안정을 위한 발전 - 제14차 국회의 획기적인 사고

이러한 접근 방식은 성장과 안정의 관계에 대한 이해에 있어 근본적인 변화를 나타냅니다. 성장과 안정은 지난 40년 동안 베트남의 개발 모델을 형성해 온 두 기둥입니다.

이전에는 안정이 발전의 조건으로 여겨졌지만, 이제 발전은 장기적인 안정을 보장하는 수단으로 여겨집니다. 부와 기회를 창출하지 않고서는 국가가 안정될 수 없습니다.

이러한 반전은 "사고방식의 근본적인 변화"를 의미합니다. 즉, 개발은 단순한 결과가 아니라 큰 변화의 시대에 국가의 기반을 유지하는 방법입니다.

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토람 서기장이 제13기 중앙위원회 제13차 회의 개막 연설을 하고 있다. 사진: 지아 한

두 자릿수 성장을 향한 열망

정치 보고서 초안에서는 전례 없는 경제 목표를 설정했습니다. 2026~2030년 기간 동안 연평균 GDP 성장률을 10% 이상으로 높이고, 1인당 GDP를 8,500달러로 높이고, 가공 및 제조 산업 비중을 GDP의 28%로 높이고, 디지털 경제를 GDP의 30%로 높이는 것입니다.

이러한 수치의 이면에는 새로운 성장 마인드셋이 자리 잡고 있습니다. 자본과 노동에 의한 확장이 아니라, 생산성과 혁신을 통한 질적 향상입니다. 55%가 넘는 총요소생산성(TFP) 비율과 연 8.5%씩 증가하는 노동 생산성은 지식 기반 성장 모델에 대한 확고한 의지를 보여줍니다.

뒤처질 위험과 중진국 함정이 명확히 확인된 상황에서, 빠른 개발과 높은 품질에 대한 요구 사항은 경제적 목표일 뿐만 아니라 국가 경쟁력을 위한 필수적인 요건이기도 합니다.

제도적 발전 – 모든 혁신의 기초

제14차 당대회는 다시 한번 제도를 개발 전략의 중심에 놓았습니다. 보고서는 정치 제도가 핵심이고, 경제 제도가 중심이며, 전략적 돌파구를 촉진하고 새로운 개발 생태계를 조성하기 위해서는 강력한 사고방식 혁신이 필요하다고 명시했습니다.

그 혁신의 초점은 현대 사회주의 지향적 시장 경제 제도를 완성하고, 국가-시장-사회의 관계를 적절히 처리하고, 특히 개발 자원의 동원과 배분에 있어서 시장의 결정적 역할을 확인하는 것입니다.

국가는 공정한 질서를 만들고 보장할 책임이 있습니다. 시장은 자원을 선택하는 메커니즘입니다. 이러한 제도가 완성되면 시장은 효율적인 자원 배분 역할을 하게 될 것입니다.

이와 함께 투자 및 사업 환경을 개선하고, 투명성, 안정성, 그리고 예측 가능성을 확보하여 생산성을 높이고 새로운 성장 동력을 창출하는 것이 과제입니다. 이러한 관점에서 제도는 단순한 틀이 아니라 발전의 원동력입니다.

과학기술 기반 새로운 성장 모델

정치 보고서 초안은 과학, 기술, 혁신, 그리고 디지털 전환이 성장의 주요 동력이 될 것이라는 명확한 방향을 제시합니다. 데이터 경제와 디지털 경제를 새로운 개발 모델의 핵심 축으로 삼아 경제의 생산성, 질, 그리고 부가가치를 향상시키는 것이 목표입니다.

"현대화"라는 개념이 새롭게 이해되고 있습니다. 더 이상 공장을 복제하는 것이 아니라, 새로운 기술을 통해 기존의 역학 관계를 쇄신하는 것입니다. 이러한 변화는 디지털 전환, 친환경 전환, 에너지 전환, 그리고 인간 전환 등 여러 측면에서 동시에 일어날 것입니다.

우선 분야는 반도체, 로봇, 신소재, 바이오 산업, 재생 에너지, 우주 산업, 양자 기술 등 구체적으로 명시되어 있습니다. 이러한 새로운 세대의 산업화 사고는 단순한 처리가 아닌 기술 습득을 목표로 합니다.

두 자릿수 성장을 달성하려면 경제는 자원을 계속 착취하는 것이 아니라 지식에 의존해야 합니다. 이는 개발 사고방식의 강력한 혁신을 가장 분명하게 보여줍니다.

경제 구조조정, 주요 균형 확보

사고방식의 혁신은 자원 배분 혁신과 함께 이루어져야 합니다. 초안은 거시경제 안정과 주요 균형 유지를 기반으로 경제 구조조정과 성장 촉진의 필요성을 명확히 명시하고 있습니다.

국가 경제는 핵심 분야에 초점을 맞춰 국제 기준에 따라 재편되어야 합니다. 예산 지출은 개발 투자에 집중적으로 투자되어야 하며, 공공 투자 메커니즘과 정책은 사회 자본을 충분히 활용할 수 있도록 유연해야 합니다. 은행 시스템을 현대화하고, 취약한 조직을 철저히 관리하며, 교차소유를 통제하고, 시스템을 안전하게 유지해야 합니다.

이러한 지향점은 일관된 사고방식을 보여줍니다. 안정을 위한 개발, 그리고 안정을 공고히 하기 위한 개발. 공공 투자가 효과적이고, 신용이 투명하며, 예산이 규율될 때에만 재정 및 통화 정책이 진정으로 장기적인 성장을 뒷받침할 수 있습니다.

두 개의 병렬 개발 엔진: 국가 및 민간

정치 보고서 초안에서는 "사적 경제가 경제의 가장 중요한 원동력"이라고 분명히 밝히고 있으며, 이는 사적 경제에 대한 결의안 68에서 합의된 인식에 큰 변화가 있음을 보여줍니다.

국가 경제는 여전히 주요 균형, 전략적 방향 및 시스템 리더십을 보장하는 데 있어 주도적인 역할을 하지만, 주요 성장 동력은 가장 혁신적이고 유연하며 역동적인 민간 부문에서 나와야 합니다.

국가는 민간 기업이 토지, 자본, 기술에 접근할 수 있도록 평등하고 안전한 환경을 조성해야 합니다. 또한 지역적 규모와 경쟁력을 갖춘 베트남 민간 기업의 설립을 지원하고, 중소기업과 협동조합 경제가 번창할 수 있도록 도와야 합니다.

이 두 부문이 함께 운영되면 경제는 두 가지 역할을 할 수 있게 됩니다. 하나는 안정을 유지하는 것이고, 다른 하나는 개발 역량을 증진하는 것입니다.

사고에서 제도와 모델까지 획기적인 발전의 세 가지 단계

전반적으로 초안은 세 가지 명확하게 정의된 획기적인 수준을 보여줍니다.

개발 사고방식의 강력한 혁신 - 개발은 안정의 기초입니다.

제도적 돌파구 - 시장의 결정적 역할을 확인하고, 국가는 창조와 규제로 전환합니다.

획기적인 성장 모델 – 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환을 주요 원동력으로 삼습니다.

이 세 가지 획기적인 수준은 새로운 단계의 개발 구조를 만들어냅니다. 사고는 전제이고, 제도는 도구이며, 기술은 수단이고, 사람은 주체입니다.