학습 사회 구축은 단순한 슬로건이 아니라 현 시대적 맥락에서 객관적이고 필수적인 요구입니다. 진정한 학습 사회란 모든 시민이 평생 학습하고, 과학, 기술, 노동 시장의 급격한 변화에 적응할 수 있도록 자격과 기술을 향상시킬 기회를 갖는 곳입니다. 제11기 중앙집행위원회 결의안 제29-NQ/TW(2013년 11월 4일)는 "학습 사회 구축, 모든 사람이 평생 학습할 수 있는 기회와 여건 조성"이라는 목표를 제시했습니다. 이어서, 정치국 결의안 제49-KL/TW, 지침 제11-CT/TW, 2024년 지침 제29-CT/TW와 같은 중요한 결론과 지침들은 보편적 교육의 질을 유지 및 개선하고, 특히 빈곤 지역, 오지, 소수 민족 성인의 문맹을 퇴치해야 할 시급한 필요성을 강조했습니다. 따라서 학습 사회를 구축하는 것은 단순히 문화적, 지적 열망이 아니라 중앙 정부의 지침 문서에서 명확하고 구체적이며 일관된 정치적 요구 사항이 되었습니다.
꽝닌성은 성장 모델을 "갈색"에서 "녹색"으로, 채굴 산업에서 관광, 고품질 서비스 및 지식 기반 경제 분야로 전환하기 위해 노력하고 있습니다. 이러한 전환의 핵심 요소는 학습 능력과 창의력을 갖춘 고급 인력입니다. 그러나 광활하고 복잡한 지형, 많은 산악 지역과 섬 지역, 그리고 수많은 소수 민족이 거주하는 꽝닌성의 특성상 문맹 퇴치 및 국민의 지식 향상은 더욱 시급합니다.
교육훈련부 보고서에 따르면, 2022년 이 지역은 교육훈련부로부터 2단계 문해력 기준을 달성한 것으로 인정받았지만, 이러한 성과는 아직 지속 가능하지 않습니다. 2024년 현재, 이 지역 전체에서 문해력 기준을 충족하지 못한 사람은 3,815명이며, 이 중 1,424명은 1단계 기준을 충족하지 못했습니다. 이러한 수치는 교육적 과제일 뿐만 아니라, 달성된 성과를 유지하는 것과 광범위한 문해력 위험 사이의 경계가 얼마나 허약한지를 보여주는 지표이기도 합니다. 특히 빈리에우, 티엔옌, 바체, 꼬또와 같이 경제 여건이 어렵고 소수 민족 비율이 높으며 교육 접근성이 제한된 외딴 지역에서 문해력이 크게 저하될 위험이 있습니다.
이러한 맥락에서 학습 사회 구축 및 문해 교육 참여 지원 사업의 내용 및 지출 수준에 대한 명확한 규정 제정은 시급한 과제입니다. 꽝닌성에서 "2021-2030년 학습 사회 구축" 사업 시행 및 문해 교육 참여 지원을 위한 내용 및 지출 수준을 규정하는 결의안 초안은 제14기 꽝닌성 인민위원회 제29차 회의에서 학습 사회 구축을 효과적으로 이행하기 위한 탄탄한 법적 기반과 투명한 재정 자원 확보라는 "문제 해결"을 위한 방안으로 개발 및 논의되었습니다. 발표된 결의안은 일관성을 확보하고 기존 정책을 계승 및 발전시켜 이 중요한 사업을 위한 탄탄한 체계를 구축할 것입니다.
결의안 초안의 주요 내용 중 하나는 내용 및 지출 규모에 대한 세부 규정으로, 국가 예산 관리의 투명성과 책임감을 보여줍니다. 구체적으로, 준기숙사 문해 수업의 야간 조명 지원 규모는 수업당 월 20만 동(VND)이며, 1단계는 최대 13개월, 2단계는 최대 12개월까지 지원됩니다. 수업 자료 구매 지출 규모는 수업당 월 25만 동(VND)을 초과하지 않습니다.
문해력 프로그램을 이수하는 교육생은 단계당 1인당 50만 동(VND)의 직접 지원을 받게 됩니다. 결의안 초안은 또한 문해력 수업을 가르치는 자원봉사자와 선전 및 학생 동원에 참여하는 자원봉사자에게 1인당 20만 동(VND)의 식비, 숙박비, 여비를 지원하도록 규정하여, 지역 사회의 교육 사업 기여에 대한 존중과 격려를 표명합니다.
지출 내용과 지출 수준은 모두 실제 조사를 바탕으로 작성되었으며, 재무부의 지도 틀과 이를 이미 시행한 많은 지방 자치단체의 경험을 참고하여 높은 실행 가능성을 확보하고, 공공 재정 관리의 일관성을 보장하며 효과적인 모니터링과 평가를 촉진합니다.
이러한 규정은 재정적으로 합리적일 뿐만 아니라 매우 인도주의적인 성격을 지니고 있어, 소외 계층 학습자에 대한 이 주의 진정한 관심을 보여줍니다. 결의안 초안의 가장 큰 특징은 문해력 교육 참여자에 대한 직접적인 지원 수준입니다. 1인당 500만 동(VND)/기간으로, 꽝닌성에 영주권을 소지한 15세에서 60세 사이의 사람들이 수업에 참여하도록 장려할 뿐만 아니라, 학업 기간 동안 생활비의 "장벽"을 극복하도록 돕는 상당한 지원입니다.
지원 조건은 명확하게 정의되어 있으며, 교육기관이 문해력 프로그램의 각 단계 완료를 확인하면 학생들은 지원금을 받을 자격이 있습니다. 이 정책은 특히 외딴 지역, 고립 지역, 그리고 소외 지역의 문해력 및 재문해력 퇴치에도 큰 의의를 지닙니다. 2025년부터 2030년 말까지 적용되며, 2025년 학생을 위한 유연한 규정을 통해 본 결의안 초안의 정책이 시의적절하고 효과적으로 시행될 수 있도록 보장합니다.
이 결의안은 꽝닌성 학습 사회 구축 과정에 긍정적이고 심오한 변화를 가져오고, 문맹 퇴치 성과를 유지 및 개선하며, 재문맹을 적극적으로 예방하는 데 기여하며, 특히 소수 민족, 빈곤층, 농촌 여성을 포함한 모든 계층이 지식에 접근하고 스스로를 계발하며 지역 인적 자원의 질 향상에 기여할 수 있도록 동기를 부여하고 유리한 환경을 조성하는 데 기여하기 위해 통과되었습니다. 이를 통해 각급 당국이 예산을 효과적이고 공개적이며 투명하게 배정, 관리 및 사용할 수 있는 탄탄한 법적 기반을 마련하는 데에도 기여할 것입니다.
학습 사회 구축은 장기적인 전략으로, 지속적인 투자, 정치 시스템 전반의 동시적 참여, 그리고 특히 일관되고 구체적인 공공 정책 수립이 필요합니다. 학습 사회 구축 및 문맹 퇴치 참여 지원을 위한 내용 및 지출 수준을 명시한 결의안 발표는 당 정책을 제도화하고 정치적 공약을 국민에게 실질적인 혜택으로 실현하는 실질적인 조치입니다. 꽝닌성은 교육과 훈련을 탄탄한 기반으로 삼아 사회경제 발전에 있어 베트남을 선도하는 지역 중 하나로 자리매김하고 있습니다.
출처: https://baoquangninh.vn/quan-tam-xay-dung-xa-hoi-hoc-tap-3366836.html
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