공공통신사업기금 명칭을 변경해 주세요
6월 22 일 , 국회는 제5차 정기회의를 이어받아 전기통신법(개정)을 논의했습니다.
국회 의원들에게 관심 있는 사안을 설명하고 명확히 하는 데 참여한 정보통신부 장관 응우옌 마잉 훙은 국회 의원들의 심오하고 다차원적이며 매우 건설적인 의견에 감사를 표하고, 초안 작성 기관이 이를 충분히 수용하여 초안 법안을 완성해 나갈 것이라고 말했습니다.
사실상 보편 서비스기금인 공공통신서비스기금 에 관하여 , 각 국가는 전기통신의 보편화, 인터넷의 보편화, 오지, 국경지역, 도서지역을 포괄하는 목표를 설정해야 하며, 특히 디지털 경제 와 디지털 사회를 발전시켜야 합니다.
국가가 국가 예산으로 보편화의 책임을 맡게 되면, 네트워크 사업자들은 인구가 밀집되어 있고 수익성이 높은 지역에만 투자하게 되어 국가가 많은 투자를 해야 하므로, 대부분의 국가는 네트워크 사업자에게 보편화의 책임을 요구하는 방식을 택하게 됩니다.
" 네트워크 사업자들이 이를 실현하는 데는 두 가지 방법이 있습니다. 첫 번째는 네트워크 사업자들에게 광범위한 커버리지를 요구하는 것인데, 이는 소규모 네트워크 사업자들에게는 어려운 일입니다. 두 번째 방법은 네트워크 사업자들이 수익에 따라 보편적 기금(Universal Fund)에 기여하는 것입니다. 대규모 사업자는 더 많이 기여하고 소규모 사업자는 더 적게 기여합니다. 그러면 국가는 이 기금을 사용하여 서비스를 보편화하고, 대부분의 국가는 이 두 번째 방법을 따릅니다 ."라고 응우옌 만 훙 장관은 말했습니다.
응우옌 마잉 훙 장관은 국회 의원들에게 우려되는 문제를 설명하고 명확히 했습니다.
베트남 에서는 이 기금이 기본적으로 네트워크 운영자에게 직접 전달되는데, 이는 네트워크 운영자가 기본적으로 보편 서비스를 구현하기 위해 기여금 을 돌려받는다는 것을 의미합니다. 2G가 대중화된 후, 3G, 4G, 5G로 끊임없이 발전하고 있습니다 .
훙 씨에 따르면, 이 기금은 베트남이 광범위한 서비스 범위를 확보하고, 국민들이 보편적 서비스를 누리고, 세계 최고 수준의 휴대전화를 보유하는 데 적극적으로 기여했습니다. 그러나 최근 들어 기금 운영에 있어 자금 지출이 느리고 기금이 과잉되는 등의 단점이 나타났습니다. 많은 의원들이 제안한 대로 기금 운영을 중단하는 대신, 기금이 더 잘 운영될 수 있도록 기금의 목적, 모금, 관리 및 사용 방법을 명확히 정의하는 방향으로 법안 초안의 규정을 조정하는 것이 필요합니다.
" 보편적 서비스 기금은 소외된 지역을 지원하는 것 외에도, 외딴 지역, 국경 지역, 도서 지역의 사람들에게 장비와 기본 서비스 비용을 지원합니다. 국가의 모든 빈곤 퇴치 프로그램은 이 기금을 사용하여 사람들을 지원합니다. 저는 국회에 이 기금을 계속 유지하는 것을 고려해 주시기를 요청드립니다 ."라고 헝 씨는 말했습니다.
훙 장관은 정보통신부가 국회에 기금의 이름을 보편서비스기금으로 바꾸고, 현존하는 문제를 극복하기 위한 몇 가지 메커니즘을 바꾸도록 요청하는 보고서를 정부에 제출할 것이라고 밝혔습니다 . 정보통신부는 또한 최근 기금 활동에 대한 추가 보고서를 위원들에게 보낼 예정이다.
서비스 제공자는 정보를 투명하게 공개해야 합니다.
헝 씨에 따르면, 데이터 센터와 클라우드 컴퓨팅 서비스 와 관련해서는 기업 간 분쟁과 문제를 해결하고, 고객에게 품질을 보장하고, 국가가 전략, 계획, 표준 및 규정에 따라 개발을 보장하기 위해 합법적인 장소에서 관리되어야 합니다.
투자법은 데이터센터를 조건부 사업 분야로 규정하고 있지만, 지금까지 통신 인프라가 디지털 인프라로 전환되면서 데이터센터와 클라우드 컴퓨팅이 부가가치 통신 서비스와 마찬가지로 통신망을 통해 서비스를 제공하기 때문에, 관리를 위한 통신업을 포함한 데이터센터 사업 조건에 대한 전문적인 규정은 없었고, 동시에 발전에 유리한 여건을 조성하는 것도 미흡했습니다.
정보통신부는 많은 국회의원들의 의견을 수렴하여, 다른 많은 국가들과 마찬가지로 소프트 매니지먼트 방향으로 정부가 조정하고 규제를 실시하여, 안전과 보안을 보장하고 소비자 권리를 보호하는 동시에 이러한 유형의 인프라와 서비스를 강력하게 개발할 것을 제안할 것입니다.
데이터 센터에는 인프라가 있으며, 개발은 계획을 준수해야 하므로 등록이 필요합니다. 클라우드 컴퓨팅은 서비스이므로 알려주시기만 하면 됩니다.
등록 및 신고 절차는 사전 검사 없이 업무의뢰에 따라 온라인으로 진행될 수 있습니다. 외국인 투자자의 자본금 출자비율은 최대 100%까지 허용되며, 국내외 기업은 동등하게 관리되며, 역보호는 없습니다.
토론 세션에 참여하는 대표자들.
OTT 통신 서비스와 관련하여 정보통신부 장관은 이것이 인터넷 기술을 기반으로 제공되는 기본 통신 서비스와 유사한 음성 메시지 서비스라고 밝혔습니다.
정보통신부는 서비스 관리가 기술에 의존하지 않지만, OTT 통신 서비스는 인프라가 부족하고, 서비스 등록 절차가 간단하고, 공급자가 많아 시장 경쟁이 매우 치열하기 때문에 이용자가 공급자를 쉽게 바꿀 수 있다는 입장이다. 그러므로 경영은 기존 통신 서비스에 비해 덜 복잡하고 부드러워야 합니다.
경영은 주로 대중의 이익에 관심을 둡니다. 정보통신부는 국회의원들의 의견 중 상당수가 타당하다고 보고, 기본적으로 경영진이 더 부드럽고 관대하게 행동해야 하며, 서비스 제공자에게 추가적인 규정 준수 비용을 초래해서는 안 된다고 보고 있습니다.
"관리 수준은 최소 수준이지만 처벌은 엄격합니다. 관리는 기본적으로 서비스 제공업체가 추가 규정 준수 비용을 부담하지 않도록 이미 보유하고 있는 것을 기준으로 합니다. 관리는 대규모 또는 소규모 서비스 제공업체, 징수 여부, 국내외 서비스 제공업체를 구분하지 않을 것입니다. 관리 수준이 최소 수준이기 때문에 차별할 필요가 없습니다."라고 장관은 말했습니다.
또한, 서비스 제공자는 가격, 계약 조건, 서비스 품질 등에 관해 고객에게 투명하게 공개해야 합니다.
서비스 제공자에게 고객 정보를 비밀로 유지하도록 요구하고, 조사 기관의 요청 시 정보를 제공하며, 서비스 이용을 위해 등록할 때 고객은 전화번호 등의 정보를 제공해야 합니다. 대부분의 서비스 제공자는 전화번호를 통한 등록 및 인증을 구현했습니다. 따라서 이 조항은 추가 비용을 발생시키지 않습니다 .
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