학생 보호에 대한 현대적 접근 방식
교육 분야 에서 재난 위험 감소 및 관리(DRRM)는 폭풍, 홍수 또는 자연재해 발생 시 학교의 피해를 최소화하고, 교육 및 학습을 유지하며, 학생의 안전을 보장하는 "소프트 쉴드"로 간주됩니다. DRRM은 단순히 자연재해에 대한 대응이 아니라, 시설 계획, 대응 기술 교육, 위험 데이터 관리 등 사전 준비된 프로세스입니다. 교육 분야의 DRRM 모델은 일반적으로 세 가지 주요 축을 기반으로 합니다.
안전한 학습 시설. 학교는 재난 복구 기준에 맞춰 설계, 건축 또는 개보수되어야 합니다.
학교 재난안전관리(DRRM) 관리. 각 학교는 자체 재난안전관리 계획을 수립하고, 안전위원회를 구성하고, 교사와 학생을 교육하고, 정기적인 대피 훈련을 실시해야 합니다. 조기 경보 시스템과 표준 대응 절차는 경보 - 대피 - 집합 - 소통의 4단계로 구성됩니다. 이를 통해 학교는 비상 상황에서도 안정적으로 운영될 수 있습니다.
재난 교육. 학생들은 생존 기술을 배우고 연습하고, 위험 지도를 이해하며, 폭풍, 홍수, 산사태에 대처하는 방법을 배웁니다. 이 콘텐츠는 과학 , 지리, 체험 활동과 연계되어 학생들이 자신을 보호하고 타인을 돕는 습관을 기르는 데 도움을 줍니다.
이 세 가지 기둥은 효과적인 예방 시스템을 구축하여 학교가 자연재해에 대응하여 사전 예방 조치를 취하는 데 도움이 됩니다.
칸호아 지역의 침수 지역에 있는 학교 시설은 심각한 피해를 입었습니다.
사진: 바 두이
필리핀의 재난 위험 감소 및 관리 모델
필리핀은 동남아시아에서 폭풍과 홍수의 피해를 가장 많이 받는 국가이며 재난 위험 관리 및 완화 프레임워크의 선구자이기도 합니다. 2010년부터 시행되었습니다. 이 프레임워크의 주요 특징은 다음과 같습니다.
교육부는 자체 교육부(DepEd)를 두고 있습니다. 이 부서는 중앙에서 지방까지 모든 차원의 업무를 관리하며 교육 부문의 전체 재난 대응 절차를 표준화합니다. 이 전문 기관 덕분에 학교의 재난 위험 감소 및 관리를 위한 의사결정, 자원 배분 및 지침이 신속하고 동기화됩니다.
필리핀은 학교 피해에 대한 실시간 데이터를 수집하고 기상, 지질, 해군 기관과 연결하는 교육 재난 데이터 및 정보 시스템(e-DRRM)을 구축했습니다. 태풍이 강타하면 구호, 복구, 임시 학습 계획을 조율하기 위해 데이터가 지속적으로 업데이트됩니다.
필리핀에서는 학교가 지역 대피소 역할을 합니다. 많은 학교가 대피소로 지정되어 화장실, 깨끗한 물, 필수품 보관소를 갖추고 있습니다. 학생들은 안전하게 보호받는 반면, 지역 사회에는 안전한 대피소가 제공됩니다. 이는 많은 학교가 지역 대피소 역할을 하는 베트남과 유사합니다.
필리핀 학생들은 폭풍, 지진, 응급처치 및 대피 훈련 에 익숙하며, 이를 통해 조기 대응 반사 신경을 기릅니다. 이를 통해 학생들은 당황하지 않고 비상 상황에서 선생님 및 친구들과 협력하는 방법을 익힐 수 있습니다.
필리핀은 대규모 폭풍 발생 후 전국적인 재난 평가 및 경보 시스템인 NOAH 프로젝트를 시작했습니다. 이 플랫폼은 실시간 경보 지도를 제공하여 학교가 위험을 파악하고 학생들을 사전에 정학 또는 대피시키는 데 도움을 줍니다. NOAH는 강우, 홍수, 산사태 및 위험 지역 예보 데이터를 통합하여 필리핀이 "한발 앞서" 대응하고 교육 및 지역 사회 피해를 크게 줄일 수 있도록 지원합니다.
홍수 후 학생들과 교사들이 함께 청소를 하고 있다
사진: TP
베트남 학교 재난 위험 관리 현황
베트남은 매년 폭풍, 홍수, 산사태, 가뭄에 시달리고 있으며, 이로 인해 중부, 중부 고원지대, 북부 산악 지역의 학교들이 침수되거나 고립되거나 파손되는 일이 빈번하게 발생합니다. 이로 인해 수업과 학습이 중단되고, 때로는 몇 주 동안 중단되기도 하며, 이는 교육의 질에 큰 영향을 미칩니다.
최근 몇 년 동안 교육계는 "안전한 학교" 계획을 시행하여 재난 예방 지식을 교과 과정에 통합하고, 대피 훈련과 교사 교육을 실시해 왔습니다. 일부 지방에서는 위험 지도를 작성하고, 교실 위치를 검토하고, 시설을 개선했습니다. 그러나 이러한 노력은 점점 심각해지는 자연재해 수준에 아직 미치지 못하고 있습니다.
가장 큰 장벽은 통합된 데이터의 부족입니다. 각 지자체의 보고 방식이 달라 집계, 분석 및 예측이 어렵습니다. 다음으로는 재난안전관리(DRRM) 전담 기금이 부족하여 긴급 수리 또는 안전 장비 구매가 항상 일반 예산에 의존하게 되고 지연되는 경우가 많습니다.
학교 인프라는 여전히 취약합니다. 수천 개의 소규모 학교가 산사태와 홍수 발생 위험 지역에 위치해 있지만, 적절한 이전 계획이 없습니다. 많은 노후 건물이 폭풍 및 바람 저항 기준을 충족하지 못하고 있습니다. 게다가 베트남은 자연재해가 장기간 지속되어 학생들이 여러 날 결석하는 상황에서 학습을 지속할 계획이 부족합니다.
마지막으로, 경보 시스템이 학교와 긴밀하게 연결되지 않았기 때문에 홍수 발생 상황에 맞춰 학교를 폐쇄하거나 대피시키는 결정이 제대로 내려지지 않는 경우가 있습니다.
베트남을 위한 5가지 실행 가능한 솔루션
자연재해로부터 학생과 교사를 더욱 안전하게 보호하기 위해 교육 부문은 필리핀의 경험을 베트남에 적용하는 포괄적인 전략이 필요합니다. 이를 위해 다음과 같은 다섯 가지 핵심 해결책을 우선적으로 고려했습니다.
첫째 , 교육용 재난 데이터베이스를 구축합니다. e-DRRM 시스템은 실시간으로 피해 현황을 수집하여 각 부처가 상황을 파악하고 시의적절한 지침을 제공할 수 있도록 지원합니다.
둘째 , 학교를 위한 별도의 재난안전관리(DRRM) 기금을 마련하십시오. 별도의 기금을 통해 사고 발생 시 긴급 수리, 장비 구매, 그리고 교사와 학생을 위한 즉각적인 지원을 제공할 수 있습니다.
셋째 , 재난 발생 시 학습을 지속할 수 있는 계획을 수립하십시오. 온라인 학습, 통합 학습, 이전 또는 시간 조정 등 학습이 중단되지 않도록 사전에 준비해야 합니다.
넷째 , "안전 학교" 모델을 표준화합니다. 학교 설계 및 계획은 위험 지도를 기반으로 해야 하며, 산사태 및 심수해 발생 지역의 외딴 학교 이전을 우선적으로 고려해야 합니다.
다섯째 , 조기 경보 시스템을 학교와 연결하십시오. 기상, 홍수, 산사태 데이터를 교육 시스템에 통합하여 학교가 적시에 적극적으로 휴교하거나 대피할 수 있도록 지원하십시오.
출처: https://thanhnien.vn/quan-ly-rui-ro-thien-tai-cho-truong-hoc-la-chan-mem-bao-dam-an-toan-hoc-sinh-185251129231715756.htm
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