교육이 돌파구를 찾을 수 있는 많은 좋은 기회

오늘(9월 5일) 유치원부터 대학교까지 전국의 모든 교육기관이 2025-2026학년도를 일제히 시작했습니다. 이번 학년도에도 교육 분야는 "인민 육성"이라는 대의를 위해 근본적이고 포괄적이며 실질적인 변화를 지속적으로 창출하기 위한 중요한 결정들을 통해 당과 국가로부터 큰 관심과 기대를 받고 있습니다.

새 학년이 순조롭게 진행되고 있지만, 교육계는 해결해야 할 많은 어려움과 과제에 직면해 있습니다. 새 학년을 맞아 CAND 신문 기자들은 이 문제에 대해 응우옌 낌 손 교육훈련부 장관을 인터뷰했습니다.

교육 훈련부 장관 응우옌 킴 썬.

기자: 응우옌 킴 손 장관님, 2025-2026학년도가 시작되었습니다. 새 학년도에 산업계가 직면한 기회와 과제에 대해 말씀해 주시겠습니까?

응우옌 킴 손 장관: 2025-2026학년도는 매우 중요한 학년으로, 해야 할 중요한 과제가 많고 혁신의 기회도 많습니다. 올해 교육 분야는 전례 없는 기회에 직면해 있습니다. 교육과 훈련이 오늘날처럼 당과 국가의 관심과 기대를 받은 적은 없었습니다. 그중 가장 중요한 것은 정치국 이 교육과 훈련 발전의 획기적인 진전을 위한 결의안 71호를 최근 발표한 것입니다. 이는 결의안 29호 이후 확립되어 결론 91호에서도 계속 강조되어 온 교육과 훈련의 근본적이고 포괄적인 혁신을 더욱 촉진하는 중요한 정치적 토대입니다.

결의안 71호는 교육이 국가 발전에 있어 항상 필수적이고 결정적인 요소임을 천명하며, 교육과 훈련이 국가의 미래를 결정하는 최우선 국가 정책이라는 관점의 일관성을 보여줍니다. 교육 분야 전체에 있어 이는 국가 발전에서 교육이 차지하는 결정적 위치를 공고히 하고 돌파구를 마련할 수 있는 절호의 기회입니다.

이와 함께 교육훈련 개발을 위한 국가 목표 프로그램이 수립되고 있으며, 교육법, 고등교육법, 직업교육법 개정안 등 주요 교육 관련 법률이 올해 안에 발표될 예정이어서 현대적이고 동시적이며 효과적인 교육 시스템 운영을 위한 탄탄한 기반이 마련될 것으로 예상됩니다. 디지털 전환, 인공지능(AI), 그리고 STEM 교육의 적용 또한 교육의 질적 향상과 포괄적 혁신을 위한 기회를 열어주고 있습니다.

교육 분야는 기회 외에도 많은 과제에 직면해 있습니다. 특히 코뮌 단위의 이중 지방 정부 모델 운영은 조직, 인력, 그리고 장치의 변화를 관리하는 데 큰 부담을 안겨줍니다. 교육 형평성, 추가 교수 학습, 교사 채용 및 순환, 그리고 보편화 문제 또한 교육 분야가 반드시 해결해야 할 과제입니다. 또한, 앞으로 막대한 투자 자원을 흡수하고, 효율성을 확보하며, 규정을 준수하는 데에도 많은 노력과 노력이 필요합니다. 이러한 맥락에서 올해 학년도의 핵심 키워드는 "실행"입니다.

즉, 당의 지침과 정책, 국가 교육법, 그리고 2025-2026학년도 교육 부문 10대 핵심 과제와 해결책을 충실히 이행하는 데 집중하는 것입니다. 이것이 교육 부문 전체가 지난 80년간의 성과를 계승하고 발전시키며, 기존의 단점과 한계를 극복하고, 앞으로 베트남 교육의 새로운 길을 열어갈 길입니다.

교육은 백 년에 걸친 사업으로, 비전, 인내, 공정성, 그리고 최고의 책임감을 요구합니다. 관리자부터 교사, 교직원, 그리고 모든 학생에 이르기까지 교육계 전체가 최선의 사고방식과 정신, 그리고 여건을 갖추고 단결하여 힘을 합쳐 새 학년이 바쁘지만 즐겁고 성공적인 한 해가 되기를 기원합니다.

기자: 특히 2026년 1월 1일부터 시행되는 교사법과 관련하여 교사 부족 문제를 해결하기 위한 근본적인 해결책에 대해 더 자세히 공유해 주시겠습니까? 이 법은 교육 부문에서 교사를 모집하고 동원하는 데 있어 주도권을 부여하는 중요한 획기적인 변화를 가져올 것입니다.

응우옌 킴 손 장관: 2022-2026년 교육 부문은 정치국을 통해 65,980개의 일자리를 보충할 예정입니다. 2022-2023년과 2023-2024년 두 학년 동안 전국은 4만 명 이상의 교사를 채용할 예정입니다. 그러나 학생 수와 학급 수가 지속적으로 증가함에 따라 교사 수요도 급격히 증가하여 많은 지역에서 여전히 교사 부족 현상이 나타나고 있습니다. 주된 이유는 제한된 채용 자원 때문입니다. 정보기술, 외국어, 예술 등 일부 과목의 경우 교사의 소득이 여전히 낮아 교육 부문 채용에 어려움을 겪고 있습니다. 또한, 많은 지역에서 교사 채용 및 배치 과정이 여전히 느리고 장기화되고 있습니다.

이러한 문제를 해결하기 위해 교육훈련부는 다음과 같은 많은 해결책을 시행해 왔습니다. 주요 코드를 개설하고, 특히 특정 과목을 중심으로 지방의 실제적 필요에 따라 교사를 양성하도록 훈련 기관에 지시합니다. 지방정부에 충분한 배정 인력을 모집하도록 요구합니다. 지방정부에 학교 네트워크를 검토하고 정리하도록 지시합니다. 일부 공립 유치원과 일반 학교에서 자율성 메커니즘을 시범적으로 도입합니다. 사회화를 촉진합니다. 교사를 유치하고 지원하는 정책을 수립하고, 규정에 따라 교사 계약을 이행하기 위한 자금을 마련합니다.

특히, 국회에서 교사법이 통과된 직후, 교육훈련부는 이 법의 시행을 위한 문서 체계를 적극적으로 구축했습니다. 특히 교사 채용과 관련하여 교육훈련부는 교육훈련부가 시행을 총괄하도록 하거나, 도(省) 인민위원회가 지역 실정에 맞춰 권한을 분산하고 이양하도록 권고하는 내용의 회람을 작성하고 있습니다. 이러한 접근 방식은 중간 단계 축소, 채용 품질 동기화, 비용 절감, 채용 참여 기회 확대 정책의 이행을 보장하는 동시에, 지역 교사 과잉 및 부족 상황 극복에 기여하고, 학년, 과목, 교육 활동에 따른 팀 구성을 확보하는 데 기여합니다.

또한 교육훈련부는 교사 채용 내용 및 형식 규정을 포함하여 교사법의 여러 조항을 세부적으로 규정하는 시행령을 마련하고 있습니다. 예상대로, 이번 채용에는 현행 공무원 채용 규정과 호환되는 두 차례의 시험이 포함될 예정입니다. 이는 교직의 특수성을 고려하지 않고 공무원에게 일반적인 채용 방식을 적용하는 데 있어 기존 한계를 극복하기 위한 중요한 혁신으로 기대됩니다.

또한 교육훈련부는 교사 유치 및 지원을 위한 급여, 수당 및 정책에 대한 세부 규정 초안을 마무리하고 있습니다. 이에 따라 모든 교사의 기본급은 최소 약 200만 동, 최대 1인당 월 500만~700만 동 인상될 것으로 예상됩니다. 이 인상은 기본급에만 적용되며 기타 수당은 포함되지 않습니다.

2025~2026학년은 교육 부문이 획기적인 발전을 이루고 국가 발전에 있어서 자신의 입지를 확고히 할 수 있는 좋은 기회입니다.

기자: 2단계 지방 정부 운영 이후, 전국에는 3,321개의 자치구, 구, 그리고 특별구가 있습니다. 그러나 현재 각 자치구는 교육훈련 담당 공무원 수를 감당하지 못하고 있습니다. 장관님, 교육훈련부는 이러한 어려움을 극복하기 위해 어떤 해결책을 가지고 있습니까?

응우옌 킴 선 장관: 교육훈련부는 2단계 지방 정부 체제에서 교육 활동이 차질을 빚지 않도록 여러 가지 동시적 해결책을 시행해 왔습니다. 제도 개선과 관련하여 교육부는 교육 분야의 분권화, 권한 위임, 국가 관리 권한의 분할을 규정하는 2건의 법령과 6건의 회람을 개발 및 발표했습니다. 또한, 전문적인 지도를 제공하고, 세미나를 개최하고, 핫라인을 개설하고, 정보를 수집하고, 지방 정부의 어려움과 장애를 해결했으며, 15개 주에 6개의 감사팀을 구성하여 이 문제에 대한 조치를 취했습니다.

앞으로 교육훈련부는 법률문서를 지속적으로 검토하고, 전문가 지도를 강화하며, 업계 데이터 시스템을 완성하고, 연결성과 동기화를 보장하며, 지방자치단체가 분산화 및 위임 업무를 시행하도록 지속적으로 지원 및 지원할 것입니다.

특히, 새로운 환경에서 2025-2026학년도 교육과제를 효과적으로 이행하기 위해 교육훈련부는 각 도의 인민위원회가 관련 기관에 적법한 제도를 신속히 건의하고, 도와 시 단위 간의 효과적인 조정 메커니즘을 구축하며, 시 단위 교육훈련부와 문화사회부의 기능, 업무, 조직 구조에 대한 명확한 규정을 발표하고, 동시에 교육기관에 대한 인력 목표와 노동계약 수를 할당해야 한다고 명시했습니다.

PV: 교육훈련부는 2025-2026학년도에 2018년 교양교육과정에 대한 종합 평가를 실시할 예정입니다. 평가는 어떤 부분에 중점을 둘 예정입니까, 장관님?

응우옌 킴 손 장관: 2018년 일반교육 프로그램에 따라 고등학교를 졸업한 첫 번째 학생들은 많은 긍정적인 측면을 보여주었지만, 몇 가지 단점도 있습니다. 교육훈련부는 2025-2026학년도에 학생들의 자질과 능력 개발에 대한 성취도를 명확히 하고, 장점, 한계, 원인을 지적하며, 조정 방안을 제시하여 프로그램이 실질적이고 효과적이며 지속 가능하도록 하기 위해 시행 주기를 거쳐 2018년 일반교육 프로그램에 대한 종합적인 평가를 실시할 것입니다. 평가는 시설, 교육 장비, 교직원 및 관리 인력, 교육의 질, 교과서의 적합성, 혁신적 방법의 효과, 시험 및 평가에 중점을 둡니다. 동시에 학생들의 진정한 선택권을 보장하기 위해 고등학교의 선택적 수업과 중학교의 진로 지도 활동을 고려할 것입니다.

교육훈련부는 또한 각 부처, 지부, 지방자치단체, 국내외 전문가들과 협력하여 종합적인 조사, 연구 및 평가를 실시합니다. 당과 국회가 설정한 목표, 즉 새 시대 인재 양성의 요구에 맞춰 학생들의 자질과 역량을 종합적으로 개발한다는 목표를 일관되게 고수하는 것이 교육훈련부의 일관된 방향입니다. 핵심은 진실을 직시하고, 객관적으로 평가하며, 시의적절한 조정을 통해 학생들을 위해 최선을 다하는 것입니다.

기자: 2025-2026학년도에는 충분한 여건을 갖추고 학생들에게 수업료를 받지 않는 3개 급 교육기관 모두에서 1일 2교시 수업이 시행될 예정입니다. 교육부는 1일 2교시 수업을 광범위하고 효과적으로 시행하고 추가 교육 및 학습을 효과적으로 관리하기 위해 어떤 방안을 마련해야 할까요, 장관님?

응우옌 킴 선 장관: 교육훈련부는 총리의 1일 2회 수업 지침 제17호 시행에 따라, 각 학교에 적격 교육기관에서 시행할 수 있도록 자원을 동원하고 활용하는 계획을 명확하게 제시하는 교육 계획을 수립하도록 지시했습니다. 규정된 3개 과목의 추가 수업을 포함한 2차 수업 편성은 지침 제17호에 따라 진행됩니다. 2차 수업에 대한 재원은 총리의 지시에 따라 주로 국가 예산에서 지원됩니다. 사회재원은 현행 규정에 따라 운영됩니다.

앞으로 교육훈련부는 재무부 및 지방 자치 단체와 협력하여 1일 2회 수업 운영을 위한 재원 조달 방안을 마련할 것입니다. 추가 교육 및 학습 관리와 관련하여 교육훈련부는 "추가 학습은 지식의 통합을 가져올 수 있지만, 인간 발전에는 큰 가치를 제공하지 못한다"는 관점을 고수하고 있습니다.

만연한 추가 학습 상황의 심각한 결과는 지속적인 과감한 개선을 요구합니다. 따라서 교육훈련부는 2025-2026학년도에 지방자치단체에 추가 학습 관리 규정을 제정하도록 지속적으로 지시하고 촉구하여 정부의 책임을 강화하는 동시에 교육기관이 일반교육 프로그램을 효과적으로 이행하도록 요구할 것입니다.

PV: 감사합니다, 장관님!

출처: https://cand.com.vn/giao-duc/nhieu-co-hoi-lon-de-giao-duc-but-pha-i780367/