지방 자치단체 수준까지의 강력한 분권화와 더불어, 검사, 감독 및 위반 사항 처리 체계가 필요합니다.

(PLVN) - 팜 티 탄 트라 부총리는 최근 식품 안전에 대한 국가 관리 체계를 개선하기 위한 계획 초안에 대해 각 부처 및 기관과 회의를 주재했으며, 이 계획은 중앙 정부에서 지방 정부에 이르기까지 통합된 단일 연락 창구를 구축하는 것을 목표로 한다.

식품 안전 관리 조직 구조를 강화하는 것이 필요합니다.

현재 베트남의 식품 안전 국가 관리 시스템은 보건부, 농업환경부, 산업통상부 등 3개 부처 간 업무 분담 모델에 따라 운영되고 있습니다. 각 부처는 특정 식품 분야를 담당하고 있으며, 구체적으로 보건부는 6개 분야, 농업환경부는 19개 분야, 산업통상부는 8개 분야를 관리합니다. 각 부처는 담당 분야에 대해 최초 생산, 예비 가공, 가공, 보존, 운송, 유통, 판매를 포함한 전체 식품 공급망을 관리하고, 중앙에서 지방에 이르는 수직적 식품 안전 관리 시스템을 구축하는 책임을 맡고 있습니다.

지방 차원에서는 각급 인민위원회가 정부의 지시에 따라 전문 부처에 위임된 식품 안전 관련 국가 관리 기능을 수행합니다. 또한 과학기술부는 식품 관련 표준, 기술 규정, 측정, 제품 및 상품 품질, 적합성 평가 활동에 대한 국가 관리 기능을 수행하지만, 식품 안전에 대한 직접적인 전문 관리는 수행하지 않습니다.

특정 제품 범주를 기준으로 식품 안전에 대한 국가 관리 책임을 할당하는 모델에서는 국가 식품 안전 관리 기관 간의 조정이 제한되어 책임 중복, 동기화 부족, 심지어 여러 부처 및 부문의 관리가 필요한 식품 공급망의 경우 관리 책임 정의의 모호성까지 발생합니다.

회의에서 팜 티 탄 트라 부총리는 해당 사업이 식품 안전에 대한 국가 관리 체계 개선의 필요성을 명확히 해야 한다고 강조했습니다. 국민의 건강과 생명을 보호하는 것이 최우선 과제이며, 이는 새로운 시대의 국가 발전과 국제 통합에 발맞춰 국가 관리의 효율성과 효과성을 높이기 위한 객관적인 요구 사항이기도 합니다.

부총리는 현행 관리 체계의 한계, 즉 분산, 중복, 불분명한 책임 소재 등을 솔직하게 평가해야 할 필요성이 있다고 지적했습니다. 따라서 조직 구조를 간소화하여 기능, 업무, 관리 방식을 명확히 정의하고, 식품 안전을 위한 제도적·정책적 틀을 더욱 개선할 수 있는 토대를 마련해야 한다고 강조했습니다.

식품 안전 확보에 있어 자율 관리 모델의 역할을 증진합니다.

부총리는 이번 사업의 핵심 원칙을 강조하며, 조직 구조의 완벽화는 정치 체제 개혁이라는 전체적인 맥락 속에서 이루어져야 하며, 효율적이고 효과적인 운영을 보장해야 한다고 밝혔습니다. 단일 기관으로의 통합은 자문, 조정, 실행에 대한 주 책임을 하나의 기관에 부여하는 것을 목표로 하지만, 관련 부처와 기관들은 각자의 소관 범위 내에서 제 역할을 충실히 수행해야 합니다. 부총리는 "보건부가 주 책임 기관이지만, 다른 부처와 기관들도 각자의 소관에 따라 책임을 다해야 한다"고 강조했습니다.

호찌민시 인민위원회는 빈디엔 도매시장의 식품 안전 관리 실태를 조사하고 있다 (사진: 민쑤언)

부총리는 또한 보건부 산하 식품안전관리국을 강화하기 위해 농림축산식품부와 산업통상부의 추가적인 기능, 업무 및 인력을 통합하고, 동시에 성 및 면 단위의 조직 모델 개선을 지도하여 각급 기관에 책임 있는 중심 기관과 적절한 조정 체계 및 인력을 확보해야 한다는 의견을 제시했습니다.

부총리가 강조한 핵심 원칙 중 하나는 지방 자치단체, 특히 면 단위로의 강력한 권한 이양과 더불어 검사, 감독, 행정 위반 처리입니다. 식품 안전 관리는 일선 현장에서 매우 중요한 역할을 합니다. 생산자, 기업, 그리고 소비자 등 모든 구성원이 직접적으로 관련되어 있기 때문입니다. 따라서 적절한 전문 인력을 배치하고 지방 자치단체의 책임을 강화하는 것이 필수적입니다.

또한, 식품 안전 규정 준수에 대한 감시, 위반 사항 적발 및 인식 제고를 위해 주거 공동체, 특히 마을과 동네에서 자치 모델의 역할을 장려할 필요가 있습니다.

부총리는 또한 사업 시행에 필요한 재원, 지방 자치 단체 차원의 식품 안전 전문 담당관 배치에 대한 설명을 요청했으며, 표준 및 규정 개발, 검사, 모니터링, 그리고 시행 여건 조성에 있어 각 부처 및 부문의 책임 범위를 명확히 규정할 것을 요구했습니다.

출처: https://baophapluat.vn/phan-cap-manh-cho-cap-xa-gan-voi-kiem-tra-giam-sat-xu-ly-vi-pham.html