오늘 12월 4일 아침, 제8기 성인민위원회 제28기 회의 개막 회의가 열렸습니다. 광찌 온라인 신문에서는 광찌성 당위원회 상임부서기이자 광찌성 인민위원회 위원장인 응웬 당 광의 회의 개회 연설 전문을 정중하게 소개합니다.
존경하는 지방 지도자 여러분!
- 존경하는 국회의원 및 도인민회의 대의원 여러분; 친애하는 손님 여러분!
- 유권자 여러분, 그리고 도민 여러분!
오늘, 2021-2026년 임기 제8기 성인민의회는 법률에 따라 그 권한에 속하는 여러 가지 사항을 검토하고 결정하기 위한 정기 연말 회의인 제28기 회의를 개최했습니다. 저는 도인민의회를 대표하여 도 지도자, 국회의원, 도인민의회 대표, 귀빈, 그리고 도의 모든 유권자와 인민에게 따뜻한 환영과 존경의 마음을 담아 축하의 말씀을 전합니다.
존경하는 대표자 여러분!
제28차 회의는 전 도민이 2024년 사회 경제 발전 계획을 완성하기 위해 전력을 다하고 최고의 결의를 다하고 있는 시기에 개최되었습니다. 총서기, 주석의 결론을 관철하는 데 주력하여 제17차 성 당 대회 결의안의 "결승선에 도달"하는 목표를 가속화하고 돌파하며, 전국과 함께 새로운 시대, 베트남 인민의 부상 시대로 나아갈 마음가짐을 갖습니다.
이 세션은 매우 중요합니다. 성 인민위원회는 많은 내용을 심의하고 승인할 것이며, 특히 2024년과 2021-2024년 전체 기간의 사회경제 발전 목표 및 임무 이행 상황을 평가하는 데 중점을 둘 것입니다. 이를 바탕으로 2025년의 주요 과제와 해결책을 논의하고 결정하여 어려움과 장애물을 신속하게 제거하고, 자원의 한계를 해소하고, 병목 현상을 극복하고, 새로운 기회를 포착하고, 2021~2025년 5개년 사회경제 발전 계획의 성공적인 이행에 기여합니다.
승인된 회의 안건에 따라, 도인민위원회는 2.5일 이내에 다음 내용을 심의하고 결정합니다.
첫째, 사회경제학에 관하여
2024년에는 여전히 많은 어려움과 도전에 직면해 있지만, 중앙정부의 큰 관심과 지도, 지원, 각급 당위원회의 통일적 영도, 각급 기관의 유연한 관리, 그리고 전체 인민과 기업계의 노력으로, 이 지방의 사회경제적 상황은 모든 면에서 많은 성과를 거두었습니다.
14/18개 목표가 달성되어 계획을 초과 달성했으며, 그 중 1인당 GRDP는 8,120만 VND/계획 7,700만 VND에 도달했습니다. 총 예산 수입은 4,3600억 VND/계획 3,9010억 VND로 추산되어 현지 추정치의 111.8%에 도달했습니다. 곡물 생산량은 311,300톤으로 추산되며, 계획 생산량은 280,000톤입니다. 특히 쌀은 역대 최고 수확량과 생산량을 기록했습니다.
2021년부터 2030년까지의 지방 계획과 2050년의 비전을 발표하는 컨퍼런스를 성공적으로 개최했습니다. 동하시는 2종 도시 지역으로 인정받고 있습니다. 국가적 목표 프로그램이 긴급히 시행됩니다. 프로그램과 프로젝트는 집중적으로 추진되고, 적극적으로 지휘되며, 건설 진행이 가속화됩니다. 교육, 의료, 문화, 사회보장, 전쟁상병, 병사, 공로자, 순교자 가족, 인민의 생명에 대한 정책이 지속적으로 주목받고 있습니다. 외교 및 투자유치 활동이 양호한 성과를 거두었습니다. 국가 방위와 안보가 유지됩니다. 사회 질서와 안보가 보장됩니다.
그러나 2021-2025년 기간의 목표 및 세부목표와 비교했을 때 2024년 및 2021-2024년 기간의 실행 결과는 여전히 많은 어려움과 과제에 직면해 있으며 달성하기 어렵습니다.
2025년 예상 경제구조는 농업 17.95%/계획 15%, 비농업 82.05%/계획 85%로 구성됨. 2021~2025년 기간의 평균 경제성장률은 7.5~8%로 계획대로 6.58%에 달했고, 이 중 산업-건설 부문은 10.21%에 달했습니다.
광찌를 에너지 중심지로 건설한다는 목표는 달성하기 어렵다. 농업 부문은 계획대로 성장했지만 지속 가능성이 부족했습니다. 하이테크 농업, 유기농업, 고부가가치 임업 모델이 많지 않았습니다. 관광업은 아직 주요 경제 부문으로 자리 잡지 못했습니다.
지방예산 수입은 계획에 부합하였고, 국내 수입은 계획된 10-12%에 비해 연평균 6%씩 증가하였다. 국내수입에서 토지이용수입이 차지하는 비중을 점차 줄이고, 자체균형능력을 높이며, 중앙예산 보충금을 줄이는 등의 조치가 이행되지 않았습니다.
사회 투자 자본의 총액은 계획에 도달했지만 주로 풍력 발전 프로젝트, 깜로-라손, 깜로-반닌 고속도로, 남동하 도시 지역에 의존했습니다.
공공투자는 민간투자를 실질적으로 활성화시키지 못했으며, 지출비율도 낮습니다. 2021~2025년 기간 동안의 주요 공공 투자 프로젝트는 완료하기 어렵습니다. 예를 들어, 응아투송에서 꾸아비엣까지 국도 9호선을 확장하고, 동서 경제 회랑을 연결하는 해안 도로, ODA 프로젝트 등이 있습니다.
이 기간의 주요 프로젝트는 구현이 느리고 중단되었습니다. 대표적인 프로젝트로는 호사 북서부 산업단지, 중코이 산업단지, 석탄화력 발전소, 하이랑 LNG 발전소, 조하이 관광 서비스 구역 등이 있습니다.
노동 생산성은 여전히 낮고 개선 속도도 느립니다. 인적자원의 질은 여전히 제한적이며, 디지털 경제에 기여하는 일부 중요 분야와 산업에서는 고품질 인적자원이 부족합니다. 과학기술은 아직 산업화, 현대화, 혁신의 요구에 부응하지 못하고 있습니다. 건강검진 및 치료, 국민건강관리, 건강보험제도 시행에는 아직도 많은 미흡한 점이 있다. 소수 민족을 위한 주택, 주거용 토지, 생산용 토지, 생활용수, 교육, 의료, 고용을 보장하는 사업은 마땅히 관심을 받지 못했습니다.
위에서 언급한 과제는 단기적이고 개별적인 대책만으로는 분명히 극복할 수 없으며, 매우 동시적이고 특히 과감한 조치가 필요합니다. 현실은 최근 들어 정치 시스템 전체가 훨씬 더 단호하게 행동했지만, 이를 실행하는 데는 여전히 어느 정도 한계가 있음을 보여줍니다. 이로 인해 많은 정책, 메커니즘, 전략이 정확하고 신속하게 발표되었음에도 불구하고, 실행 속도가 느리고 효과가 나타나지 않는 경우가 많아 자원이 낭비될 뿐만 아니라 유권자와 국민의 신뢰도 떨어지게 됩니다.
2024년 및 2021-2024년 전체 기간의 실행 결과를 바탕으로, 도인민위원회 대표단 및 초청 대표단은 달성된 결과에 대해 논의, 분석하고 객관적이고 포괄적으로 평가하는 데 주력할 것을 권고합니다. 솔직하게 지적하고 한계, 약점, 객관적, 주관적 원인을 충분히 파악합니다. 앞으로의 상황을 예측하다.
이를 통해 자원을 활용하고, 기회를 포착하고 효과적으로 활용하기 위한 획기적인 솔루션을 제안합니다. 지방의 지속 가능한 발전을 촉진하고 국가와 함께 성장하기 위한 추진력과 힘을 창출합니다.
둘째, 공공투자와 예산재정에 관하여
성 인민위원회는 2025년 사회경제 발전, 국방 및 안보 계획을 시행하기 위한 자원을 확보하기 위해 예산 및 공공 투자 자본을 배정하는 것을 고려합니다. 여기에는 2023년 지역 국가 예산 수입 결산 및 지방 예산 지출에 대한 보고가 포함됩니다. 2023년 지방정부 재정 보고서 2024년 지역별 추산 국가예산수입 및 지방예산지출, 2025년 지역별 추산 국가예산수입 및 지방예산지출에 대한 보고; 2024년 공공투자계획 및 2025년 계획 이행에 대한 보고서; 3개 국가 목표 프로그램을 구현하기 위해 개발 투자 자본 계획을 할당합니다. 2021~2025년 중기 공공투자계획 조정 2024년 계획과 2023년 계획을 조정하여 시행 및 지출 기간을 2024년까지 연장합니다. 지역 관리를 위한 분산형 예산 자본을 활용하는 프로젝트의 자본 배분 시간을 연장합니다. 다양한 프로젝트에 대한 투자 정책을 승인하고 조정합니다.
셋째, 지역 메커니즘 및 정책에 관하여
지방인민위원회는 법률 규정을 신속하게 구체화하기 위해 다음을 포함한 지방 정책을 심의하고 승인합니다. 공공자산 관리의 분권화; 투자 및 조달 업무를 결정하고 승인하는 권한을 규정합니다. 광물개발에 대한 환경보호 수수료의 징수율 및 계산단위를 규정한다. 건강 검진 및 치료 서비스의 가격 규제 마약 재활 시설에서 마약 중독자에 대한 지원 수준과 공공 마약 재활 시설에서 근무하는 사람들에게 제공되는 특별 수당 수준을 규정합니다. 주거 지역 내 마을 규약 및 협약의 개발 및 이행 지원에 관한 규정.
문화예술 분야의 시상, 경연대회, 축제 개최를 지원하기 위한 시상의 내용 및 지출수준과 지출수준을 규제한다. 기초 수준에서 민주주의를 보장하기 위한 조치를 규정합니다. 법률 보급 및 교육에 대한 지출 수준, 기초 수준에서의 법적 접근 및 중재에 대한 표준을 규정합니다. 각급 베트남 조국전선위원회에서 시행하는 접견, 방문 및 축하 비용에 관한 규정. 동하시의 거리와 공공사업에 이름을 붙이다. 2025년 자치단체 단위 간부, 공무원 및 비전문직 종사자 수를 검토하고 결정합니다. 2025년 공무원 직원 목표, 직원 수, 노동 계약 및 협회 직원 수.
넷째, 토지와 자원에 관하여
도인민위원회는 토지법, 임업법 및 지방 사회경제 발전의 요구에 따라 토지회수 프로젝트, 벼농사용지, 생산임지, 보호임지를 다른 용도로 전환하는 프로젝트 목록을 심의하고 승인합니다. 프로젝트를 시행하기 위해 산림 이용을 다른 목적으로 변경하는 정책 결정 토지를 사용하는 투자 프로젝트에 대한 입찰을 위한 토지 구획 목록을 통해; 토지를 이용한 투자사업에 대한 투자자를 선정하기 위한 입찰 결정 기준을 규정합니다.
다섯째, 회의에서의 감독에 관하여
성(省)인민의회는 법률에 따라 성(省)인민위원회, 성(省)인민법원, 성(省)인민검찰원, 성(省)민사판결집행기관의 보고서를 심의한다. 도인민의회 상임위원회의 검토 보고서 및 제출 사항: 제26차 회의에 제출된 유권자 의견 및 건의 사항 모니터링 및 처리 결과; 제28차 회의에 제출된 유권자들의 의견과 권고안을 종합합니다. 2024년 성과 결과 및 2025년 업무 프로그램 2025년에는 도인민위원회 정기회의를 개최하고, 회의에서 질의응답을 실시할 계획이다.
존경하는 대표자 여러분!
총 60개가 넘는 보고서, 프로젝트, 제안, 결의안 초안을 포함하여 어렵고 복잡하고 시급한 문제가 많아 도인민위원회와 각 대의원에게 매우 높은 요구를 제기합니다. 이번 회의에서 내린 결의안은 매우 중요한데, 2025년은 5개년 계획(2021-2025)을 완료하고 조국과 국가를 위한 새로운 시대를 여는 결정적인 해이며, 지방이 2025년으로 진입하기 위한 결의와 확고한 준비를 하는 해입니다.
따라서 저는 도(省) 인민의회 대의원과 참석 대의원 여러분께서 회의의 각 내용을 심의하고 결정할 때 연구에 집중하고, 민주적으로 토론하고, 질문하고, 자신의 견해와 의견을 표현해 주시기를 정중히 요청드립니다.
그러한 정신에 따라, 저는 이로써 제8기 성인민위원회 제28차 회의를 개시함을 선언합니다. 대표자 여러분, 모든 유권자 여러분, 그리고 도민 여러분께 건강과 행복을 기원합니다. 이번 회의가 큰 성공을 거두기를 기원합니다.
매우 감사합니다!
*제목은 편집위원회에서 정함
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출처: https://baoquangtri.vn/nhung-quyet-nghi-tai-ky-hop-thu-28-hdnd-tinh-co-y-nghia-rat-quan-trong-de-quang-tri-hoan-thanh-ke-hoach-5-nam-2021-2025-190178.htm
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