푸토시: 도시 공공 서비스 제공의 장애 요인.

푸토성은 도시 공공 서비스의 지속적인 제공을 보장하기 위해 각 단계와 지역 현실에 맞춰 관리 활동을 조정하고, 발생하는 어려움과 장애물을 점진적으로 해결해 왔습니다.

푸옌 도시환경건설합작회사의 직원들이 가로수와 꽃을 관리하고 있습니다.

전환 과정에서 많은 문제가 발생했습니다.

녹지 관리, 가로등, 배수 시설, 폐기물 처리, 환경 위생, 신호등 관리 등은 도시 지역에서 매일 중단 없이 운영되는 필수 공공 서비스입니다. 그러나 푸토성 에서는 공공 자산의 불완전한 이관, 고도로 상호 연결된 공공 서비스 인프라, 그리고 여러 면과 동에 걸쳐 있는 조명, 배수, 녹지 시스템 등으로 인해 도시 공공 서비스 시행에 있어 수많은 한계가 드러나고 있습니다.

예를 들어, 관리 기관은 실제 상황에 맞게 기준, 단가 및 예상 비용을 조정하지 않았고, 일부 마을 간 및 동 간 녹지 공간의 관리 경계를 명확히 정의하지 않아 유지 관리에 중복이나 누락이 발생했습니다. 또한 일부 면 단위 공무원들은 예상 비용 산정, 입찰 진행, 계약 체결 및 공공 서비스 계약 관리 경험이 부족하여 많은 지역에서 사업 진행이 더디게 이루어지고 있습니다.

푸토성 내 모든 면과 동에서는 서비스 제공업체에 대한 지급금을 제때 받지 못했다고 보고했습니다.

푸옌 동 사업관리위원회 위원장인 부 민 비 씨는 자금 부족으로 인해 주민들의 불만과 피드백을 최소화하기 위해 주요 도로의 가로등 설치와 쓰레기 수거 유지에 우선순위를 두어야 한다고 말했습니다. 또한 월별 또는 분기별 계약 방식은 업체들이 인력, 장비, 장기 투자 계획을 적극적으로 관리하기 어렵게 만든다고 덧붙였습니다.

자금 부족으로 인해 서비스 제공업체들은 물 주기, 나무 가지치기, 전구 교체 빈도를 줄이고 쓰레기 수거 횟수도 감소시킬 수밖에 없었습니다. 소셜 미디어에서 비엣찌와 빈옌 지역 주민들은 도시 조명 부족과 깨진 전구를 제때 교체하지 못하는 문제에 대해 우려를 표했습니다. 이러한 과도기에 도시 공공 서비스 유지 관리는 서비스 제공업체에 크게 의존하고 있습니다.

도시 공공 서비스 제공 메커니즘 개선.

이중 지방 정부 시스템 도입 이후, 푸토성은 도시 공공 서비스 관리 책임 분담을 최우선 과제로 삼아 단계적으로 이행해 왔으며, 그 결과 점차 명확해지고 완성도가 높아지고 있습니다. 2025년 7월부터 2025년 말까지의 전환 기간 동안, 새로운 행정 구역에 따라 공공 서비스 계약이 이관 및 수주될 예정입니다. 특히, 비엣찌시의 계약은 특정 도시 모델에 따라 푸토 토지기금개발센터로 이관될 것입니다.

건설부 도시개발국장인 하쑤언뚜엉 씨는 "2026년 1월부터 현재까지 각 면과 동은 새로운 행정 구역에 따라 공공시설 서비스를 관리하고 있으며, 예산은 면 단위 예산에 직접 배정되고 있다"고 밝혔습니다. 관리 책임은 두 단계로 나뉘는데, 성(省) 차원에서는 푸토 토지기금개발센터와 빈푹 지역 토지기금개발센터가 행정 구역으로 분리할 수 없는 모든 면/동 간 서비스 및 공유 기술 기반 시설 관리를 담당합니다.

각 지자체와 동은 예산 편성, 계약자 선정, 계약 체결 및 관리, 인수 검사, 최종 정산, 그리고 해당 지역의 공공 서비스 제공에 필요한 공공 자산 관리에 대한 전적인 책임을 지고 있습니다. 건설부는 기준 및 단가 책정, 현장 실사 등 자문 역할을 수행하며, 재정부는 예산 추정치 평가, 예산 배분 지도, 그리고 지자체의 재정 절차 지침 마련을 담당합니다. 건설부는 현재 조명, 녹지, 배수 시설을 포함한 공공 서비스 활동 및 도시 공공 시설물과 서비스에 대한 세 가지 종류의 경제 ·기술 기준을 개발하고 있습니다. 농업환경부는 환경 위생, 생활 폐기물 수거 및 처리에 대한 단가를 개발하고 있습니다.

현재 푸토성은 서비스 중단을 방지하기 위해 임시 발주 방식을 적용하고 있습니다. 2026년 6월부터는 면, 동, 그리고 성급 기관들이 공식적으로 입찰 방식으로 전환할 예정입니다. 최근 반푸 동 등 일부 지역에서는 입찰 절차를 완료했지만, 빈푹 지역 토지기금개발센터와 같은 일부 기관은 아직 견적 산정 및 입찰 준비를 위한 충분한 근거를 마련하지 못했습니다. 건설부 국장 응우옌 쑤언 꽝은 "전반적으로 2025년 7월 1일부터 전환 기간 동안 푸토성의 도시 공공 서비스는 주민들의 생활과 활동에 심각한 영향을 미치는 서비스 중단 없이 기본적으로 지속적으로 유지되었다"고 평가했습니다.

푸토시만의 문제가 아니라 전국적으로 도시 공공 서비스 유지 관리의 어려움은 공통적인 문제입니다. 이러한 문제를 해결하기 위해 지방 정부는 새로운 행정 단위에 적합한 전문적이고 현대적인 접근 방식으로 도시 관리 모델을 재편하는 로드맵을 마련해야 합니다. 동시에 공공 서비스 품질 기준 및 표준에 대한 규정을 연구하고 신속히 제정하며, 지역 전체에 걸쳐 통일된 품질 검사 및 검증 체계를 구축해야 합니다. 또한 면 단위 당국에 충분한 예산을 배정하고, 면/동 간 조명 시스템의 기술적 분리를 완료하고 도시 공공 서비스 관리 인력을 양성하기 위한 자금을 확보해야 합니다.

하홍하

출처: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html