국회사무처 부장 LE THU HA: 국가디지털기반시설개발기금 설립이 필요하다

국가 행정의 디지털 전환을 우선시 해야 합니다 .

현재 디지털 전환법 초안의 적용 범위는 디지털 정부, 디지털 경제 , 디지털 사회를 포괄하는 등 너무 광범위합니다. 이러한 접근 방식은 포괄적이기는 하지만, 데이터법, 전자거래법, 개인정보보호법 등 다른 법률에 의해 규제되었거나 앞으로 규제될 여러 분야를 고려할 때, 법률의 중복이 발생할 가능성이 높습니다.

이 법률이 기본법, 즉 틀법으로서의 역할을 명확히 정립할 필요가 있다. 틀법은 디지털 전환에 대한 제도적 구조, 원칙, 권리 및 일반적 책임을 형성하기 때문이고, 기본법은 전문 분야를 연결하고 안내하여 전체 디지털 법 체계에 일관성을 부여하기 때문이다.

규제 범위는 공공 부문과 정치 시스템, 즉 국가 행정의 디지털 전환, 공공 서비스 제공, 그리고 국가와 국민, 기업 간의 상호작용에 초점을 맞춰야 합니다. 디지털 경제사회 부문은 개방적인 정책 메커니즘에 따라 발전하도록 장려해야 하며, 다른 전문 법률의 점진적인 규제를 받아야 합니다.

현재 디지털 플랫폼, 디지털 환경, 디지털 인력과 같은 개념은 다양한 법률에서 서로 다른 의미로 사용되고 있습니다. 가장 중요한 것은 디지털 전환의 개념을 표준화하는 것입니다. 디지털 전환은 단순히 데이터를 디지털화하는 것이 아니라 데이터와 디지털 기술을 기반으로 기관, 조직, 기업, 개인의 운영을 포괄적으로 재구조화하는 과정입니다.

이러한 정의가 초안법 제3조에 제도화된다면, 다른 법률문서에서 이 개념을 통일하는 벤치마크가 될 것입니다.

사용자와 디지털 시민권 보호 메커니즘 구축

디지털 전환에 대한 국가 정책과 관련하여, 초안 법안은 지지적인 태도를 보였지만 여전히 분산되어 있으며 이를 구현하기 위한 강력한 도구가 부족합니다.

디지털 전환에는 속도와 유연성이 필요하지만, 현실적으로는 공공 투자와 입찰 메커니즘이 제도적 장벽이 되어가고 있습니다.

따라서 저는 초안 법률 제4조에 공공-민간 파트너십(PPP) 모델을 적용하여 정보기술 서비스 고용을 허용하는 구체적인 메커니즘에 대한 별도 조항을 추가하고, 디지털기술 분야에서 정책 테스트 메커니즘(샌드박스)을 시행하고, 특히 지역 간 디지털 격차를 해소하기 위해 소외된 지방을 지원하기 위한 국가 디지털 인프라 개발 기금을 설립할 것을 제안합니다.

이러한 메커니즘은 재정적 실행 가능성을 보장할 뿐만 아니라 디지털 공간에서 포괄적이고 공평한 개발 사고를 보여줍니다.

동시에 우리는 새롭지만 매우 핵심적인 문제, 즉 디지털 파워 거버넌스에 주의를 기울여야 합니다. 디지털 플랫폼이 데이터를 조작하고, 알고리즘이 편향을 조장하며, 잘못된 정보가 확산될 때 누가 책임을 져야 할까요?

초안된 법안은 디지털 플랫폼 소유자와 관리자의 책임을 명확히 하지 않았으며, 사용자와 디지털 시민의 권리를 보호하는 메커니즘도 확립하지 않았습니다.

따라서 디지털 플랫폼, 알고리즘, AI 등을 이용하여 데이터를 조작하거나 차별하는 행위, 사회적 인식에 왜곡된 영향을 미치는 행위, 유관 기관에 침해 내용을 삭제해 달라는 요청을 이행하지 않는 행위 등을 금지 행위(제5조)로 추가할 필요가 있습니다.

이와 함께 디지털 플랫폼에 관한 제4장에서는 초안 법률에서 대규모 플랫폼의 알고리즘 투명성 책임, 법적 요청 시 데이터 제공 메커니즘을 명확히 규정하고, 디지털 시민권, 데이터 보호 권리, 정보 접근 권리, 디지털 정부 활동에 참여하고 모니터링할 권리를 보완해야 합니다.

디지털 공간에서 사람들의 신뢰를 구축하는 것은 국가 디지털 전환의 성공을 측정하는 기준입니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-nhiem-van-phong-quoc-hoi-le-thu-ha-can-thanh-lap-quy-phat-trien-ha-tang-so-quoc-gia-10395020.html