사회주택 절차 '해제' 위한 새로운 조항 다수

nhà ở xã hội - Ảnh 1. — 호치민시의 사회주택 지역 - 사진: QUANG DINH

호치민시 부동산 협회 부회장이자 사회주택 개발을 전문으로 하는 Le Thanh Company의 사장인 LE HUU NGHI 씨는 Tuoi Tre와의 인터뷰에서 이 정책이 행정 절차의 많은 병목 현상을 해소하고, 프로젝트 진행 속도를 높이는 데 도움이 되었으며, 수백만 명의 저소득 및 중산층에게 주택 소유 기회를 제공했다고 말했습니다.

사회주택 개발의 성과가 기대에 미치지 못하는 이유는 투자자들이 재투자할 만큼 수익이 충분하지 않기 때문입니다. 수익 없이, 또는 수익이 거의 없이 일하다 보면 기회를 놓치고 시간을 낭비하게 되고, 사람들은 다른 일을 하거나 상업 분야에 집중하게 됩니다.

LE HUU NGHI (호치민시 부동산 협회 부회장)

입찰은 없어지고, 점수 매기기로 투자자를 선정합니다.

* 사회주택 개발에 관한 현행 규정과 비교했을 때 이 결의안의 가장 혁신적인 점은 무엇입니까?

- 국회는 사회주택 개발의 어려움과 과제에 귀를 기울이고 특별하고 획기적인 정책을 도입했습니다.

가장 주목할 만한 새로운 점은 국민주택기금의 설립입니다. 이 기금은 이전에는 존재하지 않았습니다. 국민주택기금은 두 가지 유형으로 나뉘는데, 하나는 정부 에서, 다른 하나는 도(省) 인민위원회가 설립하는 지방자치단체에서 운영합니다.

이는 법적 지위를 갖고 비영리 목적으로 운영되는 비예산 국가 재정 기금입니다.

이전 초안에서는 저렴한 상업용 주택에 대한 대출을 언급했지만, 이번 결의안에서는 그 대출이 사회 주택 건설, 즉 임대용 사회 주택을 만드는 데에만 사용된다고 명확히 밝혔습니다.

두 번째 새로운 사항은 국가가 인민군을 위한 사회주택 건설에 투자하기 위해 민간기업에 할당한 토지의 경우 국가 자금을 사용하지 않고 해당 기업에 경매를 거치지 않고 토지를 할당한다는 것입니다.

결의안은 또한 두 명 이상의 관심 투자자가 있는 경우, 우선순위 기준에 따라 상위부터 하위까지 투자자들을 "점수"를 매겨 계약자를 선정하고 임명하도록 매우 명확하게 규정하고 있습니다. 이를 통해 최대 270일까지 소요되는 시간을 크게 단축할 수 있습니다.

또 다른 점은 사회주택 사업을 시행하기 위한 계획 조정 이야기가 항상 기업들에게 골칫거리가 된다는 것입니다.

사회주택 건설을 위한 토지로 계획된 지역은 거의 없으며, 기껏해야 주택용지 계획에 적합한 지역입니다. 따라서 해당 지역의 계획을 사회주택 건설을 위한 토지로 조정할 필요가 있습니다.

한편, 이 결의안은 계획 수립 절차를 생략하고, 일반 계획 또는 용도지역 계획에 의존하여 단축 절차를 진행하고 세부 계획을 승인할 수 있도록 허용했습니다. 계획 조정에는 일반적으로 약 60일이 소요되므로, 새로운 규정은 계획 조정 기간을 단축하여 진행 속도를 높이는 데 도움이 됩니다.

또한 사회주택을 구매하고 임대할 수 있는 대상자의 조건도 기존보다 확대되었는데, 이는 시·도 통합에 따른 추가 규제라고 생각합니다.

사전 통제를 없애고 사후 통제를 촉진합니다.

* 주택 사업 전반, 특히 사회주택 건설의 경우, 투자 및 시공 절차가 매우 복잡하고 수년이 걸리는 경우가 많습니다. 투자자에게 여러 단계에 대한 결정권을 부여하는 결의안이 이러한 절차를 간소화하는 해결책일까요?

- 이전 건설 투자 절차는 매우 복잡하여 투자 프로젝트에 대한 타당성 조사 보고서가 필요했습니다. 타당성 조사 보고서에는 기본 설계와 시공 기술 설계가 포함되어 있었습니다. 이 절차는 평가를 위해 건설부 또는 건설부 에 제출해야 했습니다. 이제 결의안은 투자자에게 자체 평가를 부여합니다. 이는 2003년 건설법과 이전 시행령 12호를 떠올리게 하는 매우 좋은 점입니다.

정부는 더 이상 건설을 위한 시설 설계 및 기술 설계를 직접 담당하지 않고, 투자자가 직접 유능한 설계팀과 설계 검토팀을 고용하여 프로젝트의 안전성을 확보하도록 합니다. 이를 통해 공사 기간을 크게 단축할 수 있습니다.

이전에는 검토 절차가 몇 달씩 걸렸지만, 이제 인허가 절차가 단축되어 시간이 단축될 것입니다. 제 생각에는 이 절차는 점진적으로 진행되는 과정이기 때문에 향후 상업용 주택 및 기타 프로젝트에도 적용되어야 한다고 생각합니다.

또한, 방화 관련 서류는 경찰의 승인을 받을 필요 없이 건설 허가 발급 절차에 통합됩니다. 건설부는 허가 발급 서류와 함께 방화 관련 서류를 평가 및 검토하며, 허가 기간은 30일로 단축됩니다. 이전에는 절차가 복잡하고 시간이 많이 소요되어 사업체에 복잡한 문제를 야기했기 때문에, 이는 절차에 있어 큰 개혁입니다.

또 다른 새로운 점은 투자자가 10% 이익을 산정한 후 매매가와 임대매매가를 결정하고 승인한다는 것입니다. 감사 가격이 계약 가격보다 높으면 투자자는 해당 가격을 부담해야 하며 더 이상 받을 수 없습니다. 감사 가격이 계약 가격보다 낮으면 차액을 매수자에게 환불해야 합니다.

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응옥 히엔

출처: https://tuoitre.vn/nhieu-diem-moi-coi-troi-thu-tuc-cho-nha-o-xa-hoi-20250531075911778.htm