국도 관리 분산화, 지자체가 인프라 부족에 선제적으로 대응

국도 37호선과 지방도 390C호선이 교차하는 구간은 수리 및 보완되었으며, 도로 표시 및 표지판 시스템이 완성되어 사람들이 더 안전하게 여행할 수 있게 되었습니다.

인프라 문제를 보다 신속하게 해결하세요

국도 17B는 킴타인 지구를 통과하는데, 길이는 약 14km이고, 도로 표면 너비는 약 5.5m이며 교통량이 많습니다.

동깜(김탄) 지역구 응우옌 반 타이 씨는 17B 국도가 좁고 하이퐁 에서 오는 컨테이너 트럭을 포함하여 많은 차량이 지나간다고 말했습니다. 도로 양쪽에는 주택가, 공장, 기업, 학교가 많고 교차로가 복잡하여 항상 교통사고 위험이 있습니다. 김탄 지역구 유권자들은 교통과 무역 수요를 충족할 수 있도록 도로가 곧 개량되고 확장되기를 기대합니다.

교통부는 2024년 1월 이 문제에 대한 유권자들의 의견을 수렴하여 유권자들의 권고를 수용했으며, 규정에 따라 자원 조건이 허락하는 경우 국도 17B를 보수하고 업그레이드하기 위한 투자에 자본 배분을 우선시하기 위한 연구를 진행할 예정입니다.

그러나 당장은 교통부의 2021~2025년 중기 공공투자계획의 예산이 제한적이어서 남은 재원은 국회 와 정부의 지시에 따라 국가목표사업, 중요국가사업, 전략적 교통인프라사업 등에 집중되어 있어, 국도 17B호선이나 기타 노선의 업그레이드에 대한 투자를 집행하기 위한 자본을 배정하는 것은 불가능합니다.

베트남 도로청은 2024년 10월 31일이 되어서야 국도 17B호선(km17+900~km20+500)의 손상된 기초 및 표면 복구, 표지판 교체, km17+900~km28+890 구간 도로 표식 도색, 그리고 학교 정문(km21+180, km25+200, km27+600)에 교통 안전 시스템 추가 사업을 승인했습니다. 이 사업은 도로 경제 활동을 위한 자본 재원에서 총 약 156억 동(VND)을 투자했습니다.

하지만 수리된 구간은 2km 남짓으로 전체 노선에 비하면 너무 짧습니다.

2023년 7월 김탄군을 통과하는 국도 17B에서 발생한 교통사고 현장(다큐멘터리 사진)

앞으로 국도 관리 분권화가 시행되면, 지방정부는 유지관리 사업의 기획 및 실행, 교통 체계 개선, 그리고 기반시설 개·보수 사업의 실행에 있어 더욱 적극적으로 나설 것입니다. 또한, 각 지자체는 기반시설의 미흡한 부분을 더욱 신속하게 처리하고 극복하는 데에도 적극적으로 나설 것입니다.

책임의 분산화

2025년 1월부터 성(省) 인민위원회는 지방 및 중앙 직할시의 국도 관리를 분권화하고, 국도 관련 기반 시설 공사도 분권화됩니다. 이는 2024년 12월 26일자 시행령 165/2024/ND-CP 제4조에 명시되어 있으며, 도로법 및 도로교통질서 및 안전법 제77조의 시행을 세부적으로 규정하고 지침으로 삼고 있으며, 2025년 1월 1일부터 시행됩니다. 특히 고속도로는 교통부가 관리하지만, 국도 1호선, 호치민로, 특수 요건이 있는 국도, 국유기업의 투자, 건설, 관리, 운영, 개발 등을 위한 국도는 지방으로 분권화되지 않습니다.

국가 고속도로 인프라에 대한 투자, 건설, 관리, 운영, 개발 및 유지 보수를 위한 자본 재원이 도(省) 인민위원회로 분산될 경우 법률의 규정에 따라 시행됩니다.

국도 38B는 교통부가 허가하여 하이즈엉 교통부가 관리하는 3개의 국도 중 하나입니다.

교통부는 현재 국도 관리 분권화를 위한 회람을 작성 중입니다. 이 회람에 따르면 하이즈엉은 37번 국도(26km+480~99km+680), 38B번 국도(0km~19km+150), 17B번 국도(15km+500~28km+890) 등 3개 노선을 분권화하여 관리하게 됩니다.

실제로 교통부는 교통국에 위 3개 국도의 관리 권한을 위임했습니다. 그러나 분권화가 제대로 이루어지지 않아 도(省) 인민위원회가 노선을 관리, 운영, 개발 및 유지하는 역할이 불분명합니다. 관리 권한은 "도로 관리"에 비유되며, 수리 및 유지 보수와 관련된 모든 사항은 도로국과 협의해야 합니다.

따라서 성(省) 인민위원회가 국도 관리를 분권화하면 지방자치단체의 주도성이 더욱 강화될 것입니다. 이는 행정 개혁 과정에서 중요한 단계로, 중앙 정부의 부담을 줄이는 데 도움이 될 뿐만 아니라 지방자치단체의 국도 관리 및 유지에 대한 주도성과 창의성을 증진하는 데에도 기여할 것입니다.

이 법령은 또한 지방인민위원회의 분산형 국도에 대한 책임을 명확히 규정하고 있습니다. 지방인민위원회는 분산형 국도의 도로 인프라를 관리, 운영, 개발, 유지 및 보호하고, 분산형 국도 구간의 적재 용량 및 교통 수단 측면에서 도로망 계획 및 도로 인프라 계획에 명시된 도로들과의 동시적인 교통 연결을 보장하며, 해당 지역 내 다른 도로들과의 편리한 교통 연결을 보장할 책임이 있습니다.

교통부는 도로망 계획에 따른 규모와 품질을 보장하고 도로 부문의 기술 규정 및 표준을 준수하는지 확인하기 위해 분산형 국도에 대한 검사와 검토를 실시할 것입니다.

국가 고속도로 관리의 효과적인 분산화를 보장하기 위해서는 국가 고속도로 시스템 유지관리 작업이 동기적이고 효과적으로 수행될 수 있도록 적절한 지원 정책이 필요합니다.

PV

출처: https://baohaiduong.vn/phan-quyen-quan-ly-quoc-lo-dia-phuong-chu-dong-xu-ly-bat-cap-ha-tang-402916.html