대중의 눈을 피해 전선의 연기와 불길 뒤에서 우크라이나와 러시아는 여전히 특별한 통신 채널을 통해 서로 정보를 교환하고 있습니다.
어떤 경우에는 모스크바와 키이우가 터키, 카타르, 아랍에미리트(UAE), 사우디아라비아, 바티칸, 국제적십자위원회(ICRC) 등의 중개자를 이용했습니다.
하지만 논의에 참여한 우크라이나 관리들에 따르면 대부분의 교류는 개인 대표를 통한 양측 간 직접 소통과 전화 통화를 통해 이루어졌습니다.
어느 쪽도 이러한 백스테이지 채널을 지나치게 홍보하고 싶어하지 않습니다.
포로 교환 회담을 감독하는 조정 센터를 이끄는 우크라이나 군사 정보국 관계자 드미트로 우소프는 "감정적으로 매우 어려웠습니다"라고 말했습니다.
"그들은 적이지만, 협상을 원한다면 이해 충돌을 극복해야 합니다. 무슨 일이 일어났든, 양측의 현재 관계가 어떠하든, 우크라이나 국민으로서 우리는 항상 우리의 수호자들을 다시 데려오는 데 관심이 있다는 것을 알고 있습니다. 모든 소통 채널을 거부한다면, 우리는 그렇게 할 수 없을 것입니다."라고 우소프는 덧붙였다.
중개 채널은 단지 백업 수단일 뿐입니다. 우크라이나 대통령 보좌관인 미하일로 포돌랴크는 "우리가 스스로 해결할 수 있다면, 우리는 해결책을 찾을 것입니다."라고 말했습니다.
지난해 러시아와의 포로 교환 이후 자포로지아에서 한 우크라이나 여군이 전우들의 품에 안겨 울고 있다. 사진: 로이터
전문가들은 현재 상황에서 갈등 종식을 위한 협상 가능성은 거의 없다고 말합니다. 2022년 3월, 일련의 평화 회담이 결렬되었습니다. 그 대신 우크라이나와 러시아는 종종 밀실 채널을 통해 포로 교환 등 공동의 이익을 논의하고 있습니다.
러시아 측 포로 교환 협상은 러시아 국방부 산하 조정 센터에 의해 진행되었는데, 이 센터에는 연방보안국(FSB)이 포함되어 있었습니다. 우소프는 체첸 지도자 람잔 카디로프가 운영하는 바그너 용병단과 아흐마트 용병단과 같은 러시아 정치인들과 무장 단체들도 포로 석방을 위해 로비 활동을 펼쳤다고 밝혔습니다.
제네바 협약은 분쟁 종료 후 포로 교환을 규정하고 있습니다. 그러나 우소프에 따르면, 우크라이나는 포로들이 학대받을 수 있다는 우려 때문에 가능한 한 빨리 포로들을 송환하기를 원합니다.
어느 쪽도 얼마나 많은 군인이 포로로 잡혔는지 공개하지 않았습니다.
포로 교환과 시신 교환은 주로 우크라이나 북동부 수미 지역에서 이루어졌습니다. 이곳은 러시아군의 공격이 거의 없는 유일한 국경 지역입니다. 그러나 포격은 매일 계속되고 있으며, 교환이 이루어지면 대개 휴전이 선포됩니다.
위치: 수미 주. 그래픽: RYV
실종된 군인의 이송과 수색을 감독하는 우크라이나 관리 올레흐 코텐코는 러시아와 우크라이나가 한 달에 두 번 정도 사망한 군인의 시신을 냉장 트럭으로 교환 장소로 운반한다고 말했습니다.
ICRC 전문가들이 관련 문서를 검토할 예정입니다. 러시아와 우크라이나 보안 기관 요원들이 참관할 예정입니다.
코텐코는 "시신 이송 시간, 장소, 시신 수 등은 러시아 측과 합의할 것"이라며 ICRC가 주도하는 연락선은 2022년 여름에 개설될 것이라고 덧붙였다.
교착 상태 속에서 투르키예는 양측 간 주요 회담 장소로 부상했습니다. 레제프 타이이프 에르도안 대통령은 러시아 및 우크라이나와 성공적으로 관계를 구축하여 모스크바의 군사 행동을 규탄하는 동시에 서방의 대러 제재를 거부하고 러시아 금융 부문과의 가교 역할을 수행했습니다.
이스탄불에서 우크라이나와 러시아 당국자 간의 회담이 여러 차례 있었지만, 회담 내용은 종종 공개되지 않았고 회담의 총 횟수도 불분명했습니다.
우크라이나 국방장관 루스템 우메로프는 9월까지 이스탄불에서 열린 회담을 주도한 관계자 중 한 명이었습니다. 크림반도 타타르족 출신인 그는 터키어에 능통하며, 2014년 러시아의 크림반도 합병 이후 타타르 포로 석방 협상을 통해 터키와 교류를 쌓았습니다.
2022년 7월에 발표된 곡물 협상은 수개월에 걸쳐 진행된 협상 과정의 결과였습니다.
이번 회담에 참석한 우크라이나의 유리 바스코프 인프라부 차관은 곡물 협상과 관련하여 양측 간 별도의 대면 회담은 없었다고 밝혔습니다. 대신, 회담은 터키, 유엔, 우크라이나, 러시아 등 4자 회담 형식으로 진행되었습니다.
곡물 회담과 별도로 진행된 논의 끝에 지금까지 가장 큰 규모의 포로 교환이 합의되었습니다. 2022년 9월에 우크라이나 군인 215명과 외국인 전투원 10명이 러시아 장교 55명과 친러시아 우크라이나 정치인 빅토르 메드베드추크와 교환될 예정입니다.
215명의 우크라이나인이 터키로 끌려갔고, 5명의 영국 시민, 2명의 미국인, 1명의 모로코인, 1명의 크로아티아인, 1명의 스웨덴인을 포함한 외국인 전투원들은 사우디아라비아로 끌려갔습니다.
우소프는 사우디아라비아와 튀르키예가 협상에 참여하면 러시아가 협상에서 물러나 두 핵심 파트너국을 화나게 할 가능성을 줄이는 데 도움이 될 것이라고 말했습니다. 러시아와 우크라이나 간의 마지막 포로 교환은 7월에 이루어졌으며, 양측 모두 45명이 참여했습니다.
바티칸도 또 다른 중재자입니다. 우크라이나는 가톨릭 교회를 통해 러시아에 요리사와 간호사 등 모든 비전투원을 돌려보낼 것을 요구했습니다. 제네바 협약에 따라 비전투원은 포로로 잡힐 수 없습니다.
바티칸의 이례적인 조치로, 우크라이나 군사 정보국장인 키릴로 부다노프가 작년 여름 프란치스코 교황을 만나도록 초대되었습니다.
우소프는 비전투원의 귀환을 보장하기 위해 바티칸과 협력하는 과정이 "계속되고 있다"고 말했습니다.
우크라이나는 포로로 잡힌 비전투원들의 명단과 메시지를 키예프 주재 교황청 대사인 비스발다스 쿨보카스 대주교에게 전달했습니다. 쿨보카스 대주교는 이 메시지를 교황청을 거쳐 모스크바에 있는 러시아 정교회에 전달했습니다. 익명을 요구한 우크라이나 관계자에 따르면, 러시아 정교회 수장인 키릴 총대주교는 이 메시지를 크렘린궁에 전달했습니다.
9월 초, 우크라이나 내 러시아 점령지에서 두 아이가 부모에게 돌아갔다. 사진: 로이터
카타르는 지난달 러시아에서 우크라이나 아동 4명의 송환을 지원하며, 터키와 사우디아라비아에 이어 모스크바와 키예프 간 합의를 성공적으로 이끌어낸 세 번째 국가가 되었습니다. 합의에 참여한 한 관계자는 카타르가 사건의 복잡성 때문에 개입했다고 밝혔습니다.
3월, 국제형사재판소(ICC)는 블라디미르 푸틴 러시아 대통령과 마리아 르보바벨로바 러시아 아동위원에 대한 체포영장을 발부하며, 이들이 우크라이나 아동의 강제 이주에 연루된 혐의를 제기했습니다.
러시아는 ICC의 관할권을 인정하지 않으며, ICC의 결정을 "무효"로 간주합니다. 모스크바는 위험을 피하기 위해 부모 또는 법적 보호자의 동의 하에 아동들이 전쟁 지역에서 대피했으며, 상황이 안전해지면 우크라이나로 돌아갈 것이라고 강조했습니다.
일반적으로 러시아는 아동을 보호자나 법적 대리인에게만 돌려보내므로, 부모나 다른 친척이 러시아까지 여행해야 하는데, 갈등 상황에서는 힘든 여정입니다.
우크라이나 인권 옴부즈맨 드미트로 루비네츠와 러시아 인권 옴부즈맨 타티아나 모스칼로바 사이에 실종 아동 관련 연락망이 구축되어 있지만, 루비네츠는 아무런 성과도 거두지 못했다고 밝혔습니다. 두 사람은 2022년 10월 우크라이나-러시아 국경에서, 그리고 1월 이스탄불에서 각각 두 차례 직접 만났습니다.
하지만 3월 이후, 여러 아이들이 우크라이나로 돌아오는 빈도가 점점 더 높아지고 있습니다. 이들은 우크라이나-벨라루스 국경 서쪽 끝으로 이동해 걸어서 국경을 넘은 후, NGO 세이브 우크라이나(Save Ukraine)의 보호를 받습니다.
루비네츠는 ICC 조치 이후 절차가 더 수월해졌다고 말했습니다. 하지만 아이들이 부모와 어떻게 재회할 것인지에 대해서는 자세히 밝히지 않았습니다. "아직은 절차의 세부 사항을 발표할 때가 아닙니다."라고 그는 말했습니다.
부 호앙 ( 워싱턴 포스트 에 따르면)
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