
현재 상황과 풀뿌리의 과제
퀸르우(Quynh Luu) 마을 옌손(Yen Son) 마을 문화관에서 열린 노인 건강 관리의 권리, 의무, 그리고 혜택에 대한 소통 세션은 활기 넘치는 분위기였습니다. 이는 지방 인구아동국이 지방 정부와 협력하여 노인들에게 영양, 수면, 그리고 신체 상태에 맞는 운동까지 자가 관리 기술을 교육하기 위해 정기적으로 개최하는 활동입니다.
이곳에서는 노인들에게 최소 1년에 한 번 정기 건강 검진을 받을 권리, 우선 검진 및 치료를 받을 권리, 그리고 심혈관 질환, 혈압, 당뇨병 등 흔한 만성 질환 예방에 대한 지식을 제공합니다. 주민들의 실질적인 정보 공유를 통해 지역 사회 내 의료 정보 접근성의 절실한 필요성이 더욱 분명해졌습니다.

레 응우옌 눙(76세, 꾸인르우(Quynh Luu) 사, 옌틴(Yen Thinh) 마을) 씨는 상담 후 기뻐하며 이렇게 말했습니다. "예전에는 아프거나 몸이 약하지 않으면 검진을 받는 데 거의 신경 쓰지 않았습니다. 혈압이나 당뇨 검진도 한 번도 받아본 적이 없었죠. 이제 직원들이 와서 홍보해 주셔서 정기적인 건강 검진이 질병을 조기에 예방하는 데 얼마나 중요한지 알게 되었습니다. 앞으로는 검진에 더욱 적극적으로 참여하겠습니다."
한편, 다오 시 응오안(67세, 꾸인르우(Quynh Luu) 사구 옌탄(Yen Thanh) 마을) 씨의 이야기는 많은 노인들이 겪고 있는 건강 문제를 잘 보여줍니다. 그는 이렇게 털어놓았습니다. "나이가 들면서 건강이 많이 나빠졌습니다. 당뇨병과 백내장을 비롯한 여러 질병을 앓고 있어 일상생활이 어렵고, 주로 아들 부부에게 의지하고 있습니다. 이런 프로그램에 참여함으로써 건강을 증진하고 자녀와 손주들을 부양하기 위해 올바른 식습관과 운동 방법에 대한 더 많은 지침을 얻고 싶습니다."

타 반 호아(Ta Van Hoa) 성 인구아동국 노인건강국장은 성 내 노인 건강 관리 활동에 대해 다음과 같이 말했습니다. "실제로 일부 노인들은 '아플 때만 건강 검진을 받는다'는 사고방식을 가지고 있습니다. 많은 노인들이 만성 질환을 조기에 발견하기 위한 정기 검진에 큰 관심을 보이지 않습니다. 또한, 일부 가족들은 생활 여건 때문에 노인들의 정신적, 신체적 건강을 돌보는 데 충분한 관심을 기울이지 않고 있습니다."
호아 씨는 객관적인 어려움도 강조했습니다. "많은 노인들이 뼈와 관절 질환, 치매를 앓고 있어 이동이 제한되어 의료 서비스 이용에 어려움을 겪고 있습니다. 또한, 일부 지역의 기초 의료 인력은 노인 의료 서비스를 더 잘 제공하기 위해 상담 기술과 특수 장비에 대한 추가 교육이 필요합니다." 호아 씨는 그러나 소통 활동을 통해 실질적인 어려움이 점차 해소되고 있다고 말했습니다.
긍정적인 결과
아직 많은 과제가 있지만, 노인법 시행 15년(2010~2025년)의 전반적인 상황을 살펴보면, 닌빈 성의 노인 돌봄은 인상적인 성과를 거두었습니다.
현재까지 도내 75세 이상 노인 100%에게 무료 건강보험증이 발급되었습니다. 도는 "어르신을 위한 밝은 눈" 사업에 따라 2020년부터 현재까지 3만 명이 넘는 어르신들을 대상으로 안과 질환 무료 검진 및 상담을 지원하여, 어려운 상황에 처한 많은 어르신들에게 안과 질환의 조기 발견 및 치료를 지원하고 있습니다.
매년 약 30만 명의 노인들이 정기 건강 검진을 받고 있으며, 10만 명이 넘는 노인들이 기초 보건소에서 건강 기록을 작성하고 있습니다. 지역 병원들은 아직 노인 전문 병원을 분리하지 않았지만, 노인들을 위한 진료과와 치료 병상을 마련해 놓고 있습니다.
"노인들이 가난이나 외로움으로 소외되지 않도록 하자"라는 모토 아래, 호찌민시는 노인 사회보장 정책을 충실히 이행하는 데 주력해 왔습니다. 현재 호찌민시 전체 노인의 약 196,653명(전체 노인의 25.35%)이 매달 사회복지급여와 사회연금을 수급하고 있으며, 적절한 절차와 투명성을 확보하고 있습니다. 장수를 기원하고 축하하는 행사는 엄숙하게 진행됩니다. 지난 14년간 호찌민시는 1,500억 동(VND) 이상을 투자하여 70세, 75세, 80세 등 모든 노인을 위한 장수 축하 행사를 개최함으로써 지역 사회의 존중을 보여주었습니다.
지방에서는 사회 활동을 통해 빈곤 가정의 노인들을 위해 400채 이상의 새로운 "따뜻한 노인 주택"을 건설하여 그들이 노후에 "안주"할 수 있도록 도왔습니다.

신체 건강과 더불어 노인의 정신 건강도 돌보고 있습니다. 2025년까지 노인 문화·체육 클럽을 운영하는 마을 공동체와 구의 비율을 100%로 확대할 계획입니다. 세대 간 자조 클럽과 노인 건강 관리 클럽 모델을 마을 공동체와 구에 지속적으로 도입하고 운영할 것입니다. 이는 노인들이 교류하고 지식을 공유하며 운동을 할 수 있는 유용한 놀이터가 되어 노인들의 정신적 삶의 질 향상에 기여할 것입니다. 또한, 도내 문화·체육 기관들은 입장료와 운동비를 면제 및 감면하여 노인들의 지역 사회 활동 참여를 장려하고 있습니다.
이러한 결과는 닌빈성이 모든 노인이 보살핌을 받고 존중받으며 그들의 역할이 촉진되는 친근한 생활 환경을 구축하려는 노력을 분명히 보여주는 증거입니다.
지역사회의 "가치 있는 자본"을 지속적으로 관리합니다.
닌빈성은 "인구 고령화"를 개발의 성과이자 사회보장제도의 주요 과제로 인식하고, 2025년부터 2030년까지 "질병 치료"에서 "종합적 치료 및 예방"으로 전환하여 전략적 해결책을 동시적으로 실행하는 데 자원을 집중할 것입니다. 이를 통해 노인들이 의료 서비스 접근에서 소외되지 않도록 하는 것이 목표입니다.

이에 따라 도는 지역 병원의 장비 및 인프라 개선에 우선 자원을 투입하고, 도 및 지역 종합병원에 노인병동을 신설하여 노인들에게 전문화된 치료를 제공할 것입니다. 동시에, 도내 의료진부터 기초 의료진까지 노인병, 재활, 전통의학 분야의 심층적인 전문 지식 함양 및 교육을 강화하여 현재의 전문 인력 부족 문제를 해결해 나갈 것입니다.
특별한, 지역사회 내 1차 의료를 장려하고, 풀뿌리 의료를 노인 건강의 "문지기"로 활용합니다. 노인의 전자 건강 기록을 지속적으로 검토, 구축 및 관리하여, 지역 보건소에서 만성 비전염성 질환(심혈관 질환, 혈압, 당뇨병)을 면밀히 모니터링할 수 있도록 합니다. 가정의학 원칙에 기반한 재택 건강 관리 서비스 네트워크 구축을 장려하고 지원하여, 상급 병원의 부담을 줄이고 이동이 어려운 노인의 편의를 극대화합니다.
또한, "인식의 변화가 행동 변화의 핵심"이라는 관점을 바탕으로 소통 활동의 혁신과 다각화에 집중할 것입니다. 마을 문화관에서의 실시간 강연과 더불어, 인구 부문은 디지털 기술 플랫폼, 소셜 네트워크, 그리고 지역 주민들을 위한 확성기 시스템을 활용한 소통을 활성화하여 각 가정에 건강 관리 지식이 깊이 스며들도록 할 것입니다. 특히, 영양, 적절한 신체 훈련, 자가 관리 기술, 그리고 노인들의 흔한 부상(낙상) 예방에 대한 지식 전파에 집중할 것입니다.
또한, 주정부는 지역사회의 "가치 있는 자본"을 돌보기 위해 사회 전체의 힘을 결집할 것입니다. 모든 공동체와 구에서 세대 간 자조 클럽과 건강 및 예술 클럽 모델을 지속적으로 유지하고 확대해 나갈 것입니다. 이곳은 문화 활동의 장일 뿐만 아니라, 경제 발전, 빈곤 감소, 그리고 신체적·정신적 건강 관리를 위해 회원들이 서로를 지원하는 "지렛대"이기도 합니다.
또한, 주정부는 유능한 당국이 사회 지원 수급 연령을 낮추고 수혜자를 확대하여 어려운 환경에 처한 노인을 더 폭넓게 "안전망"에 포함시킬 것을 연구하고 권고하고 있습니다.
이러한 체계적이고 구체적인 단계를 거쳐, 닌빈은 노인들이 '오래 사는 것'뿐만 아니라 '건강하고 행복하고 유익한 삶을 사는 것'도 가능한 사회를 건설한다는 목표를 점차 실현해 나가고 있습니다.
출처: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-chu-trong-cong-tac-cham-soc-suc-khoe-toan-dien-cho-nguoi-cao-tuoi-251201233703350.html






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