라오 인민 민주주의 공화국에 대한 국빈 방문의 틀 안에서, 라오 인민 민주주의 공화국의 50주년 국경일 기념 행사에 참석하고, 베트남 공산당 과 라오 인민 혁명당 간의 고위급 회의를 공동 주재한 토람 사무총장과 베트남 고위 대표단은 현지 시간으로 12월 1일 오후 라오 국립 정치 및 공공 행정 아카데미를 방문했습니다.
이곳에서 토람 사무총장은 다음과 같은 주제로 정책 연설을 했습니다. 위대한 우정을 계승하고, 특별한 연대를 강화하고, 포괄적 협력을 공고히 하고, 새로운 시기에 베트남-라오스 전략적 관계를 증진합니다.
베트남 통신(VNA)은 토 람 사무총장 의 연설 전문을 정중히 소개합니다.
“라오 인민 혁명당 중앙위원회 서기장이시며 라오 인민 민주 공화국 주석이신 통룬 시술릿 동지께,
라오 당과 국가의 지도자들, 베트남 대표단 동지 여러분,
라오 국립 정치 및 공공 행정 아카데미의 교사, 직원 및 학생 여러분,
친애하는 라오스와 베트남 친구 여러분,
베트남 고위 대표단과 저는 아름다운 형제의 나라 라오스로 돌아와 라오 국립 정치 및 공공행정 아카데미를 방문하고, 만나고, 연설하게 되어 매우 기쁘고 감동했습니다.
저는 통룬 시술릿 사무총장 겸 대통령 동지와 라오스 당과 국가의 지도자들의 사려 깊고 따뜻하며 동지적이고 형제적인 환영에 진심으로 감사드립니다.
라오 인민 민주주의 공화국 국경일 50주년을 기념하여, 저는 베트남 당, 국가, 인민을 대표하여 라오족 당, 국가, 인민에게 따뜻한 축하를 전하고 싶습니다.
우리는 형제국인 라오스가 지난 50년간 인민민주주의 국가를 건설하고 발전시키는 과정에서 이룬 위대하고 역사적인 업적에 대해 매우 기쁘고, 설레고, 자랑스럽습니다.
라오스 국립 정치행정 아카데미 설립 30주년을 진심으로 축하드립니다. 30년간의 설립과 발전 역사를 통해 라오스 국립 정치행정 아카데미는 라오스의 건설, 보호, 발전이라는 대의명분에 중요한 책임을 지고 있는 라오스 당과 국가 기관의 수많은 지도자와 관리자들에게 이론, 정치, 행정을 교육하고 육성하는 요람이 되었습니다.
오늘 제가 여러분과 논의할 주제는 다음과 같습니다. 위대한 우정을 계승하고, 특별한 단결을 기르고, 전면적 협력을 공고히 하고, 새로운 시기에 베트남-라오스 전략적 관계를 증진하는 것입니다.
친애하는 동지 여러분,
I- 두 민족의 지리, 역사, 그리고 유사성과 공통된 열망
베트남과 라오스는 같은 열망, 같은 생활 공간, 그리고 같은 발전을 지향하는 두 이웃 나라입니다. 지리적 조건은 자연스러운 유대감의 시작점이며, "어려울 때 서로 나누는" 곳, 같은 닭 울음소리, 한 그릇의 밥, 그리고 한 알의 소금을 듣는 곳입니다.
수세기 동안 두 나라의 국민은 함께 큰 역사적 도전을 겪었고, 함께 자연의 가혹함에 맞서 살아남았으며, 함께 식민주의와 제국주의의 침략을 받았고, 함께 분열되고, 억압받고, 함께 생존을 위한 압력에 직면하거나 함께 연합하여 승리하거나 연이어 정복당했습니다.
그리고 매우 특별하고 독특한 점은 인도차이나 공산당이 1930년에 탄생하여 베트남, 라오스, 캄보디아의 혁명 운동을 이끌었다는 것입니다.
그러한 맥락에서 베트남과 라오스의 특별한 연대는 유일하게 옳은 선택이며, 전략적 생존을 위한 역사적 필연입니다. 양국은 "우리가 생존하고 발전하려면 함께 뭉쳐야 한다"는 것을 알고 있습니다.
장엄한 쯔엉선 산맥에서 라오스와 베트남의 군경은 서로 의지하고 서로를 보호하며 싸워 승리해 왔습니다. 쯔엉선을 가로지르는 전략적 도로는 두 나라를 굽이굽이 관통하며 생명의 길이자 승리의 길이며, 굳건한 전투 동맹, 단결, 그리고 상호 신뢰의 상징입니다.
식민주의와 제국주의에 맞선 저항 전쟁에서 베트남은 라오스의 지원, 발판, 전략적 협력 없이는 승리하기 어려웠을 것이라고 말할 수 있습니다.
라오스 혁명은 베트남의 위대하고 포괄적이며 사심 없는 지원이 없었다면 거의 승리할 수 없었을 것입니다. 그것은 자연스러운 전투 동맹이자 국제 관계의 "전략적 공생"이었습니다. 베트남과 라오스 국민의 피가 양국의 승리 깃발에 함께 물들었습니다.
따라서 호치민 주석, 카이손 폼비한 주석, 수파누봉 주석, 그리고 두 당과 국가의 여러 세대 지도자들이 힘써 쌓아온 베트남-라오스 관계는 역사상 보기 드문 특별하고 순수하며 충성스러운 관계가 되었으며, 베트남과 라오스 두 형제 인민의 귀중한 공동 자산이 되었습니다.
II- 위대한 우정, 특별한 연대 - 전략적 접착제
혁명투쟁의 실천을 통해 우리는 희생과 나눔, 그리고 함께 위험과 고난과 도전을 극복해 온 혁명투쟁의 역사에서 "위대한 우정, 특별한 단결, 순수함, 충성심, 전면적 협력, 전략적 응집력"이 결정화되었음을 자랑스럽게 단언할 수 있습니다.
"위대한"이라는 말은 전쟁, 상실, 그리고 피라는 가장 큰 시련을 겪으면서 형성된 정서이기 때문입니다. "특별한"이라는 말은 같은 의지, 같은 참호, 같은 이익을 가진 사람들의 순수하고 충실한 연대이기 때문입니다. "너를 돕는 것은 너 자신을 돕는 것이다", "너의 승리는 너의 승리다"라는 신념을 가지고 있기 때문입니다. "순수한"이라는 말은 두 당과 두 국가가 항상 혁명적 대의, 민족 해방, 그리고 국가 건설의 이익을 무엇보다 우선시하며, 양자 문제 해결의 전제 조건이기 때문입니다.
한 가지 분명히 해야 할 점은 연대와 친밀함이 베트남-라오스 관계의 근원이라는 것입니다. 이러한 끈끈한 유대감이 없다면 우리는 그저 "나란히 서 있는" 두 이웃 나라에 불과할 것입니다. 하지만 "연대"라는 끈끈한 유대감을 통해 우리는 발전 단계에서 "함께 서 있는", "나란히 서 있는" 두 나라가 됩니다.
III- 협력에서 참여로: 시대의 새로운 요구
친애하는 동지 여러분,
세상은 급격하게 변화하고 있습니다. 제4차 산업혁명, 공급망의 변화, 주요 국가 간의 전략적 경쟁, 기후 변화, 전염병, 에너지 및 금융 위기와 같은 비전통적 안보 문제...
그러한 맥락에서, 우리가 단순히 "협력"하는 것만으로는 충분하지 않습니다. 협력에서 "참여"로 수준을 높여야 합니다. 참여는 전략적이고, 전반적인 설계를 가지고 있으며, 역할이 있고, 서로를 보완하기 때문입니다.
저는 참여의 세 가지 방향을 강조하고 싶습니다.
(1) 양자 연계: 베트남과 라오스는 개발 비전 측면에서 전략적으로 연계해야 합니다. 즉, 우주 및 인프라, 경제 회랑, 물류, 에너지, 녹색 전환, 디지털 전환을 연결해야 합니다.
(2) 아세안, 특히 인도차이나 3국을 연결합니다. 베트남과 라오스 관계가 긴밀할수록 인도차이나 3국의 연대가 더욱 지속 가능해지고, 인도차이나 3국이 더욱 단결할수록 아세안은 더욱 통합되고 강력해질 것입니다.
(3) 지역 및 국제적 연계성: 베트남과 라오스는 모두 아세안(ASEAN) 회원국이며, 다양한 소지역, 지역 및 국제 협력 메커니즘에 참여하고 있습니다. 따라서 상호 보완적인 강점을 강화해야 합니다. 우리는 스스로를 강화할 뿐만 아니라, 아세안을 더욱 강화하고 동남아시아 지역을 더욱 안정적이고 발전시키는 데 기여할 것입니다.
따라서 베트남-라오스의 특별한 연대는 두 국민의 자산일 뿐만 아니라, 메콩 지역 전체와 ASEAN, 그리고 이 지역과 세계의 평화, 협력, 발전을 위한 안정의 기둥이기도 합니다.
IV- 지속적으로 계승·발전시켜야 할 전략적 기반
위대한 우정을 계승하고, 특별한 단결을 강화하고, 전면적 협력을 공고히 하고, 새로운 시기에 베트남-라오스 전략적 관계를 추진하기 위해서는 여러 가지 전략적 기반을 굳건히 유지해야 한다고 생각합니다.
첫째, 사회주의와 연계된 민족 독립의 목표를 확고히 옹호한다.
두 당은 모두 사회주의와 연계된 국가 독립의 길을 선택했습니다. 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 사회주의 법치 국가를 건설하고, 사회주의 지향적인 시장 경제를 발전시킵니다. 인민은 발전의 중심, 주체, 목표, 원동력입니다. 인민은 모든 것 위에, 첫째입니다.
다양한 추세와 모델, 이론이 존재하는 세상에서 베트남과 라오스는 각국의 생생한 현실을 바탕으로 우리가 선택한 길을 공유하고, 교류하고, 보완하고, 명확히 해야 합니다.
우리는 이론을 실천에 적용하고 창의적으로 적용하며 얻은 성공 사례와 교훈을 함께 공유합니다. 깨끗하고 강력한 당 건설, 부패, 낭비, 부정부패 방지 및 퇴치, 성장 모델 혁신, 개발 관리, 위험 관리, 자원 관리 등에 대한 교류를 확대합니다.
둘째 : 평화, 우정, 협력, 상호 발전의 경계를 함께 구축합니다.
베트남-라오스 국경은 이미 확정되고 표시되었습니다. 그러나 양국 국경은 우정의 다리, 양국 공동체를 잇는 다리, 경제 회랑을 잇는 다리, 자연과 조화를 이루는 푸르고 지속가능한 개발 공간을 잇는 다리가 되어야 합니다.
평화롭고, 우호적이며, 안정적이고, 협력적인 국경을 구축하여 상호 발전을 도모한다는 목표는 두 나라의 안보와 방위적 필요 사항인 동시에, 두 나라의 경제적, 문화적, 사회적 발전을 위한 기회이기도 합니다.
여기서 연대는 특히 "부드러운 방패"이지만 매우 오래갑니다. 전략적 신뢰가 강하면 분열, 유혹, 착취를 위한 모든 음모가 실패할 것입니다. 국경 양측 사람들이 서로를 동지, 형제, 친구, 그리고 신뢰할 수 있는 파트너로 여길 때, 국경은 협력의 띠, 발전의 띠, 연대를 더욱 단단하게 하는 끈이 됩니다.
셋째 : 자원, 자원, 개발 공간 측면에서 상호 보완하고 지원합니다.
개발 비전을 통해 우리는 다음과 같이 봅니다. 라오스는 육지의 중심 위치, 천연 자원의 막대한 잠재력, 녹색 개발 공간이라는 이점이 있습니다. 베트남은 긴 해안선, 광활한 메콩 하위 지역의 바다로 가는 관문, 강력한 노동력, 다양한 경제, 그리고 이 지역과 세계와의 긴밀한 통합이라는 이점이 있습니다.
각 나라를 개별적으로 발전시킨다면 우리만의 발전 공간이 좁아질 것입니다. 하지만 자원을 보완하고 연계한다면 많은 공동의 이점이 형성되어 자원을 최적화하고 신속하고 지속 가능한 발전을 이룰 수 있을 것입니다.
라오스의 상품과 승객은 베트남의 항구와 국경 관문을 통해 더 빨리 바다에 도달할 수 있습니다. 라오스의 전기와 재생 에너지원은 베트남을 통해 지역 전력망에 연결할 수 있습니다. 동서 및 남북 경제 회랑은 전략적 연결 고리가 되어 두 나라의 개발 공간을 확대할 수 있습니다.
여기서 중요한 것은 특정 프로젝트나 작업에 관한 것이 아니라, 두 나라가 개발 공간의 "전략적 연결성 지도"를 함께 설계하고, 각 측의 계획, 전략, 사회경제적 개발 계획을 긴밀히 연계해야 한다는 것입니다.
(2021~2025년 기간 동안 베트남은 라오스가 약 4조 VND의 지원 자본으로 25개 프로젝트를 시행하도록 도왔습니다. 여기에는 교육 및 훈련 분야 프로젝트 6개, 보건 분야 프로젝트 3개, 과학기술 분야 프로젝트 4개, 기타 분야 프로젝트 6개가 포함됩니다. 라오스에서 베트남은 등록 자본금이 60억 달러가 넘는 프로젝트 276개를 보유하고 있습니다.)
V- 지적, 이론 및 인적자원 교육 연계
친애하는 동지 여러분,
우리는 행정 공무원, 공무원, 그리고 국가 통치 시스템을 "운영"하는 사람들을 양성하고 훈련하는 자리에 있습니다. 라오스 국립 정치행정아카데미와 베트남의 교육 기관들에게 저는 지성, 이론, 그리고 인적 자원의 연계성을 강조하고 싶습니다.
첫째, 이론과 행정과학의 연계: 세상이 변화함에 따라 국가 통치 모델도 변화하고, 국가는 더욱 유연하고 투명하며 디지털화되어야 합니다. 개발을 창출하는 동시에 사회 정의를 보장해야 합니다. 정치적 안정을 유지하는 동시에 혁신을 촉진해야 합니다.
이러한 맥락에서 베트남과 라오스는 사회주의 법치국가 건설과 완성, 행정 개혁, 정치 체제 조직, 재정 관리, 토지 관리, 천연자원, 환경, 도시와 농촌 거버넌스, 그리고 오지와 고립 지역 개발에 대한 경험을 더욱 깊이 있게 공유할 필요가 있습니다.
라오 국립 정치행정 아카데미, 아카데미, 당학교, 정치학교, 라오스와 베트남의 대학은 공동 연구 프로그램을 지속적으로 구축하고, 전략적 수준의 리더와 관리자를 양성하고, 석사 및 박사 학위 교육 프로그램을 운영하고, 행정 개혁, 공공 행정의 디지털 전환, 지속 가능한 개발 행정에 대한 공동 연구 그룹을 구성하고 있습니다.
두 번째 : 간부 교육 및 젊은 세대 육성: 베트남과 라오스의 특별한 연대가 지속 가능하려면 이를 젊은 세대, 즉 새로운 세대의 간부와 공무원에게 '전달'해야 합니다.
오늘 강의실에 앉아 계신 간부님들이 바로 내일 정책을 기획하고 실행할 분들이 될 것입니다. 베트남-라오스 관계에 대한 여러분의 이해는 앞으로 양국 관계를 발전시키고 유지하는 데 큰 도움이 될 것입니다.
따라서 우리는 라오스 국립 정치행정 아카데미와 베트남의 교육 기관 간의 학생 및 강사 교류 프로그램을 강화해야 합니다. 모든 수준의 교육 프로그램과 두 나라의 문화 및 예술 작품을 통해 두 민족 간의 긴밀하고 충성스럽고 순수한 관계의 역사를 더 생생하게 만들어야 합니다. 국가 거버넌스, 국제 관계, 통합 및 지속 가능한 개발에 대한 청소년 포럼과 공동 교육 과정의 조직을 강화해야 합니다. 베트남-라오스 특별 관계, 하위 지역 개발 연계 및 베트남-라오스-캄보디아 협력에 대한 연구 작업, 논문 및 학위 논문을 장려해야 합니다.
함께 공부할 뿐만 아니라, 젊은이들이 함께 살고 함께 일해야 합니다. 그렇게 함으로써 특별한 베트남-라오스 연대가 삶의 경험이 되어 결실을 맺을 수 있습니다.
(2021-2025년 기간 동안 베트남은 약 6,000명의 라오스 학생을 받았습니다. 2024-2025년 학년만 해도 두 정부 장학금을 받아 베트남에서 공부하는 라오스 학생 수는 3,417명입니다.)
VI- ASEAN 및 지역 공간에서의 베트남-라오스 전략적 연대
친애하는 동지 여러분,
베트남과 라오스는 이웃 나라일 뿐만 아니라, 더 큰 공동체인 ASEAN 공동체의 구성원이기도 합니다.
안정적이고 발전하며 성공적으로 통합된 베트남은 라오스 발전에 중요한 기여를 할 것입니다. 반대로, 정체성과 독립성을 유지하는 안정적이고 발전된 라오스는 베트남의 든든한 지원군이자 전략적 파트너가 될 것입니다.
ASEAN에서 베트남과 라오스의 공통된 목소리는 연대와 단결을 강화하고, 합의와 상호 존중의 원칙을 고수하며, ASEAN이 분열되거나 유혹받지 않고 지역 협력 구조의 중심이 되도록 보장하는 데 기여할 것입니다.
지역 및 국제적 메커니즘에서 베트남과 라오스 간의 입장 조율과 상호 지원은 양국이 자국의 정당한 이익을 더욱 잘 보호하고, 개발도상국의 목소리에 대한 "공명"을 더욱 강화하며, 지역과 세계의 평화, 안정, 협력, 발전에 기여하는 데 도움이 됩니다. 베트남과 라오스의 특별한 연대는 단순히 "두 나라의 역사"를 넘어, 이 지역의 안보-평화-발전 구조에 긍정적인 요소임이 분명합니다.
VII- 조치를 위한 몇 가지 제안
결론적으로, 베트남과 라오스 간 전략적 교류의 새로운 단계에 대한 "열쇠"로 간주될 수 있는 공동 행동 원칙에 대한 몇 가지 제안을 제시하고자 합니다.
(1) 전략적 신뢰를 유지하고, 처음부터 끝까지 일관된 특별한 연대를 중시해야 합니다. 전략적 신뢰는 각각의 구체적인 행동, 즉 우리가 관심 있는 사안을 솔직하고 진실하며 상호 존중하는 방식으로 처리하는 방식에서 구축되어야 합니다.
(2) 우리는 특별한 연대를 접착제로, 전략적 응집력을 발전의 원동력으로 여겨야 합니다. 연대는 우리가 생존하고 발전하는 데 도움이 되고, 응집력은 점점 더 치열해지는 발전 경쟁에서 우리가 흔들리지 않도록 도와줍니다.
(3) 지정학, 지정정치, 지정문화의 상호 보완성을 극대화한다. 국경은 발전의 기회와 통합의 공간이다.
(4) 모든 프로그램, 프로젝트 및 연계 정책의 중심에 사람을 둡니다. 모든 도로, 다리, 경제 구역, 개발 회랑 등은 국경 양쪽 사람들의 삶이 더 나아지고, 청소년에게 더 많은 기회가 주어지고, 사람들이 베트남-라오스 형제 관계의 혜택을 더 분명히 느낄 때에만 진정한 의미가 있습니다.
(5) 과거 전장에서 피와 땀과 눈물로 맺어진 베트남-라오스 단결의 토대 위에서 디지털 시대의 언어로 베트남-라오스 역사의 새로운 장을 계속 써 내려 가기 위해 오늘날의 세대는 지식, 사랑, 인간성, 창의성, 기술을 활용하여 실용적이고 효과적이며 인도적인 작업과 프로젝트, 특히 젊은 세대의 뜨거운 마음으로 이를 수행해야 합니다.
친애하는 동지 여러분,
라오스 국립 정치행정 아카데미를 방문하면서 저는 베트남과 라오스 사이의 위대한 우정, 특별한 연대, 포괄적 협력 및 전략적 연결이 두 나라의 조상과 이전 세대의 혁명 지도자들이 우리에게 남겨준 귀중한 자산이라는 것을 더욱 분명히 느꼈습니다.
따라서 우리는 이 귀중한 자산을 보존하고, 가꾸고, 증진하는 데 주의를 기울여야 합니다. 이는 정치적 책임이자 의무감이며, 명예이고, 삶의 이유이며, 양국의 양심이기도 합니다.
저는 두 당사자와 국가의 강인함, 지성, 인내와 창의성, 두 국민의 봉기 의지, 라오 국립 정치 및 공공행정 아카데미에서 훈련받는 간부, 공무원, 학생 팀의 적극적이고 열정적인 기여를 바탕으로 우리는 확실히 더 깊고, 더 효과적이며, 더 지속 가능한 전략적 참여의 새로운 단계에 진입할 것이라고 믿습니다.
라오인민혁명당과 국가, 그리고 모든 라오족 인민의 발전과 번영을 기원하며, 국민 모두가 따뜻하고 행복하며 풍요롭기를 기원합니다. 라오 국립정치행정학원이 라오 당과 국민의 신뢰를 받는 선도적인 교육 및 연구 센터로 계속 발전하기를 기원합니다.
베트남과 라오스 간의 위대한 우정, 특별한 연대, 포괄적 협력 및 전략적 동반자 관계가 영원히 푸르고 지속 가능하기를 바랍니다.
저는 동지 사무총장 겸 대통령 통룬 시술리스, 동지들, 그리고 친구들에게 진심으로 감사드리고 싶습니다."/.
출처: https://www.vietnamplus.vn/phat-bieu-cua-tong-bi-thu-tai-hoc-vien-chinh-tri-va-hanh-chinh-quoc-gia-lao-post1080362.vnp
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