그러나 높은 점수를 받은 콘텐츠 축 외에도 낮은 그룹에도 콘텐츠 축이 여전히 존재하며, 도시는 2025년에 PAPI 지수를 지속적으로 개선하기 위한 구체적인 솔루션을 마련해야 합니다.
결과는 그다지 긍정적이지 않았습니다.
2024년에 유엔 개발 계획(UNDP)은 하노이 시의 6개 현급 행정 단위에 속한 12개 코뮌, 구, 마을의 24개 마을과 주거 집단에서 1,122명을 조사했습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. 호안끼엠 지구; 동다; 꺼우저이; 바딘; 호아이덕 지구; 손떠이 타운
2024년 PAPI 지수 결과는 다음과 같습니다. "기초 수준의 사람들의 참여" 콘텐츠 축은 그룹 1(높은 그룹)에서 12단계 하락한 63개 중 21위를 차지했습니다. "투명성"은 그룹 1(높음 그룹)에서 63개 중 8위를 차지하여 1계단 하락했습니다. "국민에 대한 책임"은 2그룹(중간-높음 그룹)에서 63개 중 24위를 차지하여 3계단 상승했습니다. 공공부문 부패 통제는 4그룹(하위그룹)에서 22계단 하락한 54/63위를 기록했습니다. 3그룹(낮음-중간 그룹)에서 "행정 절차"는 60/63위를 차지하여 23계단 하락했습니다. "공공 서비스 제공"은 2그룹(중간-높음 그룹)에서 18계단 하락하여 63개 중 32위를 차지했습니다. 4그룹(하위그룹)에서는 '환경 거버넌스'가 63개 항목 중 58위를 차지해 3계단 상승했습니다. “e-거버넌스”는 1/63(순위 유지)을 달성하여 1군(상위군)에 속했습니다.
분석 결과, 가장 높은 점수를 받은 두 콘텐츠 축이 '공공 서비스 제공'(7.5690점)과 '공공 행정 절차'(7.1232점)인 경우 달성된 결과는 실제로 긍정적이지 않은 것으로 나타났지만, 이 두 콘텐츠는 점수와 순위가 하락하고 있습니다. 구체적으로, "공공 서비스 제공"은 점수가 가장 크게 떨어졌고(0.2796점 하락) "공공 행정 절차"는 가장 낮은 순위를 기록했습니다(63개 성 및 중앙 직할시에서 23계단 하락). 그룹 4(낮은 그룹)의 두 가지 콘텐츠 축: "공공 부문의 부패 통제"는 63개 중 54위를 차지하여 22계단 하락하여 6.6983점에 그쳤습니다. 63개 과목 중 58위를 차지한 "환경 거버넌스"는 겨우 2.8726점을 얻었습니다.
UNDP의 공공 정책 분석가인 도 탄 후옌(Do Thanh Huyen) 여사는 하노이의 PAPI 지수 결과를 평가하면서 하노이의 어려움은 실행 과정에서 지방 정부의 결단력인 반면, 도시의 문제를 해결하려면 계획, 인구, 대도시 지역 등 많은 문제에 대한 압박과 함께 여러 가지 요소가 복합적으로 작용한다고 말했습니다.
하노이는 "전자행정" 내용축에서도 63개 성·중앙직할시 중 1위를 차지하며 1군(높음군)에 속했으나, "인터넷 접속 및 이용" 구성요소 내용만이 10점 만점에 2.9605점을 기록했고, "전자정보 포털 이용", "전자정보 포털을 통한 정부 대응" 구성요소 내용은 10점 만점에 0.5점을 넘기는 데 그쳤다. 설문조사 결과에 따르면, 많은 사람들이 절차가 간소화되지 않았고 공공서비스 포털이 사용자 친화적이지 않다고 답했습니다.
지수 개선을 결심하다
하노이 시는 2024년에 설정된 점수 목표와 비교했을 때 28개 목표 중 4개가 계획을 달성했고, 28개 목표 중 24개가 계획을 달성하지 못했습니다. 학기 초에 설정한 순위 목표를 비교한 결과, 하노이 시는 32개 목표 중 14개가 계획을 달성했고, 32개 목표 중 18개가 계획을 달성하지 못했습니다.
하노이 내무부 부국장인 마이 쑤언 쯔엉에 따르면, 시에서 배정한 부서와 지부는 PAPI 지수 결과의 문제점을 보다 심층적으로 분석하고, 원인을 지적하며, 시 인민위원회에 계획을 수립하고, 2025년과 그 이후의 해에 극복하고 개선할 수 있는 구체적인 해결책을 제안하도록 조언해야 합니다. 특히 PAPI 지수가 조사하고 발표하는 대부분의 분야는 국민의 삶과 밀접하게 연관되어 있으며, 기초 수준에서 이루어지며, 지방자치단체의 책임 하에 있습니다. 따라서 PAPI 지수 개선을 위해 각 부서와 지부가 시에 제안한 해결책은 주의를 기울여야 하며, 기초 단위의 투자에 더욱 집중해야 하며, 당위원회와 기초 정부 수반의 지도, 지시, 촉구, 검사에 책임을 부여해야 합니다.
마이 쑤언 쯔엉(Mai Xuan Truong) 씨는 "하노이는 해결책을 진지하게 고려하고 실행하는 것과 더불어 PAPI 질문 시스템을 하노이 도시 지역에 더 가깝게 조정하여 사람들의 생각을 정확하게 파악하고 시기적절한 조정 정책을 수립할 것을 제안할 것"이라고 밝혔습니다.
PAPI 지수는 8개의 콘텐츠 지표, 28개의 구성 콘텐츠, 120개 이상의 주요 지표, 550개 이상의 질문을 기반으로 결정됩니다. 각 콘텐츠 인덱스에는 10점이 할당되어 총 80점이 됩니다. 8가지 콘텐츠 지표는 다음과 같습니다. 대중 수준의 사람들의 참여; 의사결정에서의 개방성과 투명성 국민에 대한 책임 공공부문의 부패 통제 공공행정절차 공공 서비스 제공 환경 관리 전자 행정.
유엔 개발 계획의 공공 정책 분석가인 도 탄 후옌(Do Thanh Huyen):
공공 서비스 부문 및 분야별 검사 강화
하노이가 아직 낮은 수준인 베트남의 지방행정 및 공공행정 성과지수(PAPI)의 내용축을 개선하기 위해서는 내무부문뿐만 아니라 각 부문, 분야별 공공서비스에 대한 감사를 강화할 필요가 있다고 생각합니다. 환경 문제와 관련하여, 대기, 폐수 및 수질 오염을 통제하기 위한 제안된 솔루션을 신속하게 구현하는 것이 필요합니다. 공공 서비스의 경우, 시스템이 원활하게 운영되고 정체되지 않도록 주의해야 합니다.
PAPI 지수의 조사원 및 분석가로서, 우리는 지방 행정 단위를 정비하는 동안에도 시, 군, 지방 자치 단체가 행정 절차를 지속적으로 정착시켜 국민에게 공공 서비스를 제공하는 데 차질이 생기지 않기를 바랍니다.
호안끼엠 지구 내무부 부장 Pham Ngoc Thuy:
PAPI 지수에 대한 설문지를 연구하고 재구성해야 합니다.
수년에 걸쳐 호안끼엠 구는 도시의 PAPI 지수 결과를 평가하기 위해 사람들의 의견을 조사하는 단위로 선택되는 영광을 누려왔습니다. 연구에 따르면 사람들은 PAPI 설문지를 현실에 가깝다고 여기지만, 여전히 주변적인 질문과 사람들이 많은 사회 문제에 대해 깊이 이해해야 하는 정부 각 분야에 대한 질문이 있습니다. 이런 질문에 사람들은 종종 주저하며 대답하기 어려워합니다.
따라서 특정 사회 경제적 이슈에 대한 사람들의 의견과 평가를 조사하여 질문으로 대체하고, "옳다", "틀렸다"와 같은 답변을 준비하는 것이 가능합니다. 이렇게 하면 질문하는 데 걸리는 시간을 절약하고, 응답자의 편의성을 높이며, 전체 설문 조사 결과에 영향을 미치지 않습니다.
호아이득 지구 내무부 부장 응오티신:
PAPI 지수 2024는 다른 지수와 유사하지 않습니다.
하노이의 2024년 PAPI 지수 결과는 다른 일부 지수와 일치하지 않습니다. 구체적으로, 2024년 행정개혁지수-PAR지수는 전국 63개 성·중앙직할시 중 3위를 유지했습니다. 국가행정기관 서비스에 대한 국민의 만족도를 측정하는 지수인 SIPAS 지수는 2024년 기준으로 10단계 상승한 반면, PAPI 지수는 14단계 하락했습니다. 이 지수를 기준으로 PAPI 평가기관은 하노이, 호치민 시 등 대도시에 대한 별도의 산정방법을 마련해야 하며, 다른 모든 성과 도시를 통합하여 평가해서는 안 된다.
지수의 진실성과 높은 신뢰도를 보장하기 위해 투표 과정 시행 과정에서 조국전선의 질문 개발 및 감독 과정에 더 많은 참여가 있어야 합니다.
히엔 투 가 연주
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출처: https://hanoimoi.vn/cai-thien-chi-so-papi-cua-ha-no-luc-de-ket-qua-toan-dien-hon-700708.html
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