Vuong Dinh Hue 의원: '국회의원들의 신임 임기 계획에 대한 지속적인 검토 및 보완'

Vuong Dinh Hue 씨에 따르면, 각 부처와 부문에서 국회 에 약 1,000명의 인력을 투입했으며, 그 중 300명 이상이 차기 국회의원 기획부에 추가되었습니다.

2024년 음력 설을 맞아 국회의장인 부옹딘후에가 입법, 최고 감독, 중요한 국가 현안 결정에 대한 언론의 질문에 답했습니다.

- 국회는 많은 회의와 많은 업무로 바쁜 한 해를 보냈습니다. 2023년 정책 결정 결과를 어떻게 평가하시나요?

- 헌법에 따르면 국회는 연 2회 소집되지만, 2023년에는 3회의 임시국회를 포함하여 총 5회 국회를 개최하게 됩니다. 국회 상임위원회는 16~17차 회의를 진행하였고, 국회 본회의 질의응답과 함께 2차 질의응답 시간을 가졌습니다.

국회는 16개 법안을 통과시키고, 10개 법안에 대해 의견을 제시했으며, 6개 결의안을 통과시켰습니다. 국회 상임위원회도 조례안 1건과 조례 등 결의안 10건을 통과시켰다. 총 임기의 83%에 해당하는 114/137개의 입법 과제가 완료되었습니다. 국회의 업무량은 78년 역사상 그 어느 때보다 많았습니다.

많은 사람들이 국회가 공휴일과 설날에도 왜 업무를 보고, 밤늦게까지 불이 켜져 있는지 묻습니다. 우리 스스로도 그렇게 열심히 일하고 싶지 않고, 국회사무처 대의원, 공무원, 직원들이 밤새워 일하고 주말도 없이 일하는 것도 원치 않습니다. 하지만 긴급한 문제를 해결하기 위한 법안과 결의안을 제출하는 것은 필수입니다. 그래서 모두가 두 배, 세 배 더 열심히 노력해야 하는 거예요.

국회의장 Vuong Dinh Hue가 2024년 음력 설을 맞아 기자회견에 답하고 있다. 사진: Pham Thang

- 올해 법안 초안을 작성하는 과정에서 가장 인상 깊었던 프로젝트는 무엇입니까?

- 현실은 삶이 풍요롭기 때문에 입법업무도 상황에 맞게 바뀌어갑니다. 은퇴하고 회고록을 쓰면 책이 잘 팔릴 것 같다는 생각이 듭니다. 예를 들어, 제6차 국회 본회의 이전에 정부 와 국회 상임위원회는 세계적인 세금 기반 침식을 방지하기 위한 규정에 따라 법인소득세를 추가로 부과하는 것에 관한 결의안 초안과, 첨단기술 분야에 대한 투자 지원 정책의 시범 적용을 허용하는 것에 관한 국회 결의안을 프로그램에 포함시키기로 합의했습니다.

첫 번째 내용에 대해서는 국회 상임위원회가 한 차례 회의를 열어 결론을 내리고 국회에 제출하기로 의결했으나, 두 번째 내용에 대해서는 두 차례 회의를 열어도 통과되지 못하고 제출되지 못했습니다. 그 이유는 기업의 투자를 유치하기 위해 매년 예산을 편성하고 자금을 지출하는 것이 세계적으로 전례가 없기 때문입니다. 그래서 우리는 국회 준비위원회에서 하이테크 분야 투자 지원 정책 시범 실시에 관한 결의안 초안을 철회하고, 국회에서 승인된 글로벌 최저세에 관한 결의안만 제출할 것을 제안했습니다.

하지만 일주일 후, 다국적 기업에서 저에게 편지를 보내어, 글로벌 최저세 결의안을 별도로 통과시키는 것이 아니라, 두 결의안을 동시에 통과시키거나, 그렇지 않으면 연기해야 ​​한다고 제안했습니다. 마침내 국회 상임위원회는 정부와 합의하여 이 두 건의 결의안 초안을 철회하도록 허용하라고 국회에 보고했습니다.

놀랍게도 다국적 기업들은 우선순위를 바꾸어, 첨단기술 투자를 뒷받침하는 결의안이 없다면 국회에서 조만간 글로벌 최저세에 대한 결의안을 통과시켜야 한다고 제안했습니다. 그들은 여러 국가에서 세무 의무를 이행해야 하기 때문에 법적 분쟁을 걱정하고 있는데, 이는 매우 복잡하고 2024년부터 기업의 재무 계획과 세금 납부 계획에 영향을 미칠 것입니다.

이러한 상황에 직면하여 두 회기 사이의 첫 번째 휴무일에 저는 기관들과 협력하여 회기의 일반 결의안에 포함시키고 이를 이용하여 국가 예산 견적이 아닌 국내외 기업을 위한 투자 지원 기금을 설립하는 방향으로 글로벌 최저세에 대한 결의안을 제출할 것을 제안하였고, 기관들은 이에 동의하였습니다. 총리는 그 소식을 듣고 매우 기뻐하셨고, 한밤중에 저에게 전화해서 소식을 전해 주셨습니다.

이후 정부와 국회 상임위원회는 추가 세금 부과 권한을 확보하고 과세 기반 침식을 방지하기 위해 글로벌 최저세에 대한 결의안 통과 내용을 국회에 다시 상정해 줄 것을 요청하기로 합의했습니다. 이 문제만 보더라도 내년에는 15조동 정도를 징수할 수 있을 텐데, 결의안이 없다면 이 정도 금액을 징수할 수 없을 겁니다.

동시에, 기관들은 또한 이 재원과 기타 재원으로부터의 주요 투자를 지원하기 위한 기금을 설립하기 위한 원칙적인 승인을 위해 국회에 제출하였으며, 정부는 이를 규제하는 법령을 개발하고 국회 상임위원회가 공포 전에 의견을 제시하고 가장 가까운 회기에서 국회에 보고하도록 지시했습니다. 이러한 결정은 여론으로부터 매우 호평을 받았다. 많은 다국적 기업들이 국회의장에게 정부와 국회에 환영과 감사를 표하는 편지를 보냈습니다. 그들은 매우 자신감이 있고, 장기 투자에 전념하며, 다른 기업들도 베트남에 와서 투자를 확대할 것을 촉구했습니다.

이는 법을 만드는 데 있어서 "대포를 넣고 대포를 빼낸다"는 이야기의 전형적인 예이지만, 이는 발생하는 사태에 대처하고, 삶의 요구에 부응하며, 발전을 창출하기 위한 것입니다. 정부, 국회 및 그 산하기관 역시 최적의 방안을 신중하게 선택해야 합니다.

10월 25일 오전, 당·국가 지도자와 국회의원들은 국회에서 선출·승인된 직책에 대한 신임투표를 실시했다. 사진: 국회미디어

- 회의 안건에 추가된 법률과 결의안도 있지만, 통과를 위해 연기해야 ​​할 법률도 있습니다. 이에 대해 어떻게 생각하시나요?

- 국회는 제6차 정기국회에서 당·국가 지도자, 국민, 기업 등이 합의한 토지법 개정안 등 2개 법안을 아직 통과시키지 못했습니다. 우리는 아무리 긴급한 일이라도 수량을 쫓지 않습니다. 성급하거나 서두르지 않고 품질 요건을 충족해야 합니다. 토지법은 헌법에 이어 두 번째로 중요하며, 경제, 사회 생활의 모든 측면과 국민에게 심오한 영향을 미칩니다. 이 법안에 찬성하는 국민의 의견이 1,200만 개나 나온 것은 우연이 아닙니다.

제6차 국회 본회의 이전에 국회 상임위원회에서 합의·통일된 주요 내용은 6가지가 있다. 당 대표단이 정치국에 보고한 7대 주요 내용은 정치국에서 논평되었으나, 많은 내용은 아직 계획에 대한 합의에 이르지 못했습니다. 이번 법안의 정지는 지난 2차 국회에서 의료법(개정)이 정지된 것과 비슷한 사건이라고 할 수 있다. 실제로, 완성된 지 불과 한 달 만에, 의료 검사 및 치료에 관한 법률 초안의 질은 상당히 바뀌었고, 특히 재정 자율성 메커니즘 측면에서 근본적으로 보건 분야의 어려움과 장애물이 제거되었습니다.

최근 국회는 임시회의를 열어 국가 및 공공의 이익을 위한 토지 회복에 관한 32개 사례에 대한 구체적인 규정 등 많은 중요 내용을 담은 개정 토지법을 통과시켰습니다. 토지를 회복한 사람들에게 제공하는 보상 형태를 다양화합니다. 농지 양도 한도 확대 2014년 7월 1일 이전에 서류가 없는 토지에 대한 적색책 발급.

- 2023년에는 국회에서 선출·승인한 직위에 대한 중간신임투표도 높은 신뢰도, 신뢰도, 낮은 신뢰도의 3단계로 실시할 예정입니다. 결과를 어떻게 평가하시나요? 또한 2단계 신뢰 투표와 신뢰 투표 없이 신임 투표만 실시한다는 제안에 대해 어떻게 생각하시나요?

- 최근 국회에서 실시된 신임투표는 규모가 크고 긴밀하고 정교하게 진행되었습니다. 투표 전, 투표 중, 투표 후의 분위기는 편안하고, 단결되어 있고, 민주적이었습니다. 신임 투표를 하기 전에 캠페인을 벌이고, 로비 활동을 하고, 이런저런 대표단을 초대하는 일도 일어나지 않습니다.

신임 투표에 부쳐진 44개 직책 중 대부분은 높은 신뢰와 확신을 가지고 있습니다. 담당자로서 저는 일을 잘 해내는 것과 은총을 잃는 것 사이에서 올바른 직책을 선택해야 하며, 국회의장은 항상 직원들에게 압력을 가해야 한다고 생각합니다. 이렇게 어려운 활동에 대해 '좋음' 또는 '보통' 평가를 받게 되어 매우 기쁘고 고무적입니다.

일부 대의원들은 투표에 앞서 사회경제적 이슈에 대해 질의응답을 하고 토론해야 한다고 제안했지만, 저는 중간 투표는 임기 초반의 업무 결과를 평가하기 위한 것이기 때문에 불필요하다고 생각합니다. 대표단이 평가할 수 있는 데이터와 정보가 완전합니다. 신임투표 외에도 공무원에 대한 평가는 회의에서의 질의응답, 유권자와 국민에 대한 감독을 통해서도 이루어진다.

투표를 찬성과 반대, 즉 신뢰와 불신임의 두 가지 범주로 나누자는 제안이 있습니다. 하지만 그것은 신임투표가 아니라 불신임투표이며, 이는 당과 국가의 정책과 부합하지 않습니다. 간부를 평가하는 문제에서, 옳고 그름, 신뢰와 불신은 간단한 문제가 아니다. 신임 투표는 공무원을 평가하는 여러 수단 중 하나일 뿐, 유일한 방법은 아닙니다.

- 그는 취임하면서 각각의 강력한 대표자들을 통해 강력한 국회를 만들고자 했습니다. 15대 임기가 절반이 지났는데, 국회 활동은 얼마나 기대에 부응했나요?

- 국회 회기의 질과 국회 상임위원회의 활동은 국회 대표단과 각 국회부의 활동의 질과 효과에 크게 좌우됩니다. 국회의원의 역할은 국회의 활동과 국회 전체와 대통령, 정부, 법원, 최고인민검찰원, 조국전선 등 정치 체제의 다른 기관 간의 조정에 핵심적입니다.

최근에는 국회의원들의 적극적인 참여가 늘어나고 있으며, 이는 발언등록을 통해 입증되고 있습니다. 등록된 대의원 수의 3분의 1 또는 5분의 1만 수용할 수 있는 세션도 있습니다. 대의원들의 의견은 국회 활동에 대한 그들의 기여를 보여줄 뿐만 아니라, 유권자와 국민을 감독하는 대표적 역할을 보여줍니다.

저는 국회가 그렇게 많은 대의원들이 그렇게 말할 수 있도록 높은 민주적 정신을 장려해야 한다고 생각합니다. 실제로 국회의원의 의견 중 수용되지 않고 설명되지 않는 의견은 단 하나도 없습니다. 때로는 소수 의견이 국회의 결정이 되기도 합니다.

국회가 임기 초부터 이룬 업적은 당과 국가 지도자, 유권자들로부터 높은 평가를 받아왔으므로 국회의원들의 기여가 매우 뛰어나다는 것은 분명합니다. 강좌 대표단의 질에 대한 집중도가 점점 높아지고 개선되고 있습니다.

- 국회 활동을 혁신하여 전진시키는 것이 그가 항상 정해 온 목표이자, 기관들이 지향해야 할 바였습니다. 그렇다면 이러한 목표를 달성하기 위해 앞으로 국회와 국회 상임위원회는 어떤 주요 업무에 집중할 것인가?

- 혁신은 삶의 필요이자 책임입니다. 이전 국회의 형태를 계승하고 유지하는 것은 어렵지만, 우리는 멈추지 않고 전진해야 합니다. 이를 위해 가장 중요한 단계는 여전히 대표성 문제입니다.

국회 기관들은 다음 임기를 위한 대의원단, 특히 상임 대의원단을 구성하기 위한 계획을 적극적으로 추진하고 있습니다. 이는 지난 임기에서 133명의 상임 대의원을 확보하지 못했던 상황이 반복되는 것을 피하기 위한 것입니다. 국회당 대표단은 중앙기관 당집행위원회, 도당위원회, 지방당위원회에 국회 인사를 요청했습니다. 이를 통해 국회 상임위원, 상임위원, 각 위원회 위원장 등이 선출될 수 있는 대의원이 탄생하게 됩니다.

각 부처, 지부, 기관의 인원 약 1,000명이 국회에 소개되었습니다. 심사를 거쳐 다음 국회의원 후보군에 300명 이상이 추가되었습니다. 여기에는 현직 의원이 포함됩니다. 지역 지도자, 정부 기관, 경찰, 군대.

목표는 정규직 대표의 비율을 약 40%로 늘리는 것입니다. 이를 위해 국회 기관들은 매년 검토하고 심사를 실시해야 합니다. 다음 과정을 위한 스태프는 이전 과정보다 더 사려 깊고 완벽해야 합니다. 그래야만 유권자들은 국회의원들의 헌신, 책임감, 지성, 건설성을 항상 평가하게 될 것입니다.

손하

소스 링크: https://vnexpress.net/ong-vuong-dinh-hue-lien-tuc-sang-loc-bo-sung-quy-hoach-dai-bieu-quoc-hoi-khoa-moi-4699510.html