역사적 결정, 국가의 새로운 시대를 위한 획기적인 의미

제15대 국회 제9차 임시회의가 많은 역사적이고 획기적인 결정을 내리며 매우 성공적으로 마무리되었습니다. 이로써 나라를 부유하고, 번영하고, 문명화된 발전의 시대로 이끌고, 국민이 점점 더 행복하고 번영하게 될 수 있는 튼튼한 토대가 마련되었습니다. 이번 기회에 정치국 위원이자 국회의장인 Tran Thanh Man이 회기 결과에 대한 초기 평가를 작성했습니다.

Báo Nhân dân•21/02/2025

13대 임기 제10차 중앙회의와 더불어, 15대 국회 제9차 임시회의도 새로운 발전시대, 즉 베트남 민족의 부흥시대를 앞두고 역사적 결정을 내리는 중대한 의미를 갖습니다.

6.5일간의 진지하고 민주적이며 혁신적이고 과학적 이며 책임감 있는 작업 끝에 제15대 국회 제9차 임시회가 큰 성공을 거두어 제안된 프로그램의 모든 내용이 완료되었습니다.

국회는 매우 높은 지지율로 4개 법률과 5개 결의안을 통과시켰고, 제15대 국회 임기 국회와 정부 기구의 정비와 효율화를 추진하기 위한 인사 작업을 진행했습니다. 동시에, 국가의 사회 경제적 발전을 촉진하고 여러 중요 프로젝트에 대한 구체적인 메커니즘과 정책을 마련하기 위한 6개의 결의안이 통과되었습니다.

세션 뷰.

이번 회의 결과는 입법 과정에서 중요한 이정표이며, 정치 체제의 기구를 정비하고 간소화하는 혁명에 직접적으로 이바지하며, 제도와 정책의 어려움과 장애물을 신속히 제거하고, 인프라를 완비하고, 자원을 촉진하고, 지방과 전국을 위한 새로운 발전 공간을 창출하고, 2025년까지 최소 8%의 성장률과 향후 수십 년간 두 자릿수 성장을 촉진하여, 국가를 새로운 시대로 이끌 것입니다. 즉, 부유하고 문명하고 번영하고 풍요롭게 발전하고, 국민이 점점 더 잘살고 행복해지는 시대로 이끌 것입니다.

제9기 임시회의에서 국회가 내린 결정은 간부, 당원, 인민들로부터 높은 공감대와 지지를 받고 있는 문제들이며, 이는 제14기 전국당대회의 조직 및 인사사업에 대한 토대를 마련해 주고 있습니다. 2026~2031년 임기의 제16대 국회의원과 각급 인민위원회 대의원 선거.

2025년 설 연휴 직후이자 당 창건 95주년을 맞이한 매우 특별한 상황에서, 제13차 당 중앙위원회 회의(2025년 1월 23-24일)의 결의와 결론을 시급하고 신속하게 제도화하는 중요한 임무를 띠고 열린 제15대 국회 제9차 임시회의는 입법 사업, 사회 경제, 국가 예산, 인사 사업 등 중요 문제 17개 내용으로 방대한 업무량을 자랑합니다.

제15대 국회 제9기 임시회는 입법사업, 사회경제, 국가예산, 인사 등 중요 사안을 포함한 17개 내용으로 방대한 업무량을 갖고 있습니다.

당의 정책과 결의를 면밀히 준수하고, 이를 민주적으로 논의하여 법률로 제도화한다. 기안기관과 검토기관의 주의깊은 조사와 설명, 흡수, 편집을 듣는 정신과 함께; 이번 국회에서는 정부조직법(개정), 지방자치단체조직법(개정), 국회조직법 일부조 개정 및 보충법, 법률문서공포법(개정) 등 4개 법률을 심의·의결했다. 및 15대 국회 임기 국회 및 정부의 조직 및 기구 정비에 관한 결의안 5건을 포함한 총 18건의 결의안(법정결의안 2건 포함)을 의결했습니다. 국가의 사회경제적 발전을 촉진하기 위한 6개의 결의안과 여러 주요 국가 프로젝트와 사업에 대한 구체적인 메커니즘과 정책, 그리고 인사에 관한 7개의 결의안입니다.

국회는 법률문서공포법(개정안)을 96.03%의 찬성으로 통과시켰습니다.

특히, 국회에서 법률문서공포법(개정안)을 심의하고 승인한 것은 매우 중요한 의미를 갖는데, 이는 새로운 맥락에 맞는 새로운 사고방식, 접근방식, 방법론을 갖춘 법률문서 제도를 개발하고 시행할 수 있는 토대가 되고 법적 통로를 마련했기 때문입니다. 매우 짧고 긴박한 시간 안에, 법률 초안은 연구되고 전면적으로 개정되었으며, 주요 변경 사항은 2025년 1월 20일 정치국의 혁신 방향과 입법 과정 개선에 대한 결론 제119-KL/TW의 정신에 따라 실질적인 문제를 해결했습니다.

따라서 불필요한 프로세스와 절차를 최소화합니다. 국회, 정부 및 정치체제 내 기관의 권한을 명확히 정의하고, 역할과 책임과 관련된 역동성과 창의성을 촉진하며, 권력 통제를 강화하고, 부패, 낭비 및 부정성을 예방하고 퇴치합니다. 업무는 단 하나의 기관에만 할당되어 주재하고 주요 책임을 맡습니다. 정부와 법안 초안을 제출한 기관은 궁극적으로 해당 기관이 제출한 법안 초안에 대한 책임을 집니다. 국회와 정부, 부처와 지부, 중앙과 지방자치단체 간의 정책 및 법률 제정에 있어서 긴밀하고 효과적이며, 동기적이고 시기적절한 조정을 보장합니다. 조직 개편 후 조직구조, 기능, 업무, 기관 권한의 변화에 따른 일관성, 통일성, 적합성을 확보합니다.

이 법률의 공포는 ‘병목 중의 병목’으로 지적된 제도적 장애물과 단점을 신속하게 제거하고, 제도가 ‘돌파구 중의 돌파구’가 되도록 법적 틀을 마련하고, 국가가 국가의 새로운 시대에 신속하고 지속 가능하게 발전할 수 있는 자원을 확보하는 것을 목적으로 합니다.

이와 함께 정부조직법(개정), 지방자치단체조직법(개정), 국회조직법 일부개정 및 보완에 관한 법률은 관련 기관 및 제도의 운영 방식에 있어서 효율성, 효과성, 효율을 향상시키는 방향으로 중요한 변화를 가져오게 될 것입니다.

국회는 2024년 성과와 2025년 전망, 정부안 등을 토대로 2025년 사회경제발전계획을 8% 이상의 성장 목표로 보완하는 결의안을 논의하고 승인했습니다. 국회는 결의안에서 정부와 관련 기관이 이행해야 할 5가지 주요 과제와 해결책을 제시했습니다.

첫째 , 제도와 법률의 개선을 촉진하고 법집행기관의 효과성을 향상시킨다.

둘째, 동기적이고 현대적인 전략적 인프라를 완성하는 데 리소스를 집중합니다. 공공투자자원의 차단을 해제하고 효과적으로 활용합니다.

셋째, 행정절차 개혁에 주력하여 투자 및 경영 환경을 개선하고, 투자절차, 투자 및 경영 활동상의 애로사항, 장애요소를 신속히 해결할 수 있는 제반 여건을 조성하여 모든 경제 분야의 투자를 장려합니다.

넷째, 전통적인 성장 동력을 촉진하고 쇄신합니다.

다섯째, 새로운 성장 동력을 강력히 추진하고, 새롭고 선진적인 생산력을 발전시킵니다.

또한 당 중앙위원회, 정치국, 국회의 정책과 방침을 면밀히 준수하여 병목과 장애물을 제거하기 위한 과제와 해결책을 신속히 제도화하고, 모든 자원을 해방하고, 모든 기회를 최대한 활용하고, 지속 가능한 사회경제적 발전을 촉진하고, 우리나라가 중진국 함정에서 벗어나고 두 가지 100년 목표(2030년, 당 창건 100주년, 2045년, 국가 창건 100주년)를 달성하는 데 기여하기 위한 여러 결의안을 검토하고 승인했습니다.

특히 국회는 과학기술혁신 및 국가디지털전환 발전의 획기적인 진전을 이루기 위한 여러 특별 메커니즘과 정책을 시범적으로 운영하기 위한 결의안을 검토하고 승인하였으며, 이는 정치국의 과학기술혁신 및 국가디지털전환 발전의 획기적인 진전에 관한 결의안 제57-NQ/TW호(2024년 12월 22일자)에 명시된 여러 긴급 과제와 해결책을 시급히 제도화하고, 개발을 위한 모든 자원을 자유롭게 활용하고 차단을 해제하기 위한 것입니다.

국회 의원들은 과학기술혁신 활동의 장애물을 제거하기 위한 여러 정책을 시범적으로 실시하는 결의안을 높은 찬성률로 통과시켰습니다.

또한 향후 몇 년 안에 두 자릿수 경제 성장 목표와 2050년까지 순 배출량 0이라는 목표를 달성하고 국가 에너지 안보를 확보하기 위해 국회는 닌투언 원자력 발전소 프로젝트 주택 건설에 대한 투자를 위한 특별 메커니즘 및 정책에 관한 결의안을 통과시켰습니다. 이는 닌투언 원자력 발전소 프로젝트 주택 건설을 시행하기 위한 여러 가지 과제와 솔루션을 시급히 제도화하고, 새로운 시기에 국가의 획기적인 발전에 필요한 에너지 수요를 충족하기 위한 것입니다.

제도적 "병목 현상"을 해결하는 데 기여하고자 국회는 하노이와 호치민시의 도시 철도망을 개발하기 위한 여러 가지 구체적인 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 결의안을 통과시켰으며, 이는 두 도시의 도시 철도망을 완성하기 위한 투자 목표에 기여했습니다. 이를 통해 대중교통의 수요를 충족시키고, 지속 가능하고, 조화롭고, 합리적이며, 전략적인 방식으로 도시 교통 수단을 재구조화하는 데 기여합니다.

특히, 하노이와 호치민시의 도시철도망을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 도입하는 것에 관한 결의안은 참석한 국회 대의원의 100%에 의해 만장일치로 승인되었습니다.

하노이의 도시철도 노선.

해당 법률과 결의안은 매우 높은 승인율로 통과되어, 투표에 참석한 국회 대의원의 99%가 찬성했습니다. 이는 제9차 임시국회에서 국회가 거둔 매우 특별한 결과 중 하나이기도 합니다.

하노이와 호치민시의 도시철도망을 개발하기 위한 여러 가지 구체적이고 특별한 메커니즘과 정책을 시범적으로 실시한다는 결의안과 함께, 1개의 법률과 5개의 다른 결의안이 출석한 국회 대의원의 100%의 만장일치로 승인되었습니다. 이는 새로운 시대의 국가 발전에 대한 당의 정책 전반과 특히 정치 체제의 기구를 간소화하는 혁명에 대한 국회의 높은 합의와 동의를 보여줍니다.

이는 입법 과정에서 중요한 이정표이며, 정치 체제의 기구를 정비하고 간소화하며, 제도와 정책 면에서의 어려움과 장애를 신속히 제거하고, 인프라를 완비하고, 자원을 확대하며, 지방과 전국을 위한 새로운 발전 공간을 창출하는 혁명에 이바지하는 데 큰 의의를 갖는 것입니다. 동시에 인사사업은 당의 규정과 국가 법률에 따라 엄격하게 진행되어 국회 대의원들 사이에서 높은 공감대와 일치된 의견을 얻었습니다.

국회는 제15대 국회의원을 위한 국회부의장 2명을 추가로 선출했다. 2021~2026년 임기 동안 두 명의 부총리를 임명한다는 총리의 제안을 승인했습니다. 동시에 국회 상임위원회 위원 1인과 국회 위원장 6인을 선출한다. 2021-2026년 임기 동안 4명의 장관을 임명한다는 총리의 제안을 승인함; 일부 장관과 국회 상임위원회 위원들을 해임하여 다른 직무를 맡게 한다.

토람 사무총장, 르엉끄엉 국가주석, 팜민찐 총리, 쩐탄만 국회의장 및 기타 당과 국가 지도자들이 선출된 동지와 해임된 동지들에게 꽃을 바쳤습니다.

위의 뛰어난 성과는 무엇보다도 도람 서기장이 이끄는 당 중앙위원회, 정치국, 비서국의 긴밀하고 시기적절한 지도와 지시 덕분에 달성되었습니다. 이번 회의에서 발표될 내용은 당 중앙위원회, 정치국, 비서처, 중앙지도위원회의 18-NQ/TW 결의안 요약에 대한 지도와 지시를 면밀히 따르면서 적극적인 자세로 조기에 준비되었습니다. 특히 당과 인민 앞에서 긴박감과 결의, 그리고 높은 책임감을 가져야 합니다.

국회당위원회는 회의의 예상 내용, 프로그램, 구성 방식 등에 대해 정치국에 일찍부터 적극적으로 보고하고 의견을 구했습니다. 국회당위원회 상임위원회와 정부당위원회 상임위원회는 설립 직후 회의를 열어 이번 회기에서 국회에 보고할 사항에 대해 구체적으로 논의하고 높은 합의에 도달했습니다. 동시에 국회 상임위원회가 정부와 긴밀히 협조하고, 각 기관이 정기회 준비작업을 3차 회의를 통해 신중하게 검토하고 의견을 제시하도록 지시한다. 기구 재편 작업을 위해 법률과 결의안에 대한 개정 및 보완안을 이행하기 위한 구체적인 계획을 발표합니다. 제13차 당중앙위원회 대표자회(2025년 1월 23-24일) 직후, 국회 상무위원회는 2025년 2월에 2차례 회의를 소집하여 국회에 제출된 각 내용을 검토하라는 지시를 받았습니다.

둘째 , 정부, 총리, 베트남 조국전선 중앙위원회, 최고인민법원, 최고인민검찰원, 중앙조직위원회, 중앙감찰위원회, 중앙당사무실, 국회기관 및 관련 기관과 조직의 긴밀하고 시기적절하며 효과적인 협조입니다. 전국의 기업계, 국민, 유권자들의 합의와 지지. 중앙부처, 부서, 기관, 하노이시와 지방자치단체도 적극적으로 협력하여 사려 깊은 서비스를 제공하고, 회기의 절대적인 안전을 보장했습니다.

제15대 국회 제9기 임시국회 개회식 장면.

셋째, 국회의원들은 책임감을 고취하고, 토론을 활발히 진행하며, 영향력이 넓은 어려운 현안들을 해결해 왔습니다. 특수한 조건과 시간적 압박 하에, 그러나 동시성, 엄격성, 그리고 실제적 즉각적인 이행이 요구됨에 따라, 국회 대의원들은 모두 지지와 강한 결의를 표명하였으며, 이론과 실제 모두에서 많은 솔직하고 귀중한 의견을 제시하였습니다.

그 결과, 그룹에서는 총 677개의 의견이 표명되었습니다. 111명의 대의원이 국회의원회에서 연설을 위해 등록했으며, 이 중 109번의 연설과 2번의 토론이 국회의원회에서 이루어졌습니다. 특히 많은 대의원들은 이번 회기 국회에 제출된 법안 초안이 많은 새로운 문제점을 포함하고, 정확하고 간결하며, 이해하기 쉽고, 15대 국회 제8차 회기의 입법사유 혁신정신에 부합한다고 지적했습니다. 당과 국가의 시기적절하고, 불가피하고, 객관적이고, 정확하고, 선견지명이 있고, 설득력 있는 결정을 확언합니다. 국가의 발전을 늦추는 제약과 장애물, 병목현상을 주저함이나 지체 없이 신속히 극복하고 , 국회와 국회의원의 민주주의, 객관성, 높은 책임감을 입증했습니다.

더불어 회의 내용은 전국의 유권자와 국민들에게 신속하고 생생하고 정확하게 전달되어 여론의 큰 관심을 받았습니다. 15대 국회 제9차 임시회를 홍보하는 뉴스와 기사가 3,000건 이상 나온 것으로 사전 통계를 통해 나타났습니다.

제9차 임시국회와 최근 국회의 구체적인 결과를 살펴보면, 국회의 조직, 회기 운영, 국회 활동에 대한 몇 가지 교훈을 얻을 수 있습니다. 즉, (i) 당의 지도와 지시를 끊임없이 따라야 합니다. (ii) 정부, 국무총리, 국회 산하 기관 및 관련 기관·단체 간의 협력의 효율성을 증진합니다. 국회 회기 준비 과정에서 전국의 기업계, 국민, 유권자들의 합의와 지지; (iii) 각 국회의원의 역할, 책임 및 지성을 동원하고 촉진하여 국가의 중요한 문제에 대한 입법, 감독 및 결정 업무에 기여합니다. (iv) 수용적으로 경청하고, 주의 깊게 연구하고, 민주적으로 논의하여 법안 초안과 결의안 초안을 설명하고 수용하고 완성하여 높은 합의에 도달한 후 국회에 심의 및 승인을 위해 제출합니다.

그러나 일관성, 실행 가능성, 효과성을 보장하고 설정된 목표를 달성하기 위해서는 헌법과 관행에 따라 추가 연구하고 구현해야 할 매우 다른 관행의 구체적인 문제가 여전히 많이 있습니다. 국회의원들의 일부 우려와 걱정은 정당한 이유가 있으며, 법률과 결의안이 발효된 후 지도, 지도, 조직, 실시, 감독 과정에서 주의 깊게 살펴야 하며, 당의 지침과 정책, 국가의 법률과 정책을 엄격히 집행해야 합니다.

따라서 앞으로는 기관, 단위, 지방자치단체가 적극적이고 창의적이며 단호하고 과감한 정신으로 긴급히 조직하고 실행하는 것이 권장됩니다. 말과 실천이 함께하는 것입니다. 정부는 국회의 법률 및 결의에 규정된 내용을 구체적으로 명시한 계획 및 문서를 마련하는 데 최선을 다해 주시기 바랍니다. 기관은 기구의 설치와 관련된 법률문서 중 즉시 처리가 필요한 사항, 특수한 성격을 지닌 사항, 권한에 따른 공포 일반 원칙에 따라 처리할 수 없는 사항에 대한 구체적인 내용을 긴급히 검토하여 수정, 보완해야 합니다. 동시에, 관련 기관과 국회의원들은 앞으로 다가올 15대 국회 9차 정기국회에서 국회에 제출할 최선의 내용을 지속적으로 연구하고 적극적으로 준비해 나가기를 권고합니다.

당의 지도 하에; 정치 시스템 전체, 모든 계층, 모든 부문의 참여로; 전당, 전인민, 전군, 전상계, 그리고 해외동포의 단결과 노력으로 우리 나라는 모든 어려움과 도전을 반드시 극복하고, 2025년과 그 이후의 목표와 과업을 성공적으로 이행하며, 유권자, 전국 인민, 해외 동포, 그리고 국제적 벗과 파트너의 신뢰와 기대에 부응하여, 더욱 번영하고 행복한 인민을 향한 강력하고 번영하는 베트남을 건설할 것입니다.