면서 "학교 시설 구입을 지원해야 한다는 부담감"과 학급 간 경쟁을 느꼈다고 털어놓았습니다. 그녀는 학교 측에서 프로젝터나 에어컨이 부족하다고 했을 때, 학부모 위원회가 "상황을 이해하고" 곧바로 학급으로 가서 필요한 물품을 마련해 주었다고 회상했습니다.

"구체적인 목표가 정해져 있지는 않았지만, 실제로는 모든 반이 서로를 주시하며 평균에 최대한 근접하려고 노력했고, 또한 자기 반이 너무 뒤처지지 않도록 애썼습니다."라고 란 안은 말했다. 그녀는 "얻은 것이 아무것도 없었을 뿐 아니라" 학부모들에게 끊임없이 의심과 질문을 받았기에 2년 만에 위원회에서 사임했다.

9월 말 VnExpress와의 인터뷰에서 호치민시 교육훈련국장인 호 탄 민 씨는 학부모들이 자발적으로 교실 보수 및 시설 구입에 기여하고 후원하는 것은 잘못된 일이 아니라고 밝혔습니다.

"제55호 공문은 학부모-교사 협회가 학부모에게 학교 수리나 장비 구입을 위한 기부를 강요해서는 안 된다고 규정하고 있습니다. 하지만 학부모가 자발적으로 기부하거나 자금을 제공하는 경우에는 제16호 공문을 따라야 합니다."라고 민 씨는 설명하며, 이러한 정책 덕분에 제한된 국가 재정 지원에도 불구하고 학교 시설이 크게 개선되었다고 덧붙였습니다.

북부 지역의 한 교육 책임자는 학부모 기금과 학교 기부금을 별개의 것으로 보고 있습니다. 그는 기부금 모금 및 관리는 학교의 책임이어야 한다고 생각합니다. 학교는 필요한 지원에 대한 계획을 수립하여 상급 기관의 승인을 받은 후, 자발적인 기부를 유도하기 위해 널리 홍보해야 합니다. 기부를 원하는 학부모는 학교 계좌로 송금할 수 있습니다. 이 기금은 체계적으로 관리되고, 모든 내역이 기록되며, 공개적으로 공시됩니다.

"그런 식으로 하면 모호함이 없을 텐데, 많은 학교와 학부모들은 차별을 두지 않고, 모든 것을 공평하게 나눠서 빨리 끝내버리려는 생각을 가지고 있습니다. 이는 원칙에 어긋나기 때문에 반감을 불러일으킵니다."라고 그는 말했다.

호치민시 홍하 초등학교 1/2학년 교실, 리모델링 전후 모습 (2023년 9월). 사진: 학부모 제공 .

교육계 관계자들은 과도한 수수료와 불투명한 기금 운용 관행이 학부모와 사회 전체가 교육 분야에 대한 신뢰를 잃게 만들 것이라고 주장합니다.

베트남 학습진흥협회 회장인 팜 탓 동 씨에 따르면, 사회 동원은 단순히 돈을 모으는 것만이 아니므로, 사회 동원이라는 명목으로 학부모들에게 기부를 요구한다면 그 활동은 본래의 의미를 잃게 될 것이라고 합니다.

호치민시 투득시에 거주하는 42세의 탄 로안 씨는 교실용 TV 가격이 시중가보다 거의 200만 VND나 더 비싼 것을 알고 나서 학부모 위원회의 예산안에 대해 "항상 회의적인 시각을 갖게 되었다"고 털어놓았다.

"총비용에 인건비와 설치 후 교실 청소 비용이 포함되어 있다는 설명을 들었지만, 여전히 의구심이 들었어요."라고 그녀는 회상했다.

퉁람 씨는 관리 및 감독 방식이 바뀌지 않으면 학부모 기금 관련 불만을 해소하기 어렵다는 점을 인정했습니다. 그는 과도하거나 불법적인 기금 징수를 허용하는 학교에 대한 처벌을 강화해야 한다고 주장하며, 단순한 비판과 교훈만으로는 부족하다고 강조했습니다. 또한, 기금 모금, 관리 및 활용에 있어 지방 당국이 학교와 책임을 공유해야 한다고 제안했습니다. 이는 상호 감독을 강화하고 학교와 교사들이 비전문적인 활동에 쏟는 부담을 줄이는 데 도움이 될 것이라고 설명했습니다.

이러한 견해에 동의하며 앞서 언급한 교육부 장관은 규제를 더욱 엄격하게 해야 한다고 제안했습니다.

"많은 학교들이 여전히 학부모의 기부금 사용은 사적인 문제라고 생각하여 간섭하지 않습니다. 지방 및 지역 당국이 기부금 한도를 설정하여 무질서한 모금과 지출을 방지할 수 있는 법적 근거가 마련되어야 합니다."라고 그는 말했다.

호탄민 비서실장은 호치민시가 학교들에게 모금 활동을 확대하여 학부모에게만 의존하거나 학기 초에 기부금을 집중시키지 말 것을 요청했다고 밝혔습니다. 학기 초에는 학부모들이 자녀들의 책, 공책, 학용품, 교복, 건강보험 등을 구입하느라 정신이 없어 모금 활동에 부담을 느낄 수 있기 때문입니다.

반면 둥 씨는 정부가 교육에 대한 투자를 늘려야 한다고 주장했다. "학교가 문을 열면 적절한 시설을 갖춰야 합니다. 단순히 교실만 짓고 선풍기나 에어컨은 학교가 알아서 설치하도록 내버려 둘 수는 없습니다. 모든 비용을 정부가 부담해야 합니다."라고 그는 말했다.

누엉 씨는 학부모 위원회의 수입과 지출 부정행위가 언제 끝날지 알지 못하며, 단지 이번 학년도 임시 등록금으로 60만 VND를 납부했다는 사실만 알고 있습니다.

그녀의 의견을 들은 학부모 위원회 위원장은 수입과 지출에 대한 상세한 보고서를 작성하겠다고 약속했다. 그녀는 이것이 새 학년이 시작될 때마다 발생하는 불만을 막아줄 수 있는 유일한 "정신적 승리"라고 생각했다.

탄 항

출처 링크: https://vnexpress.net/nhap-nhem-quy-phu-huynh-4659644.html