국회, 개헌안·지방정부 조직 논의

국회는 2013년 헌법의 일부 조항을 개정 및 보충하는 국회 결의안 초안을 논의했습니다.

토론 세션에서는 등록된 대의원 60명 중 37명이 발언할 수 있었으며, 이 중 4명의 대의원은 헌법 개정 결의안 초안에 대한 의견 23건과 지방정부 조직법 초안(개정안)에 대한 의견 29건을 놓고 토론했습니다.

헌법 개정은 전략적 조치로, 전체 법률 제도와 국가 기구 조직을 통합하기 위한 기반을 마련하는 것입니다.

국회 의원들은 헌법 개정이 국가의 새로운 발전 단계에서 전체 법률 제도, 국가 기구, 정치 제도를 통일하고 효과성을 강화하기 위한 튼튼한 법적 토대를 마련하고, 시급한 실무적 요구를 충족하기 위한 근본적인 전략적 조치라고 확인했습니다. 국가의 점점 높아지는 개발 요구, 깊은 통합의 맥락, 그리고 현대성, 투명성, 효율성을 향한 거버넌스 전환 추세에 직면하여 헌법은 현실에 맞게 지속적으로 조정되어야 하며, 제도적 개혁을 이끌고 지속 가능한 방식으로 국가를 개발해야 합니다.

의견은 2013년 헌법에 대한 이 개정 및 보충의 범위에 대해 합의되었으며, 두 가지 주요 내용 그룹에 초점을 맞췄습니다. 첫째, 2013년 헌법의 규정은 베트남 조국 전선 및 사회 정치 조직(제9조 및 제10조에 초점)과 관련되어 있으며, 조직 기구를 간소화하고, 베트남 조국 전선의 역할, 책임 및 적극성을 촉진하고, 계층과 지층을 모으는 역할을 하며, 주거 지역을 중심으로 하고, 인민과 가깝고, 각 가구에 가깝습니다. 둘째, 2013년 헌법 제9장에는 2단계 지방정부 조직 모델을 실시하도록 규정되어 있습니다.

초안 결의안에 따르면, 이 헌법 개정안은 중앙 및 지방 차원의 19,200개 이상의 법률 문서에 직접적인 영향을 미칠 것입니다. 국회는 헌법을 개정하는 것과 더불어 국민, 단체, 기업의 권리와 모든 수준의 정부 권한, 특히 투자, 예산, 계획 및 사회 경제적 개발과 같은 분야에 직접 관련된 법률을 계속 조정할 것입니다. 이는 헌법 개정이 법적 의미를 가질 뿐만 아니라, 광범위한 제도적 개혁의 시작이며 발전을 위한 큰 "여지"를 열어준다는 것을 보여줍니다.

중앙에서 지방까지 높은 결의와 정치 시스템 전체의 참여로 이루어진 이 개정안은 실질적인 요구에 부응하여 시급할 뿐만 아니라 현대적이고 투명하며 효과적이고 효율적이며 국민 친화적인 공공 행정의 토대를 마련할 것으로 기대되는 전략적 제도적 돌파구를 마련할 것을 약속합니다. 람 사무총장은 "개정 후 지방 정부는 간소화, 효율성, 국민과의 친밀함을 보장하고 현대적 거버넌스의 요구에 부응하며 신속하고 지속 가능한 개발을 위한 원동력을 만들고, 국가 방위와 안보를 강화하며, 혁신을 촉진하고 국민의 삶을 개선해야 합니다."라고 밝혔습니다.

지방정부조직법(개정) 초안에서는 분권화와 권한위임 정책을 명확히 제시할 필요가 있다.

지방정부조직법(개정안)에 대한 논의에서, 대다수 국회의원은 법안 공포의 필요성과 법안의 내용에 대해 높은 동의를 표명했습니다. 동시에 경계 설정, 분권화, 위임, 권한 부여의 원칙과 관련된 규정에 대한 의견도 많다. 지방정부의 조직과 운영, 의무와 권한에 관한 것입니다.

특히 많은 대의원들은 성급 인민의회 대의원이 인민법원장과 인민검찰원장을 심문할 수 있는 권리를 동급으로 유지할 것을 제안했습니다. 인민의회 감독 활동을 강화하고, 국회 상임의원 수를 늘리고, 상임의원 제도 및 정책에 관한 규정을 보완할 것을 제안합니다.

장치의 효율과 효율성이 효과적인지 여부는 주로 인민의회와 지역 단위의 인민정부에 달려 있다는 주장이 있습니다. 새로운 모델에 따르면, 공동체 수준은 정책 실행을 조직하고 사람들에게 봉사하는 업무에 중점을 두며, 지역 사회의 많은 문제를 직접 해결하고 지역 주민에게 기본적이고 필수적인 공공 서비스를 제공하는 수준입니다. 따라서 각 지방 인민의회 부의장의 수와 지방 상임대의원의 수를 늘릴 필요가 있다.

토론 세션이 끝난 후, 내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra는 초안 작성 기관을 대표하여 국회 의원들의 의견을 수용하고 충분히 수용하여 법안 초안을 완성했습니다. 장관은 이것이 베트남의 입법 활동에서 역사적 이정표로 간주된다고 강조했습니다. 국가 건국 이후 약 80년 만에 처음으로 당의 주요 정책에 따라 국회에서 지방 정부 모델을 3단계에서 2단계로 변경하기로 고려하고 결정하게 되었기 때문입니다. 이는 또한 정치국, 서기장 중앙집행위원회, 국회, 정부의 심오한 건설적 성격과 전략적 비전, 혁신 의지를 바탕으로 국가가 새로운 시대로 확고히 진입하도록 하는 전면적 제도적, 행정적 개혁입니다.

팜티탄짜 장관은 "정부는 즉시 25개 법령을 발표하여 2단계 지방정부 운영을 신속하게 이행하고 지방정부에 대한 권한 분산 및 위임을 신속하게 이행할 것"이라고 밝혔습니다. /.

아이 반

출처: https://baobackan.vn/quoc-hoi-thao-luan-ve-suading-hien-phap-va-to-chuc-chinh-quyen-dia-phuong-post70784.html