많은 노동단체는 공식화되지 않았으며 정책의 적용을 받지 않기 때문에 불리한 입장에 처해 있습니다.

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노동 시장 구축은 시장 안정성을 확보하기 위한 근로자 사회보장 정책 수립과 긴밀히 연계되어야 합니다. 고용 위기가 발생할 경우, 근로자들은 어려운 시기를 극복하고 신속하게 시장으로 복귀하여 계속 일할 수 있도록 적시에 지원을 받아야 합니다.

그러나 앞서 사회보험 정책 개혁에 관한 결의안 28호에서는 실업보험 정책이 노동시장과 실질적으로 연계되지 않고, 공식 부문에만 초점을 맞추고 있으며, 비공식 부문(근로자가 취약한 부문)에 대한 적절한 정책이 없고, 여전히 실업 급여 해결에만 초점을 맞추고 있으며, 국제 관행에 따른 예방적 해결책에 충분한 주의를 기울이지 않았다고 지적했습니다.

단찌신문과 노동부가 공동으로 주최한 "베트남의 유연하고 지속 가능한 일자리 시장 구축에서 실업보험의 역할" 세미나에서 연설한 쩐 투안 투 씨는 28호 결의안을 시행한 지 5년이 지난 지금, 근로자들을 더 잘 지원하기 위한 많은 정책이 발표되었고, 실업보험 수단이 실제로 활용되고 있다고 말했습니다.

"정부는 결의안 28호 이행을 위한 행동 계획도 발표했습니다 . 노동보훈사회부는 실업 보험 시행 기관의 역량 강화를 위한 사업을 총리에게 제출했습니다. 최근 수급자 조건, 서류 작업 및 시행 절차 규정도 완화하여 한계를 극복하고 실업자를 위한 직업 훈련 지원을 확대하며 직업 훈련 과정의 유연성을 높였습니다. 노동보훈사회부는 특히 코로나19 기간 동안 어려움에 처한 근로자들을 위해 최상의 환경을 조성하기 위해 노력해 왔습니다."라고 투 씨는 말했습니다.

Nhiều nhóm lao động chưa được chính thức hóa, thiệt thòi vì nằm ngoài chính sách - 1 — 고용부 실업보험부장인 트란 투안 투 씨(사진: 후 응이).

그러나 투 씨에 따르면, 현행 규정상 근로자는 반드시 노동관계를 맺고 있어야 하며, 즉 공식적인 단체에 소속되어야 실업보험 혜택을 받을 수 있습니다. 그러나 현실적으로 시장에서는 실제로 노동관계를 맺고 있는 일부 단체(근로자와 사용자 간에 임금, 근무 시간, 위치, 경영 및 운영 등에 대한 기본 합의를 맺은 단체)는 공식화되지 않았고, 계약서에 서명하지 않아 실업보험 혜택에서 제외됩니다.

"협력사 계약으로 전환하거나, 노사 관계가 있음에도 불구하고 공유 경제 에서 일하는 등 법을 회피하는 사례가 있습니다. 이는 공식적으로 집계되지 않습니다. 따라서 참여 자격이 있는 사람들이 참여할 수 있도록 홍보와 점검을 강화하고, 보장 범위를 확대하며, 근로자의 위험을 줄여야 합니다."라고 쩐 뚜언 뚜 씨는 말했습니다.

Nhiều nhóm lao động chưa được chính thức hóa, thiệt thòi vì nằm ngoài chính sách - 2 — 공유경제 부문 사업체의 대부분 파트너는 여전히 비공식 노동 그룹에 속해 있습니다(사진: 티엔 둥).

결의안 28호의 목표에 따르면, 2025년까지 근로 가능 연령 근로자의 약 35%가 실업 보험에 가입하고, 2030년까지는 약 45%에 이를 것으로 예상됩니다. 2023년 5월 기준 통계에 따르면 현재 실업 보험 가입자는 약 1,430만 명으로, 전체 가입자의 31.18%에 불과합니다.

"하지만 30%에서 35%, 그리고 35%에서 45%로의 격차는 매우 클 것으로 평가됩니다. 특히 우리가 팬데믹과 그 장기적인 여파를 막 극복한 상황에서 더욱 그렇습니다. 2025년까지 목표를 달성하려면 매우 근본적이고 구체적인 해결책을 통해 각 기관의 탁월한 노력이 필요할 것입니다."라고 투 씨는 말했습니다.

그는 또한 실업보험 위반 사항을 처리할 만큼 강력한 제재 조치가 아직 충분히 시행되지 않았으며, 이것이 실업보험 정책이 시장 전체에서 효과적으로 시행되지 못한 이유라고 지적했습니다. 현재 베트남은 실업보험 탈루 사례에 대해 행정 제재와 형사 제재를 모두 시행하고 있으며, 실업보험청은 기소를 위해 많은 파일을 경찰에 이관했지만, 현재까지 형사 사건은 기소되지 않았습니다.

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