국회 부의장인 응우옌 득 하이는 국가은행, 베트남 사회정책은행 및 3개 부처와 지부와 함께 실무 회의를 주재했습니다.

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국회 부의장 응우옌 득 하이(Nguyen Duc Hai)는 국가은행, 베트남 사회정책은행 및 3개 부처와 지부와 함께 실무 회의를 주재했습니다. — *국회 부의장인 응우옌 득 하이는 국가은행, 베트남 사회정책은행 및 3개 부처와 지부와 함께 실무 회의를 주재했습니다.*

당 중앙위원회 위원들도 참석했습니다. 재정 및 예산 위원장인 레 꽝 마잉(상임 감독 대표단 부단장), 과학기술환경 위원회 위원장인 레 꽝 휘(감독 대표단 부단장), 대표단 사무 위원회 단장, 중앙조직위원회 부단장인 응우옌 티 탄(감독 대표단 부단장), 감독 대표단 위원, 국가은행, 사회정책은행, 기획투자부, 재무부 , 보건부 대표 등이 참석했습니다.

제43호 결의안의 목표와 대상은 모두 긍정적인 성과를 거두었습니다.

국가은행, 베트남 사회정책은행 및 3개 부처와 지부의 보고서에 따르면, 국회는 제43/2022/QH15호 결의안을 통해 프로그램 실행을 지원하기 위한 5가지 관점, 3가지 목표, 대상, 재정, 통화 및 기타 정책, 자원 동원 계획, 프로그램에 따른 투자 프로젝트에 적용할 수 있는 구체적인 메커니즘을 결의했습니다.

정부는 제43/2022/QH15호 결의안에 따라 사회경제 회복 및 개발 프로그램에 대한 제11/NQ-CP 결의안을 발표했는데, 이 결의안은 각 과제를 이행하기 위해 자원을 동원하고 할당하기 위한 5개 그룹의 과제, 솔루션 및 계획을 규정했으며, 동시에 구체적인 로드맵과 마감일자에 따라 이행해야 할 과제를 결정했습니다.

정부, 각 부처, 기관 및 지방자치단체는 할당된 업무를 확고하고 단호하게 이행하고, 많은 양의 작업을 수행하고 완료하여 기본적으로 요구 사항과 진행 상황을 충족했으며, 결의안에서 요구하는 정책을 구체적으로 명시하기 위해 권한 내에서 17/17개의 문서를 발행했습니다.

"이번 조치는 많은 정책들이 이전에 시행된 적이 없는 새롭고 전례 없는 내용을 담고 있지만, 법률문서공포법 절차에 따라 연구 개발되었고, 발표 전에 그 영향을 평가받았다는 점에서 매우 큰 노력입니다. 이 정책들은 인도주의적이며, 경제 회복을 지원하고 국민과 기업의 어려움을 공유하는 것을 목표로 하며, 국민, 기업, 그리고 국제 사회로부터 효과적이고 높은 평가를 받고 있습니다."라고 기획투자부 차관 쩐 꽝 프엉(Tran Quang Phuong)은 강조했습니다.

결의안 43/2022/QH15 이행의 구체적인 성과를 평가한 회의 관련 기관 보고서는 결의안에 명시된 목표와 세부 목표가 긍정적인 성과를 거두었음을 보여주었습니다. 우리나라 경제는 회복 및 발전했고, 거시경제적 안정을 유지했으며, 주요 균형점을 확보했습니다. 2022년 GDP 성장률은 8.02%로 2011-2022년 기간 중 최고치를 기록했습니다. 2023년 GDP 성장률은 5.05%로, 목표치에는 미치지 못했지만 세계 및 역내 국가들과 비교하면 상당히 높았습니다. 분기별로 더욱 긍정적으로 회복세를 보이며 3개 경제 부문 모두에서 고르게 성장했습니다.

기업, 경제 단체, 그리고 국민들의 비용 절감 및 자금 흐름 지원과 관련하여, 보도에 따르면 국회 결의안 제43/2022/QH15호와 정부 결의안 제11/2022/NQ-CP호에 따라 시행된 세금, 수수료, 비용 면제 및 감면의 총액은 61조 360억 동으로, 사회경제 회복 및 개발 프로그램 구축 당시 예상 금액의 95%에 달했습니다. 부가가치세, 법인소득세, 특별소비세 납부 기한 연장을 위한 자금 또한 높은 수준에 도달했습니다.

인프라 개발 투자 정책 시행과 관련하여, 각 부처, 중앙 기관 및 지방자치단체는 국가 중요 사업, 대규모 사업, 복잡한 요건을 갖춘 사업, 부처와 지방자치단체 간의 긴밀한 협력을 요하는 사업 등 프로그램 자본을 활용하는 사업에 필요한 투자 절차를 단기간 내에 완료하고 프로그램 자본 계획의 집행을 위해 노력해 왔습니다. 따라서 2024년 1월 31일 기준 프로그램 투자 자본 총 집행액은 88조 2,870억 동으로 추산되며, 이는 총리가 배정한 계획의 66.4%에 해당합니다.

보고서는 또한 국회 결의안 43/2022/QH15호와 정부 결의안 11/2022/NQ-CP호의 이행에 있어 여러 가지 단점, 한계 및 어려움을 지적했습니다. 특히 프로그램 자본 계획 지출은 여전히 느리고 정해진 요건을 충족하지 못했습니다. 국회 제6차 회기에서 통과된 결의안 110/2023/QH15호는 사회경제 회복 및 개발 프로그램 사업에 배정된 국가 예산의 투자자본의 이행 기간 및 지출을 2024년 말까지 연장할 수 있도록 허용했지만, 현재까지 여러 사업이 2024년 자본 배분의 근거가 되는 투자 승인을 아직 완료하지 못했습니다.

시중은행을 통한 대출에 대해 2% 금리를 지원하는 정책을 시행하는 과정에서, 금리지원 수준의 혜택과 지원을 받을 때 발생하는 비용(추적 기록, 서류, 사후 감사 절차 준수)을 고려할 때, 적격 고객이 검사 및 심사에 대한 두려움으로 금리지원을 거부하는 경우가 있습니다.

보건 부문의 부서 및 직원 지원 정책은 모두 일반 정책에 기반하여 해당 부문의 특수성을 고려하지 않고 있으며, 절차, 절차, 문서 등이 정부 정책 및 지침에 명시되어 있지 않아 문서 및 절차 작성에 많은 시간이 소요됩니다. 사회보장, 노동, 고용 정책 시행은 많은 긍정적인 성과를 거두었고 지출도 순조롭게 진행되고 있지만, 일부 지자체에서는 현실에 맞게 세부 내용을 검토하지 않아 초기 단계의 문서 처리가 여전히 지연되고 있습니다.

중요 국가 프로젝트를 위한 특별 메커니즘 구현에 대한 추가 평가

5개 부처 및 기관이 모니터링 주제와 관련된 기능 및 업무 내용을 보고하고 설명했으며, 국회 결의안의 실질적인 이행에 대한 추가적인 문제점을 명확히 한 점을 인정하면서, 모니터링 대표단은 부처 및 기관이 비효율적인 정책, 주관적 및 객관적 원인, 그리고 얻은 교훈을 솔직하게 지적해야 한다고 제안했습니다. 동시에, 부처 및 기관은 충분한 데이터와 영향을 평가할 수 있는 방법을 확보하여 최대한 많은 결과를 도출하고, 정책 및 법률의 장애와 어려움을 더욱 명확하게 보고할 수 있도록 더욱 적극적으로 협력해야 합니다.

일부 의견에서는 세금, 수수료 및 요금 면제, 감면, 연장 정책이 결의안 43/2022/QH15 시행의 긍정적인 측면으로, 재계에서 높은 평가를 받고 있지만 아직 개선의 여지가 있다고 지적했습니다. 따라서 각 부처는 경험을 바탕으로 협력하고, 향후 지방 정부의 정책 시행을 위한 지침, 지도, 안내 및 지원을 위한 문서를 정부에 제출해야 합니다.

회의에서 국회 부의장인 응우옌 득 하이는 국가가 극도로 어려운 상황에 처해 있는 가운데, 국회가 임시 회기에서 대규모 자원과 전례 없는 많은 정책을 통해 통과시킨 결의안 43/2022/QH15가 긍정적인 효과를 가져왔으며, 사회 보장을 보장하고 거시경제적 안정성을 유지하며, 국민과 기업이 코로나19 팬데믹 이후 어려움을 빨리 극복하고 경제를 회복하고 발전시키는 데 크게 기여했다고 강조했습니다.

국회 부의장은 또한 각 부처가 결의안을 시급하고 진지하게 이행해 왔음을 인정하며, 많은 정책이 긍정적인 결과를 가져왔다고 밝혔습니다. 그러나 일부 정책이 결의안 발표 당시 제시된 기대와 목표를 달성하지 못했기 때문에, 국회 부의장은 각 부처, 기관이 정책, 특히 특수하고 긴급한 상황에 대처하기 위해 특수 상황에서 발표된 정책의 발표 및 이행을 요약, 평가하고 그로부터 교훈을 얻어야 한다고 제안했습니다. 또한 프로그램 자본을 활용하는 투자 프로젝트와 주요 국가 사업을 위한 특별 메커니즘의 이행을 더욱 신중하게 평가해야 한다고 덧붙였습니다.

국회 부의장은 각 부처의 어려움, 장애, 그리고 제안을 인정하며, 감독 대표단이 이를 종합하여 감독 보고서와 감독 결의안 초안을 작성하여 국회에 제출할 것이라고 밝혔습니다. 그러나 기획투자부는 모든 어려움과 장애, 특히 중요한 국가 사업 및 프로그램 자본을 활용하는 사업 시행에 있어 발생하는 어려움과 장애를 시급히 검토하고 종합하여, 권한에 따라 처리하거나, 국회의 권한에 속하는 사안이 있는 경우 정부에 제출하여 국회에 보고해야 합니다. 각 부처와 중앙은행은 이러한 내용을 이행하기 위해 기획투자부와 적극적이고 책임감 있게 협력할 것입니다.

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