오늘 12월 4일 아침, 제8기 성(省) 인민위원회 제28차 회의 개막식이 거행되었습니다. 꽝찌 온라인 신문은 성(省) 당위원회 상임부서기 겸 성(省) 인민위원회 위원장인 응우옌 당 꽝(Nguyen Dang Quang)의 회의 개막 연설 전문을 정중하게 소개합니다.
존경하는 지방 지도자 여러분!
- 존경하는 국회의원 여러분, 도(省) 인민의회 대표 여러분, 그리고 귀빈 여러분!
- 유권자 여러분, 그리고 도민 여러분!
오늘, 2021년부터 2026년까지 임기를 맡는 제8기 성(省) 인민의회가 제28차 정기 연말회의를 개최하여 법률에 따라 성의 권한에 속하는 여러 사항을 심의하고 결정했습니다. 성(省) 인민의회를 대표하여 성(省) 지도자, 국회의원, 성(省) 인민의회 의원, 귀빈 여러분, 그리고 성(省)의 모든 유권자와 인민 여러분께 따뜻한 환영과 존경을 보냅니다.
존경하는 대표자 여러분!
제28차 회의는 전 지방이 2024년 사회 경제 발전 계획을 완료하기 위해 노력하고 최고의 결의를 다하고, 총서기 겸 주석의 결론을 이행하고, 제17차 지방 당 대회 결의의 목표를 "완주"하기 위해 가속화하고 돌파구를 마련하는 데 주력하며, 베트남 인민의 부상이라는 새로운 시대로 전국과 함께 나아갈 마음가짐을 갖는 시기에 열렸습니다.
이번 회의는 매우 중요한 의미를 지닙니다. 성(省) 인민위원회는 여러 내용을 심의하고 승인할 예정이며, 특히 2024년 및 2021-2024년 전체 기간 동안 사회경제 발전 목표 및 과제 이행 상황을 평가하는 데 중점을 둘 것입니다. 이를 바탕으로 2025년 주요 과제 및 해결책을 논의하고 결정하여 어려움과 장애를 신속하게 해소하고, 자원 부족을 해소하며, 병목 현상을 극복하고, 새로운 기회를 포착하며, 2021-2025년 사회경제 발전 5개년 계획의 성공적인 이행에 기여할 것입니다.
승인된 회의 안건에 따라, 도인민위원회는 2.5일 이내에 다음 내용을 심의하고 결정합니다.
첫째, 사회경제학에 관하여
2024년에는 여전히 많은 어려움과 도전에 직면해 있지만, 중앙정부의 큰 관심과 지도, 지원, 각급 당위원회의 통일적 영도, 각급 기관의 유연한 관리, 그리고 전체 인민과 기업계의 노력으로, 이 지방의 사회경제적 상황은 모든 면에서 많은 성과를 거두었습니다.
14/18년 목표가 달성 및 초과 달성되었습니다. 1인당 GRDP가 8,120만 VND/계획 7,700만 VND에 도달했습니다. 총 예산 수입은 4조 3,600억 VND/계획 3조 9,010억 VND로 추산되어 지역 추산치의 111.8%에 도달했습니다. 곡물 생산량은 31,130톤/계획 28만 톤으로 추산되었으며, 특히 쌀은 역대 최고의 수확량과 산출량을 기록했습니다.
2021~2030년 지방계획과 2050년 비전을 발표하는 회의를 성공적으로 개최했습니다. 동하시는 유형 2 도시 지역으로 인정받았습니다. 국가 목표 프로그램을 긴급히 시행했습니다. 핵심 프로그램과 프로젝트에 집중하고 단호하게 지시했으며 건설 진척을 가속화했습니다. 교육, 의료, 문화, 사회보장 업무, 전상자, 병사, 유공자, 순교자 가족 및 인민 생활 정책이 계속해서 중시되었습니다. 외교 및 투자 유치 활동이 좋은 성과를 거두었습니다. 국가 방위와 안보가 유지되었고 사회 질서와 안전이 보장되었습니다.
그러나 2021-2025년 기간의 목표 및 세부목표와 비교했을 때 2024년 및 2021-2024년 기간의 실행 결과는 여전히 많은 어려움과 과제에 직면해 있으며 달성하기 어렵습니다.
2025년 예상 경제구조는 농업 17.95%/계획 15%, 비농업 82.05%/계획 85%로 구성될 것으로 예상되며, 2021~2025년 기간의 평균 경제성장률은 6.58%/계획 7.5~8%에 달할 것으로 예상되며, 이 중 산업-건설 부문이 10.21%에 달할 것으로 전망된다.
광찌성을 에너지 중심지로 건설한다는 목표는 달성하기 어렵다. 농업 부문은 계획대로 성장했지만 지속 가능성이 부족하고, 첨단 농업, 유기농업, 고부가가치 임업 모델이 많지 않다. 관광업은 아직 핵심 경제 부문이 되지 못했다.
지방 재정 수입은 계획에 부합했고, 국내 수입은 계획 대비 연평균 6% 증가했습니다. 국내 수입에서 토지 이용 수입이 차지하는 비중을 점진적으로 줄이고, 재정 자립도를 높이며, 중앙 예산 보충금을 줄이는 등의 노력은 아직 이루어지지 않았습니다.
사회 투자 자본의 총액은 계획에 도달했지만 주로 풍력 발전 프로젝트, 깜로-라손, 깜로-반닌 고속도로, 남동하 도시 지역에 의존했습니다.
공공 투자는 민간 투자를 실질적으로 활성화하지 못했으며, 지출률이 낮습니다. 2021~2025년 기간의 주요 공공 투자 프로젝트는 완료하기 어렵습니다. 예를 들어, 응아투송에서 꾸아비엣까지 국도 9호선 확장, 동서 경제 회랑을 연결하는 해안 도로, ODA 프로젝트 등이 있습니다.
이 기간의 주요 프로젝트는 구현이 느리고 중단되었습니다. 대표적인 프로젝트로는 호사 북서부 산업단지, 중코이 산업단지, 석탄화력 발전소, 하이랑 LNG 발전소, 조하이 관광 서비스 구역 등이 있습니다.
노동 생산성은 여전히 낮고 개선 속도도 더디다. 인적 자원의 질은 여전히 제한적이며, 디지털 경제를 지원하는 여러 중요 분야와 산업에서 고급 인력이 부족하고, 과학기술은 산업화, 현대화, 혁신의 요구를 충족하지 못하고 있다. 의료 검진, 국민 건강 관리, 건강보험 제도 시행은 여전히 많은 미흡한 점이 있으며, 소수 민족을 위한 주택, 주거용 토지, 생산용 토지, 생활용수, 교육, 의료, 고용 보장 사업은 제대로 된 관심을 받지 못하고 있다.
위의 과제들은 단기적이고 개별적인 조치만으로는 분명히 극복할 수 없으며, 매우 동시적이고 특히 과감한 조치가 필요합니다. 현실은 최근 정치 시스템 전체가 훨씬 더 과감하게 행동했음에도 불구하고, 실행 과정에는 여전히 한계가 있음을 보여줍니다. 이로 인해 많은 정책, 메커니즘, 전략들이 비록 정확하고 신속하게 발표되었음에도 불구하고, 실현과 효과가 더디게 나타나고 있으며, 이는 자원 낭비뿐만 아니라 유권자와 국민의 신뢰도 저하로 이어집니다.
2024년과 2021-2024년 전체 기간의 실행 결과를 바탕으로, 도인민위원회 대표단과 초청 대표단은 달성한 성과를 논의, 분석하고 객관적이고 종합적으로 평가하는 데 주력해야 합니다. 한계, 약점, 객관적 및 주관적 원인을 솔직하게 지적하고 충분히 파악하여 향후 상황을 면밀히 예측해야 합니다.
이를 통해 자원을 활용하고, 기회를 포착하고 효과적으로 활용하기 위한 획기적인 솔루션을 제안하고, 지방의 지속 가능한 발전을 촉진하기 위한 추진력과 힘을 창출하며, 국가와 함께 성장합니다.
둘째, 공공투자와 예산재정에 관하여
성 인민위원회는 2025년 사회경제 발전, 국방 및 안보 계획을 시행하기 위한 자원을 확보하기 위해 예산 및 공공 투자 자본을 배정하는 것을 고려합니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 2023년 지역 국가 예산 수입 및 지방 예산 지출 결산에 대한 보고서; 2023년 성 국가 재정 보고서; 2024년 지역 국가 예산 수입 및 지방 예산 지출 추산 보고서 및 2025년 지역 국가 예산 수입 및 지방 예산 지출 추산 보고서; 2024년 공공 투자 계획 시행에 대한 보고서 및 2025년 계획; 3개 국가 목표 프로그램을 시행하기 위한 개발 투자 자본 계획 배정; 2021~2025년 기간에 대한 중기 공공 투자 계획 조정; 2024년 계획 및 2023년 계획을 조정하여 시행 및 지출 기간을 2024년까지 연장; 지구 관리를 위한 분산형 예산 자본을 사용하는 프로젝트에 대한 자본 배정 기간 연장; 다양한 프로젝트에 대한 투자 정책을 승인하고 조정합니다.
셋째, 지역 메커니즘 및 정책에 관하여
법적 규정을 신속하게 구체화하기 위해 도인민위원회는 공공자산 관리의 분권화, 투자 및 조달 업무의 결정 및 승인 권한에 대한 규정, 광물 채굴에 대한 환경보호 수수료 계산 단위 및 징수율에 대한 규정, 건강검진 및 치료 서비스에 대한 가격 규정, 마약 재활 시설의 마약 중독자에 대한 지원 수준 및 공공 마약 재활 시설에서 일하는 사람에 대한 특정 수당 수준에 대한 규정, 마을 및 지역 사회 협약의 개발 및 이행 지원에 대한 규정을 포함한 지방 정책을 심의하고 승인합니다.
문화예술 분야 시상 및 시상, 경연대회, 축제 개최 지원에 대한 지출 내용 및 규모를 규정하고, 기층 민주주의 실현을 위한 방안을 마련하며, 법률 보급 및 교육, 법률 접근성 기준, 기층 중재에 대한 지출 규모를 규정하고, 베트남 조국전선위원회의 각급 접견, 방문, 축하 행사에 대한 지출 체계를 마련하며, 동하시의 도로명과 공공사업을 지정하고, 2025년 각 읍 단위 간부, 공무원, 비전문직 종사자 수를 심의 및 결정하며, 2025년 공무원 급여 할당량, 직원 수, 근로 계약, 협회 급여 등을 확정한다.
넷째, 토지와 자원에 관하여
도인민위원회는 토지법, 임업법 및 지방 사회경제 발전의 요구에 따라 토지회수사업, 벼농사용지, 생산임지, 보호임지를 다른 용도로 전환하는 사업 목록을 심의 및 승인하고, 사업을 시행하기 위해 임업용도를 다른 용도로 전환하는 정책을 결정하며, 토지를 이용한 투자사업에 대한 입찰용지 목록을 승인하고, 토지를 이용한 투자사업에 대한 투자자를 선정하기 위한 입찰 결정 기준을 규정한다.
다섯째, 회의에서의 감독에 관하여
성(省)인민의회는 법률에 따라 성(省)인민위원회, 성(省)인민법원, 성(省)인민검찰원, 성(省)민사판결집행기관의 보고서를 검토합니다. 성(省)인민의회 상임위원회의 다음 사항에 대한 보고서 및 의견을 검토합니다. 제26기 회의에 제출된 유권자 의견 및 건의 처리 현황 모니터링 결과, 제28기 회의에 제출된 유권자 의견 및 건의 요약, 2024년 사업 결과 및 2025년 사업 계획, 2025년 성(省)인민의회 정기회의 개최 계획. 회의에서 질의응답을 진행합니다.
존경하는 대표자 여러분!
총 60건이 넘는 보고서, 프로젝트, 제안, 결의안 초안 등 어렵고 복잡하며 시급한 문제들이 산적해 있어 성(省)인민위원회와 각 위원들에게 매우 큰 부담을 주고 있습니다. 이번 회의에서 통과된 결의안들은 매우 중요하며, 2025년, 즉 2021-2025년 5개년 계획을 완료하고 조국과 국가의 새로운 시대를 여는 결정적인 해에 진입하려는 성의 결의와 굳건한 준비를 확고히 하는 것입니다.
따라서 저는 도(省) 인민의회 대의원과 참석 대의원 여러분께서 회의의 각 내용을 심의하고 결정할 때 연구에 집중하고, 민주적으로 토론하고, 질문하고, 자신의 견해와 의견을 표현해 주시기를 정중히 요청드립니다.
이러한 정신에 따라, 저는 제8기 성(省)인민위원회 제28차 회의 개회를 선언합니다. 대의원 여러분, 모든 유권자 여러분, 그리고 성(省) 주민 여러분의 건강과 행복을 기원합니다. 회의가 성공적으로 개최되기를 기원합니다.
매우 감사합니다!
*제목은 편집위원회에서 정함
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출처: https://baoquangtri.vn/nhung-quyet-nghi-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-co-y-nghia-rat-quan-trong-de-quang-tri-hoan-thanh-ke-hoach-5-nam-2021-2025-190178.htm
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