국회 부의장인 레 민 호안이 과학기술환경위원회 제12차 본회의에 참석했습니다.

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회의에 참석한 사람은 다음과 같습니다: 당 중앙위원회 위원, 과학기술부 장관 Nguyen Manh Hung; 과학기술환경위원회 상임위원회 및 위원들; 국회 여러 기관의 상임대표와 관련 부처 및 지부의 대표.

이번 회의에서 위원회는 과학 기술혁신법 등 5개 법안 초안을 검토했습니다. 원자력법(개정) 철도법(개정) 에너지의 경제적이고 효율적인 이용에 관한 법률의 여러 조항을 개정 및 보충하는 법률 제품 및 상품품질에 관한 법률의 일부 조항을 개정 및 보충하는 법률입니다.

혁신을 위한 동기를 부여하고 열린 공간을 만드세요

국회 부의장인 레민환은 회의에서 다음과 같이 강조했습니다. 이번에 위원회가 심의하는 5개 법안 초안은 모두 서로 직접적으로 관련되어 있어 앞으로 과학기술, 교통, 환경 분야의 발전을 위한 토대를 마련하게 될 것입니다.

국회 부의장인 레 민 호안이 회의에서 연설했다.

국회 부의장은 위원들이 실무상 다양한 의견과 새롭게 제기되는 쟁점에 대해 심도 있게 연구하고 솔직한 의견을 제시하여 국회에서 논의할 수 있도록 시간을 갖기를 제안했습니다. 정치국의 과학, 기술, 혁신 및 국가 디지털 전환의 획기적인 발전에 관한 결의안 제57-NQ/TW의 정신에 따라 법안 초안의 실행 가능성을 보장합니다.

제57-NQ/TW 결의안에 따르면, 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환은 국가의 빠르고 지속 가능한 발전을 위한 핵심 원동력입니다. 따라서 초안 법률에 대한 의견을 수렴하고 완성하는 과정에서 57-NQ/TW 결의안의 정신을 따르고 새로운 내용을 통합하여 법률이 단순한 법적 틀이 아니라 혁신을 위한 동기를 부여하고 공간을 열어 국가 성장의 새로운 원동력을 창출하는 기반이 되도록 해야 합니다.

국회 부의장은 또한 토람 사무총장과 쩐탄만 국회의장의 관점에 따라 법률 초안 작성에 대한 접근 방식을 면밀히 따라야 한다고 지적했습니다. 즉, 법이 장벽이 되지 않도록 개발 여지를 만들고, 창의적인 아이디어와 기술적 진보를 묶어야 한다는 것입니다.

과학기술환경위원회 위원장 Le Quang Huy가 회의에서 연설하고 있다.

행정절차 간소화, 경영·과학활동 전면적 디지털 전환

과학기술혁신법안을 발표하면서 과학기술부 차관인 부이 더 주이는 이 법안은 8장 83조로 구성되어 있다고 밝혔습니다. 이는 2013년 과학기술법보다 혁신 내용 추가와 법 개정으로 인해 2조가 더 많은 수치이며, 형식적으로도 현행법과 비교해 많은 변화가 있다는 의미입니다.

본 법은 베트남 내부 또는 베트남 영토 외부에서 과학, 기술 및 혁신 활동에 참여하는 조직과 개인에게 적용되지만, 베트남 법률 및 베트남이 회원국인 국제 조약에 따라 권리와 의무를 갖습니다.

과학기술부 차관 부이 더 두이가 법안 초안을 발표했습니다.

과학기술혁신법 초안은 2024년 7월 법률 제정 주제 회의에 관한 정부 결의안 118/NQ-CP(국회 상임위원회에 보고됨)의 정책 내용을 면밀히 따르고 있습니다.

구체적으로는 연구, 개발 및 혁신 활동의 혁신, 과학, 기술 및 혁신에 대한 국가 관리입니다. 과학적, 기술적 잠재력을 개발하다 투자 유치, 과학, 기술 및 혁신을 위한 예산 사용 촉진 기업의 과학, 기술 및 혁신 활동을 촉진하고 과학, 기술 및 혁신 시장을 개발합니다. 과학기술지식의 보급을 강화합니다.

57-NQ/TW 결의안의 과제와 해결책을 신속하게 제도화하기 위해 과학기술혁신법 초안에는 창의적 창업 활동을 위한 법적 통로와 관련된 정책 6이 추가되었습니다.

이 법안은 행정절차 간소화, 사후검사 강화, 과학기술혁신 경영 및 활동의 전면적 디지털 전환을 원칙으로 설계되었습니다. 프로세스 관리가 아닌 효과적인 관리를 향해 관리 사고를 바꾸세요. 기업이 과학 연구 및 기술 개발에 투자하고 자금을 제공하도록 장려함으로써 과학기술에 대한 비국가 예산 투자 재원을 유치합니다. 과학기술혁신개발의 현대적 요구에 맞춰, 과거에 효과적으로 시행된 2013년 과학기술법의 내용을 최대한 계승합니다.

위원은 과학기술환경위원회에서 근무하는 국회의원 Nguyen Thi Kim Anh입니다.

심사기관을 대표하여, 과학기술환경위원회에서 근무하는 국회 상임의원인 응우옌 티 킴 아인은 초안 법안의 내용이 제출 번호 262/TTr-CP에 명시된 6개 정책 그룹 모두와 함께 과학기술혁신 개발에 획기적인 진전을 이루기 위한 기관을 만드는 데 대한 높은 결의를 보여준다고 말했습니다. 과학기술환경위원회는 기본적으로 법안 초안에 명시된 입법 견해에 동의합니다.

과학기술환경위원회 상임위원회는 기초 기관이 과학기술혁신의 발전이 현대생산력을 급속히 발전시키고, 생산관계를 완벽화하며, 국가거버넌스방식을 혁신하고, 사회경제발전을 촉진하며, 새로운 시대의 획기적인 발전과 번영을 국가에 가져다 주는 주요 원동력이라고 강조한 결의안 제57-NQ/TW의 정신을 더욱 면밀히 따르고 완전히 제도화해야 한다고 제안했습니다. 개발을 방해하는 모든 아이디어, 개념, 장벽을 제거하고, 특히 인적자원, 인프라, 데이터, 전략기술 등의 개발을 촉진하며, 연구소와 대학을 강력한 연구기관으로 발전시키고, 연구, 응용, 교육을 긴밀히 결합합니다.

입법업무에 있어서 혁신적 사고의 정신을 계속 견지해야 하며, 이에 따라 규정은 간결하고 명확해야 하며, 분권화, 권한 위임, 행정절차 간소화에 중점을 두어야 합니다. 국회의 권한에 속하는 사항만 규제합니다. 아직 개발 중이고 아직 안정적이지 않은 구체적인 사안에 대해서는 틀만 제시하고, 정부는 세부 규정을 마련하여 지시, 행정, ​​시행에 있어 유연성을 확보하고, 실무적 요구에 신속하게 대응하도록 하고 있습니다.

위원회 상무위원회는 또한 사회주의 시장경제에서 기업과 사경제의 역할에 대한 당의 정책을 제도화할 필요가 있다고 제안했습니다. 사회주의 시장경제에서 사경제는 성장과 혁신의 주요 동력입니다. 기업이 연구 개발(R&D), 혁신 및 연구 결과의 상용화에서 주도적 역할을 수행할 수 있도록 획기적인 메커니즘을 만듭니다. 연구 및 응용 활동에서 학교, 연구소, 기업 및 경영 기관 간의 유기적 협력을 촉진합니다.

이와 함께 법체계의 일관성과 통일성을 확보하고, 법률 시행 후 즉시 시행을 가속화하여 법률의 실현가능성을 높여야 합니다. "관리 못하니까 금지해", "어떤 콘텐츠든 관리해", "모르면서 관리해"라는 사고방식을 단호히 버리세요.

연구 기관의 자율성 증대

대표단은 이러한 내용을 논의하면서, 법률안 발행의 필요성에 대해 기본적으로 동의하였고, 특히 국내 기술기업의 해외투자 지원에 관한 내용을 중심으로 제57-NQ/TW 결의안을 지속적으로 검토하고 제도화할 것을 제안하였습니다. 과학, 기술, 혁신 및 디지털 전환 과제를 구현하는 데 있어 재정 관리 메커니즘을 개혁합니다. 행정절차의 최대한 간소화 과학 연구, 기술 개발을 위한 자금 사용에 대한 자율권을 위임합니다.

국가와 지방의 첨단기술 산업을 중심으로 과학기술을 발전시키는 전략적 역할을 수행하는 핵심과학기술기관에 대해, 공공서비스를 제공하는 다른 공공서비스 기관과 같은 일반적인 재정 메커니즘을 적용하는 대신, 적절한 재정 메커니즘에 대한 규정이 마련되어야 한다는 의견이 제시되고 있다. 연구 기관의 자율성을 확대하고, 유연한 메커니즘을 만들기 위해 연구 위험을 감수하고, 신속하게 적응하며, 세계의 기술 발전에 발맞춰 나갑니다.

대표단은 또한 과학, 기술 및 혁신 개발 기금의 내용에 대한 의견을 제시했습니다. 과학, 기술 및 혁신에 대한 할당 및 지출을 위한 메커니즘 과학기술혁신에 대한 국가관리의 책임 부여 연구 기관에 자율권을 위임하고, 연구의 위험을 감수하며, 연구의 최종 효과를 평가합니다.

회의를 마치며, 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 기초 기관이 예비 검토에서 많은 의견을 수용하고, 법률 초안 서류를 완성하고, 규정에 따라 기본 문서와 내용을 확보한 데 대한 노력을 높이 평가했습니다. 법안 초안은 단일 회기 절차에 따라 다가올 제9차 국회에서 제출될 수 있습니다.

법률 공포의 필요성에 관하여 과학기술환경위원회 위원장은 위원회가 정부의 제출 내용에 전적으로 동의하며, 법률 공포의 목적은 57-NQ/TW 결의안의 정신과 당의 주요 정책을 완전히 제도화하고, 현행 법률의 단점을 극복하며, 동시에 새로운 시대의 사회경제 발전의 주요 원동력이 되도록 과학, 기술, 혁신을 촉진하는 법적 통로를 만드는 것이라고 밝혔습니다.

과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 기초 기관에 검토 의견을 진지하게 수용하고 충분히 설명하고, 제9차 국회의원 토론에 필요한 자료를 계속 보완해 줄 것을 요청했습니다.

탄 치

출처: https://daibieunhandan.vn/pho-chu-tich-quoc-hoi-le-minh-hoan-du-phien-hop-toan-the-thu-12-uy-ban-khoa-hoc-cong-nghe-va-moi-truong-post411733.html