닌빈성: 다양한 솔루션에 집중, 신시대 정책신용 효과성 강화

사무국 지침 제39-CT/TW호와 총리 결정 제1560/QD-TTg호를 시행한 후, 닌빈성은 합병 이후 사회 정책 신용의 효과성 제고 정책을 여러 가지 동시적이고 실질적인 해결책을 통해 신속하게 구체화했습니다. 정책 방향, 관리 및 실행 측면에서의 강력한 움직임을 통해 닌빈성의 인간 개발, 지속 가능한 빈곤 감소 및 사회 보장 전략에서 정책 신용의 중요성이 더욱 강조되었습니다.

응우옌 티 누 여사는 하이쑤언 사(검은색 셔츠) 6번 마을에 거주하며 연간 수익이 약 50억 VND에 달하는 의류 공장을 운영하며 경제 개발에 적극적으로 참여하고 있으며, 이를 통해 지역 노동자 20여 명에게 일자리를 창출하고 있습니다.

정책자본을 국민에게 더 가까이

사회정책 신용은 국가 사회보장 시스템의 핵심 요소일 뿐만 아니라, 특히 중요한 자본 조달 통로로서 우리 정권의 우월성을 입증합니다. 중앙당 서기국이 2024년 10월 30일자 제39-CT/TW호(신년 사회정책 신용의 효과성 제고에 관한 지침)를 발표하고, 총리가 2025년 7월 18일자 제1560/QD-TTg호(결정)를 발표하자, 닌빈성 인민위원회는 즉시 전체 정치 체제에 이 지침의 정신을 철저히 이해하고 구체적인 조치를 취하도록 지시했습니다.

특히, 2025년 9월 18일자 제73/KH-UBND 계획은 포괄적인 실행 체계를 확립하고, 각 부처, 지부, 지방자치단체, 그리고 베트남사회정책은행(VBSP) 간의 책임을 명확히 구분하며, 이를 성(省)의 인적자원개발 전략의 핵심 과제로 간주했습니다. 합병 직후, 성(省) 인민위원회는 정책금융 활동이 성(省)에서 기초 단위까지 원활하게 유지되고 중단되지 않도록 일련의 지침을 발표했습니다.

랑동사 6번 마을의 부티누 씨는 개구리와 뱀장어를 키우는 모델을 개발해 연간 2억 VND의 수입을 올렸습니다.

정책 신용 지원의 시행은 국가 목표 프로그램 및 지방의 사회경제 개발 계획과 긴밀히 연계되어 있습니다. 2025년 초부터 현재까지 지방 전체는 56,600명 이상의 고객에게 3조 8,430억 동을 지급하고 2조 8,880억 동을 회수하여 총 미상환 부채가 13조 6,120억 동으로 2024년 말 대비 7.52% 증가했습니다. 이에 따라 21만 3천 가구 이상의 빈곤 가구와 정책 수혜자가 이 특혜적 자본 재원을 활용하고 있으며, 이는 "국민을 위한, 국민에 의한, 지역 사회의 지속가능한 발전을 위한" 인도주의 정책의 강력한 확산을 보여줍니다.

닌빈성은 이에 그치지 않고 지역 특성에 맞는 자체 정책을 적극적으로 시행해 왔습니다. 앞서 남딘성 (구)은 2025년부터 2030년까지 5,500억 동 규모의 사회주택 구매 및 임대를 위한 신용 자본 지원 사업을 승인했습니다. 닌빈성(구)은 사회주택 대출 및 국가 목표 프로그램에 200억 동을 추가 신탁했습니다. 하남성(구)은 2022년부터 2025년까지 청년 창업 지원, 일자리 창출, 사회주택 개발 사업을 지속적으로 추진했습니다. 이는 '직접 지원'에서 '개발 기회 제공'으로 전환하는 새로운 접근 방식으로, 주민들이 스스로 역량을 발휘하도록 장려합니다. 특혜 자본을 통해 수천 가구가 생산 모델을 확대하고, 청정 농업을 시작하며, 공예 마을을 개발하고, 소득을 증가시키고, 점진적으로 빈곤에서 벗어나 지속 가능하게 성장했습니다.

경영의 밝은 면은 정책 신용을 새로운 농촌 개발 프로그램과 통합한 것입니다. 총 미상환 대출의 거의 90%가 농촌 지역에 투자되어 외딴 지역 주민들의 생계 개선, 깨끗한 상수도 시설, 주택, 축사 건설, 가축 및 작물 재배를 지원합니다. 이와 더불어 신용 품질이 보장되어 있으며, 연체율은 0.14%, 채무 유예율은 0.02%로 전국 평균보다 낮습니다. 성 전체에 6,213개의 저축 대출 그룹이 있으며, 그중 91.4%가 양호 등급을 받았습니다. 이는 풀뿌리 민주주의 모델의 효과와 자본 관리에 있어 정치 및 사회 단체의 역할을 반영합니다. 수천 명의 여성 노조 간부, 농민, 재향 군인, 청년 노조원들이 VBSP의 "확장된 지원군"이 되어 자본의 적절한 사용을 지도, 감독 및 촉구하고 있습니다.

원활한 신용채널 확보

합병 후, 닌빈성은 제11차 중앙회의, 제13차 임기의 제60-NQ/TW 결의안과 베트남 사회정책은행의 2030년까지의 개발 전략의 정신에 따라 조직 모델을 완성하고, 기구를 통합하고, 정책 신용 관리 방법을 혁신하는 것을 주요 과제로 삼았습니다.

2025년 7월부터 성 인민위원회는 성 인민위원회 부위원장을 위원장으로 하는 10명의 위원으로 구성된 성 사회정책은행 이사회 대표위원회를 구성했으며, 위원은 재정, 농업, 국가은행, 부녀회, 농민회, 청년회, 재향군인회 등 주요 부서와 지부의 지도자로 구성되었습니다. 이 모델은 당위원회-정부-대중단체를 은행 시스템과 직접 연결하여 모든 정책이 동기적이고 일관되며 투명하게 시행되도록 하는 데 도움이 됩니다.

성 사회정책은행(PSB) 팜득끄엉(Pham Duc Cuong) 이사는 다음과 같이 말했습니다. "행정 개편 이후 닌빈은 현재 21개의 거래소와 397개의 거래 지점을 운영하고 있으며, 129개 성(省)과 구(區) 주민들에게 정기적으로 서비스를 제공하고 있습니다. 사회정책은행만의 특징인 "성(省) 거래, 현장 서비스" 방식을 지속적으로 홍보하여 ​​비용 절감, 차용인 편의 극대화, 지방 당국의 직접 감독 강화에 기여하고 있습니다. 또한, 합병 후 성 사회정책은행의 인력은 358명의 전문 인력으로 구성되었으며, 그중 62명은 석사 학위, 238명은 대학 학위 소지자로 높은 전문 자격과 지역 사회에 대한 책임감을 보장합니다. 이 팀은 정책과 실천을 연결하는 다리 역할을 하며, "마을과 성(省)에 자본을 공급하고, 각 가정에 당의 신뢰를 전달합니다."

특히 닌빈은 정책 신용 활동에 정보 기술과 디지털 혁신을 적용하는 선구자입니다. 거래 지점에서 QR 코드를 사용하여 기록 및 절차를 공개적으로 조회하고, 통합 신용 관리 소프트웨어를 구축하며, 전자 애플리케이션을 통해 이자 및 예금 거래를 100% 처리합니다. 디지털화는 서비스 효율성을 향상시킬 뿐만 아니라 홍보와 투명성을 높이고, 오류를 줄이며, "신용과 신뢰가 함께한다"는 것을 보장합니다.

하이쑤언 공동체 사람들은 사회정책은행의 자본 덕분에 관상용 식물 재배 모델을 개발했습니다.

이와 함께, 성은 자본 다각화를 지속적으로 추진하고, "빈곤층 지원을 위한 저축" 운동을 장려하며, 지역 사회·정치 단체와 개인을 통해 사회적 자원을 동원하고 있습니다. 2025년 3분기 말 기준, 총 정책 신용 자본은 13조 6,250억 동에 달했으며, 이 중 지역 위탁 자본은 1조 950억 동을 넘어 연초 대비 3,460억 동 증가하여 성장 계획의 138.6%를 달성했습니다.

닌빈성 인민위원회는 2026년부터 2030년까지 직접 지원에서 우대 신용을 통한 지원으로 전환하는 데 중점을 두기로 결정했습니다. 따라서 닌빈성은 베트남 사회정책은행을 통해 위탁받은 지방 예산의 균형을 맞추고 우선순위를 정하여 일자리 창출, 사회주택, 국가 목표 프로그램, 중소기업 지원, 혁신 및 디지털 전환에 중점을 둘 것입니다. 이와 함께 정책 소통을 촉진하여 국민들이 대출에 대한 권리와 의무를 이해하고, 절차를 이해하며, 의존성을 피할 수 있도록 지원할 것입니다. 각급 당국은 검사 및 감독을 강화하고, 위험 부채에 대한 적시 처리를 통해 대출 안전성을 확보하며, "올바른 대출 - 올바른 갚음 - 정당한 부의 창출" 모델을 장려할 것입니다.

응우옌 톰 - 응우옌 루

출처: https://baoninhbinh.org.vn/ninh-binh-tap-trung-nhieu-giai-phap-phat-huy-hieu-qua-tin-dung-chinh-sach-trong-251024151853867.html