디지털 시대의 기술 거버넌스: 기관은 현실보다 앞서나가야 합니다...

디지털 사회를 보호하는 동시에 디지털 경제를 촉진하면 시너지 효과를 창출할 수 있습니다. 디지털 생태계에 대한 신뢰를 구축하고, 강력한 데이터 거버넌스 메커니즘을 구현하며, 디지털 공공 자산을 개발하면 동남아시아에서 장기적인 디지털 혁신과 개발을 위한 견고한 기반이 마련될 것입니다.

5월 27일, 하노이 커뮤니케이션 협회는 기술 커뮤니티 연구소(TFGI)와 협력하여 많은 전문가가 참여하고 토론하는 가운데 "디지털 시대의 기술 거버넌스: 베트남의 뛰어난 정책" 워크숍을 개최했습니다.

워크숍에서 TFGI 프로그램 책임자인 시트라 나스루딘 여사는 디지털 응용과 디지털 전환이 경제 개발의 트렌드가 되고 있다고 말했습니다. 특히, 신기술의 등장은 다양한 제품과 서비스를 창출하여 시장 확대에 기여하고, 경제 성장과 발전을 촉진합니다. 특히, 끊임없이 빠른 속도로 변화하는 디지털 경제 모델의 맥락에서 기술은 더욱 중요합니다. 베트남에서만 디지털 경제가 경제에 중요한 기여를 해왔습니다. 2023년에 디지털 경제는 GDP의 최대 18.3%에 기여할 것이며, 베트남은 2025년에 약 25%를 달성하는 것을 목표로 하고 있습니다.

이러한 목표를 달성하기 위해 베트남 정부는 디지털 경제 발전을 위한 강력한 지원 정책을 많이 발표했는데, 여기에는 디지털 경제 가속화를 위한 인프라를 마련하기 위한 기술 홍보 솔루션도 포함됩니다.

디지털 기술은 이점과 기회와 함께 위험과 과제를 초래할 수도 있습니다. 이러한 맥락에서, 기술 및 새로운 사업 모델의 발전으로 인해 발생할 수 있는 위험과 과제를 예방하고 극복하고, 혜택을 최적으로 활용하기 위해서는 정책 및 법적 규제 체계를 신속하게 조정, 보완 및 개선해야 합니다.

워크숍에서 TFGI 프로그램 매니저인 Keith Detros 씨는 2025년 3월에 발간된 동남아시아 6개국의 기술 거버넌스 개발에 대한 연구 보고서를 소개했습니다. 이는 인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르, 태국, 베트남(SEA-6) 등 이 지역의 6대 주요 디지털 경제권에 초점을 맞춘 두 번째 보고서입니다. '누구'에서 '무엇'으로 범위를 확대하고, 규제에서 거버넌스, '어떻게'로 내용을 확대합니다. 이 보고서에서는 2024년에 두드러질 정책과 거버넌스 변화에 대해서도 논의합니다.

"급속한 기술 발전의 맥락에서 디지털 경제의 법적 환경은 계속해서 변화하고 진화할 것이라고 생각합니다. 이 보고서는 단순히 학술적인 성격을 지니는 것이 아니라, 국가 간 실질적인 정책 대화를 촉진하고 이 지역의 협력과 상호운용성을 증진하는 것을 목표로 합니다."라고 키스 디트로스 씨는 말했습니다.

보고서에 따르면, 동남아시아 디지털 경제의 초기 단계에서는 "빠르게 움직이고 경계를 허무는" 것이 주된 사고방식으로 속도와 혁신에 초점을 맞췄습니다. 팬데믹으로 인해 확장 및 도입 속도가 더욱 빨라졌습니다. 그러나 디지털 기술이 사회생활에 점점 더 깊이 자리 잡으면서 위험도 더욱 분명해지고 있습니다. 이제 정부는 잘못된 정보, 사이버 보안 위협, 노동 시장 혼란 등 의도치 않은 결과를 완화하기 위해 보다 신중한 접근 방식을 취하고 있습니다. 더욱이 회사가 성장함에 따라 규제의 명확성과 상호 운용성은 투자를 유치하고 운영 비용을 절감하는 데 중요한 역할을 합니다.

따라서 디지털 생태계 거버넌스는 이 지역 정부의 최우선 정책으로 남을 것으로 예상됩니다. 동남아시아에서는 이러한 변화가 두 가지 주요 방향으로 진행되고 있습니다. 즉, 신기술을 지원하기 위해 디지털 경제를 촉진하는 동시에, 디지털 사회의 개발과 보호를 강화하는 것입니다.

TFGI 프로그램 매니저인 키스 디트로스 씨는 동남아시아 6개국의 기술 거버넌스 개발에 대한 연구 보고서 내용을 발표했습니다.

인도네시아, 말레이시아, 필리핀, 싱가포르, 태국, 베트남 정부(SEA-6로 통칭)는 이러한 이중 목표를 달성하기 위해 다양한 거버넌스 메커니즘을 시행하고 있습니다. 디지털 경제를 촉진하고 혁신을 강화하면 디지털 기술로부터 경제적 이익을 극대화하는 데 도움이 되며, 경제의 모든 부문에 파급 효과를 가져옵니다. 동시에 디지털 경제를 보호하는 것은 포용성, 신뢰, 지속 가능성 측면을 강조하여 디지털 기술이 국가적 우선순위에 맞춰 개발되도록 보장하는 동시에 위험과 의도치 않은 결과를 최소화합니다.

디지털 사회를 보호하는 동시에 디지털 경제를 촉진하면 시너지 효과를 창출할 수 있습니다. 디지털 생태계에 대한 신뢰를 구축하고, 강력한 데이터 거버넌스 메커니즘을 구현하며, 디지털 공공 자산을 개발하면 동남아시아에서 장기적인 디지털 혁신과 개발을 위한 견고한 기반이 마련될 것입니다.

이 지역 전체에서 이러한 균형 잡힌 노력은 인공 지능 거버넌스, 사이버 보안 및 데이터 보호, 안전 및 신뢰 강화와 같은 공통 정책 영역(무엇 - 영역)에서 분명히 드러납니다. 이 지역의 정부는 AI, 복잡한 사이버보안 환경, 전자상거래, 핀테크, 디지털 플랫폼의 통합 확대로 인해 발생할 수 있는 기회를 포착하고 혼란에 대응하기 위해 새로운 정책을 도입하고 기존 규정을 조정해 왔습니다. 온라인 위험과 사기를 퇴치하는 동시에 중요 인프라를 보호하기 위해 사이버 위협 대응 전략을 업데이트하는 데 중점을 두고 있습니다.

이러한 균형 잡힌 노력은 정책 우선순위에만 반영되는 것이 아니라 구조적 수준(누구 - 이해관계자)과 실행 방법(어떻게 - 접근 방식)에서도 분명히 드러납니다. 구조적 측면에서 2024년은 디지털 경제 성장 촉진, 사이버 공간에서 시민 보호, 공공 디지털 인프라 개발 등 디지털 생태계를 포괄적으로 관리하는 임무를 맡은 새로운 기관과 조직이 탄생하는 해입니다. AI, 전자상거래, 사이버범죄 등의 분야를 담당하는 전문 기관도 지식을 강화하고 효과적인 구현을 보장하기 위해 설립되었습니다. 정부 역시 혁신을 촉진하고 관련성을 유지해야 할 필요성을 인식함에 따라 기존 규정을 넘어 기술 거버넌스 툴킷을 점차 확대하고 있습니다.

이 지역에서는 의무적 법률 제정 외에도 특히 신기술에 대한 비강제적 지침, 규제 프레임워크, 샌드박스 등의 정책 혁신을 시행하고 있습니다. 이러한 접근 방식은 정부가 기술과 비즈니스 모델을 더 잘 이해하는 데 도움이 되며, 새로운 제품과 서비스가 시장에 출시되기 전에 의도치 않은 결과를 완화하려는 우려가 커지고 있음을 포착합니다. 정책 혁신 이니셔티브를 활용함으로써 규제 기관은 시민의 이익을 보호하기 위해 공공-민간 파트너십을 촉진하는 동시에 실시간으로 기술 발전을 모니터링할 수 있습니다.

SEA-6 지역의 기술 거버넌스 발전에 대한 개요를 살펴보면, 국가들이 공통된 정책 우선순위를 공유하지만 구조와 접근 방식은 종종 다르다는 것을 알 수 있습니다. 각 시장은 법적 전통, 거버넌스 프레임워크, 문화적 규범에 따라 형성되며, 각 시장은 고유한 법적 관리 전략을 갖고 있습니다. 그럼에도 불구하고 국가들은 AI 거버넌스, 사이버 보안 및 데이터 보호, 온라인 안전 및 신뢰와 같은 핵심 우선순위에 대해 광범위한 합의를 이루었으며, 이를 통해 지역 협력을 위한 잠재적 기회가 열렸습니다.

지역 차원에서 ASEAN 디지털 경제 기본 협정(DEFA)은 2025년에 체결될 예정입니다. DEFA는 디지털 무역 규정을 조화시키고, 국경 간 데이터 흐름을 촉진하고, 신기술에 대한 거버넌스 프레임워크를 구축하는 것을 목표로 합니다. 그러나 지역적 합의를 이루기 위해서는 국가 차원에서 거버넌스 메커니즘을 명확하게 정의하는 것이 전제 조건입니다. 국가 차원의 규제 프레임워크가 투명하면 정부가 상호 운용성을 효과적으로 논의하고 구체적인 구현 로드맵을 개발할 수 있습니다.

이 지역의 각 국가는 서로 다른 개발 수준, 법적 전통, 우선순위를 가지고 있지만, 경험을 공유하고 공통된 우선순위에 초점을 맞추는 것은 거버넌스와 정책 실행 방식의 차이를 줄이는 데 중요한 첫 단계가 될 것입니다. 이를 통해 각국 정부는 서로의 경험으로부터 배우고, 국경 간 법적 규정의 일관성을 증진할 수 있습니다.

ASEAN DEFA는 협력을 위한 포괄적인 프레임워크를 제공하지만, 인공지능(AI) 거버넌스, 사이버 보안 및 데이터 보호, 온라인 안전 및 신뢰 강화 등 이 보고서에서 확인된 공통 우선순위는 즉시 구현할 수 있는 구체적인 협력 분야를 제공합니다. 이러한 공통적인 우려 사항을 우선적으로 처리하면 더욱 복잡한 통합 영역으로 들어가기 전에 개발을 가속화하고 신뢰와 합의를 구축하는 데 도움이 됩니다. 마지막으로, 각국은 동남아시아의 디지털 성장 동력과 회복력을 유지하기 위해 개방적이고 연결되며 상호 운용 가능한 지역 디지털 경제를 구축하기 위해 공동으로 노력해야 합니다.

워크숍에서 정책 및 전략 연구소의 과학기술혁신정책연구소장인 응우옌 민 타오 박사는 베트남이 ASEAN 지역에서 고성장 디지털 경제를 가진 국가가 될 것으로 예상된다고 말했습니다. 특히 전자상거래는 유망한 산업으로 여겨진다. B2C 전자상거래 수익이 전체 상품 및 서비스 소매 매출에서 차지하는 비중은 2018년부터 현재까지 꾸준히 증가해 왔으며, 현재는 전국의 총 상품 및 소비자 서비스 수익의 약 9%를 차지하고 있습니다.

정부는 기술 및 디지털 경제의 발전을 촉진하기 위해 일련의 결의안을 발표했습니다. 과학기술혁신법안 등 많은 법안 초안이 심의와 승인을 위해 국회에 제출되고 있습니다. 디지털 기술 산업에 관한 법률 초안; 전자상거래법;… 그리고 많은 지원 조직과 플랫폼이 설립되었습니다.

타오 박사에 따르면, 정부는 과학과 기술 개발, 혁신, 디지털 전환에 대한 높은 목표를 설정합니다. 긴박감을 가지고 행동하다 많은 아이디어가 제안되었습니다. 포괄적인 솔루션이지만 주로 프레임워크 솔루션이며 방향성이 있습니다. 국회 결의안과 정부의 여러 법률문서가 이제 막 발표되어 발효를 앞두고 있어, 그 효과성과 효율성을 평가하는 데 시간이 걸립니다. 해당 프로그램과 행동 계획은 야심차지만, 실행 효과를 평가할 수 있는 메커니즘이 필요합니다. 특히 CNS 기업, AI, 디지털 자산, 반도체 기술 등 새로운 이슈에 대한 구체적인 법적 통로가 아직 부족한 실정이다.

타오 씨는 "빠르고 지속 가능한 발전을 위해서는 기관들이 기술적 현실보다 한 발 앞서 나가야 합니다." 라고 강조했습니다. 결의안 57-NQ/TW는 디지털 전환, 혁신, 과학기술을 국가 발전의 3대 '전략적 혁신'으로 처음 규정한 중요한 정치적 이정표입니다. 이에 따라 2030년까지 베트남은 AI 연구 역량 측면에서 ASEAN 3위 안에 드는 것이 목표입니다. 2045년까지 디지털 경제는 GDP의 최소 50%에 기여하게 되고, 디지털 기술 기업은 선진국과 동일한 수준에 도달하게 될 것입니다.

특히 2025년은 반도체, 인공지능, 디지털 전환 분야의 특별 메커니즘 시범 도입을 허용하는 국회 결의안 193/2025/QH15 등 획기적인 정책이 다수 발표되는 중요한 해가 될 것입니다. 이와 함께, 결의안 198/2025/QH15와 법령 88/2025/ND-CP도 민간 부문의 혁신과 연구 개발(R&D) 투자를 지속적으로 촉진합니다.

"제도를 개혁하고 기술 시험 공간을 확대하지 않으면 베트남 기업들은 뒤처질 것입니다. 샌드박스 모델을 도입하고, 소프트 정책을 장려하며, R&D를 장려하는 동시에 효과적인 감독과 디지털 보안을 확보해야 합니다."라고 타오 씨는 강조했습니다.

기술은 성장을 위한 거대한 문을 열어주고 있습니다. 하지만 제도적 지원 없이는 그 문은 자연스럽게 열리지 않을 것입니다. TFGI가 주최한 워크숍은 디지털 전환에는 기술뿐만 아니라 적극적인 정책, 이에 따른 법적 규정, 그리고 중심에 있는 사람이 필요하다는 점을 강력히 일깨워줍니다.

기술에 대한 깊은 이해와 미래 추세에 대한 정확한 예측을 바탕으로 "새로운 게임 규칙"이 확립될 때에만 우리는 책임감 있고 안전하며 지속 가능하게 발전하는 디지털 생태계를 구축할 수 있습니다.

출처: https://baodaknong.vn/quan-tri-cong-nghe-trong-ky-nguyen-so-the-che-can-di-truoc-thuc-tien-253790.html