국회, 수십개 도로사업 특별정책 승인

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11월 28일 오후, 국회의원 93.93%의 찬성으로 국회는 도로 건설 투자에 대한 여러 가지 구체적인 정책을 시범적으로 실시하는 결의안을 통과시켰습니다.

2개 PPP 사업에 대한 국가 자본 확충

이에 따라 국회에서 방금 통과된 결의안 초안은 현행 PPP법에 따라 공공-민간 파트너십(PPP) 방식의 투자사업에 참여하는 국가자본의 비중을 총 투자액의 50%를 초과할 수 있도록 허용하는 내용을 2개 사업에만 담았습니다.

Quốc hội thông qua chính sách đặc thù cho hàng chục dự án đường bộ - Ảnh 1. — 국회는 도로 건설 투자를 위한 특별 정책 시범 실시에 관한 결의안을 통과시켰습니다.

구체적으로는 타이빈성 해안도로 건설 투자 프로젝트입니다. 최근 통과된 결의안은 국가 자본 비율을 80%를 초과하지 않도록 허용하며, 추가 국가 자본 참여는 지방 예산으로 이루어집니다.

두 번째 프로젝트는 동당(랑선)-트라린( 까오방 ) 고속도로 1단계 건설 투자 프로젝트입니다. 결의안은 국가 자본 비율이 총 투자의 70%를 초과하지 않도록 허용합니다.

정부는 이전에 PPP 사업에 대해 국가자본비율을 최대 70%까지 인상하는 시범 방안을 제안했습니다. 그러나 부 홍 탄(Vu Hong Thanh) 국회경제위원장이 회의에서 제시한 국회 상임위원회 설명 및 수용 보고서에 따르면, 사회경제적으로 어려운 지역을 통과하는 사업의 경우 부지 정리 비용이 높지 않을 수 있지만, 교통량이 적어 70% 비율을 적용할 경우 사업 재정 계획이 보장되지 않을 수 있다고 합니다.

정부 보고서에 따르면, 제안된 시범 PPP 사업은 총리의 투자 승인을 받았습니다. 그러나 이러한 사업의 시행 과정에서 투자 자금 조달에 어려움과 장애가 발생하여 사업 진행 및 완료 능력에 차질이 발생하고, 계획된 국가 자본 활용의 효율성이 저하되었습니다.

국회 상임위원회는 PPP 사업에 비예산 자본을 유치하여 참여시키는 데 어려움이 있는 상황에서, 이러한 사업의 실현 가능성을 보장하기 위해 투자에 참여하는 국가 자본의 비중을 늘리자는 정부의 제안은 타당하다고 평가했습니다.

따라서 위 두 사업에 대한 PPP 사업에 참여하는 국가자본의 비중이 총 투자액의 50%를 초과할 수 있도록 허용하는 방향으로 결의안 초안이 완성되었습니다.

지역성은 고속도로의 투자자입니다

도로 프로젝트 투자에 대한 유관 기관과 관련하여, 최근 국회에서 통과된 결의안은 총리가 도(省) 인민위원회를 유관 기관으로 지정하여 검토, 결정하고 책임을 져야 하며, 지방 예산과 기타 합법적인 자본을 사용하여 7개 프로젝트에 대한 국가 고속도로 및 고속도로 프로젝트에 투자해야 한다고 규정하고 있습니다(결의안 첨부 부록 2 참조).

Quốc hội thông qua chính sách đặc thù cho hàng chục dự án đường bộ - Ảnh 2. — 지역 투자자들에게 할당된 7개 프로젝트

투자 절차가 충분하지 않아 시범적으로 추진되는 6개 사업의 경우, 본 결의안의 발효 기간 동안 투자 절차를 완료하는 업무를 담당하는 기관은 도(省) 인민위원회로 지정됩니다.

최근 통과된 결의안은 또한 총리가 지방 인민위원회를 관리 기관으로 지정하고, 이를 고려, 결정하고 책임을 질 수 있도록 허용하며, 지방 예산을 사용하여 14개 프로젝트에 대한 지방 정부를 통한 공공 투자 활동을 구현하도록 지원할 수 있도록 허용합니다(해당 결의안에 첨부된 부록 3 참조).

시범 실시를 위해 충분한 투자 절차가 제안되지 않은 5개 프로젝트의 경우, 해당 지방인민위원회가 결의안의 유효 기간 동안 투자 절차를 완료할 책임이 있는 유관 기관으로 지정됩니다.