"문화 산업, 엔터테인먼트 산업, 관광 산업을 선도적인 경제 분야로 발전시키는 데 집중하기 위해 공간을 합리적으로 배치하고 배분한다. 문화 산업 발전에 기여하기 위해 다양한 문화 공간의 보존, 개발, 그리고 효과적인 홍보를 우선시한다"는 방향은 2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)과 2045년까지의 하노이 수도 기본 계획 조정 사업(2065년 비전 포함)에 대한 결론 80-KL/TU에서 제시되었습니다. 이는 수도 계획에서 문화가 중요한 위치와 역할을 차지할 수 있도록 하는 "나침반"으로 볼 수 있으며, 동시에 수도법(개정) 초안의 특혜적이고 탁월한 메커니즘과 정책을 통해 제도화될 수 있습니다.
국회 법률위원회 보고에 따르면, 수도법 초안(개정)에서 문화관광산업을 선도적 경제부문으로 발전시키는 것에 관한 규정은 정치국 제15-NQ/TU 결의안에서 제안된 정책이다. 최근 시 정부에서는 문화 관광 개발의 중요성을 강조하는 많은 정책을 발표하고 있으며, 문화 관광을 다른 유형의 관광 개발의 기반과 토대 삼고 이를 수도의 관광을 선도적 경제 부문으로 전환하는 주요 과제 중 하나로 간주하고 있습니다.
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2023~2025년 관광개발 정책의 주요 내용은 전략적 투자자를 유치하여 도시 지역 및 관광 잠재력이 큰 지역에 관광숙박시설과 4~5성급 고급호텔을 건설, 투자, 개발하도록 촉진하는 것입니다. 투자자를 유치하여 규모, 위상, 독특한 건축미를 갖춘 전문적인 이벤트 센터, 전시 센터,스포츠 단지를 개발합니다. 이는 도시의 특별한 하이라이트입니다.
국회 제7차 회기에 제출된 수도법(개정) 초안에는 문화산업센터, 상업문화개발구역, 투자유치 등 관광개발 관련 규정이 다수 추가되었습니다. 또한, 홍강 유역, 부유제방, 기타 문화공간 입지에 유리한 지역에 도시가 계획에 따라 문화산업센터를 건설할 수 있도록 허용한다는 내용을 명확히 규정하기 위해 초안이 개정되었습니다.
동시에 시 인민 위원회에 설립 규제 권한을 부여합니다. 설립 절차 문화산업센터에 적용되는 조직, 운영, 관리 대책 및 우대 정책.
본 규정은 수도가 강점을 많이 가지고 있는 문화산업이 강력하게 발전할 수 있는 여건을 조성하고, 문화공간의 이점을 활용하여 도시의 문화시장을 철저하고 균등하게 촉진할 것입니다.
또한, 제6차 국회의원대회에서 논의된 의원들의 의견을 반영하여, 이번 법안에서는 자본법 규정에 따라 인센티브를 받는 신규 투자 분야 목록에 문화산업 12개를 전면 추가했습니다.
국회의원 황 반 끄엉(하노이 국회 대표단)에 따르면, 문화, 스포츠, 문화유산 활용을 통한 관광개발 분야에 대한 투자에 민간부문의 참여를 촉구합니다. 그 중, 문화유산은 국가의 전유물이지만, 민간부문은 문화유산을 '부활'시키는 데 도움이 되는 새로운 기술을 적용하여 투자, 복원, 개발할 권리가 있으며, 역사적 유물을 복원하고, 역사적, 문화적 가치를 일깨우고 확산시키며, 문화관광을 수도의 선도산업으로 만들 것입니다.
정치국 결론 제80-KL/TU도 "수도의 분권화 강화, 권한 위임, 적절하고 효과적인 시범 메커니즘"을 요구하고 있으며, 이는 문화 발전을 포함한 여러 분야에 초점을 맞추고 있습니다. 현재 시 인민위원회는 유물 복원 및 미화에 대한 시와 군 당국의 책임 분담에 관한 규정을 발표했습니다.
수도법 개정안에서는 문화 분야에서 공공-민간 파트너십 방식을 적용하는 내용과 스포츠 분야 및 여러 문화 산업(광고, 건축, 소프트웨어 및 엔터테인먼트 게임, 수공예, 디자인, 영화, 출판, 패션, 공연예술, 미술, 사진 및 전시, 텔레비전 및 라디오, 문화 관광, 음식 문화 포함)에 대한 신규 투자 프로젝트에 대한 투자 인센티브에 대한 내용을 명확하게 제시하고 있습니다.
또한, 이 법안 초안은 투자자와 기업이 도시가 관리하는 문화, 스포츠, 교통 인프라 사업과 품목을 개발하고 관리할 권리를 갖도록 규정하고 있으며, 이를 위해 사업의 공간과 인프라의 효율성을 극대화하기 위해 사업의 관리 및 사용을 맡은 도시 기관 및 단체와 개발 및 관리권을 부여받는 계약을 체결한다.
두옹람 고대 마을은 북부 삼각주의 전형적인 마을로 많은 관광객이 방문합니다.
국회 문화교육위원회와 하노이의 실제 조사를 통해, 국회 문화교육위원회 상임위원인 Pham Nam Tien은 이 도시에 문화 및 스포츠 기관 시스템에 대한 투자, 건설 및 개발을 높이 평가했습니다. 이 시스템은 많은 현대적 시설을 갖추고 있으며, 국민의 요구를 충족시키고, 바딘, 꺼우저이, 롱비엔 등 국내외 문화 및 스포츠 행사를 개최할 수 있는 자격을 갖추고 있습니다.
그러나 현재 하노이시뿐만 아니라 지역 내 문화체육 공공 서비스 기관들은 문화체육 제도 운영에 있어 재정 자율화 메커니즘, 공공 자산 활용, 문화체육 분야의 투자 및 사회화에 대한 규제 등에서 많은 어려움을 겪고 있습니다.
따라서 Pham Nam Tien 씨에 따르면, 공공-민간 파트너십 투자의 "병목 현상"을 제거하기 위한 규정을 법안 초안에 포함시킨 것은 오늘날의 매우 시급한 문제를 해결했다고 할 수 있습니다.
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출처: https://toquoc.vn/phat-trien-cong-nghiep-van-hoa-cong-nghiep-giai-tri-du-lich-tro-thanh-nganh-kinh-te-mui-nhon-cua-thu-do-20240613152844392.htm
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