제15대 국회는 찬성 468표, 반대 472표(94.74%)로 2023년 수자원법을 공식 통과시켰습니다. 이 행사는 베트남의 수자원이 "너무 풍부하고, 너무 부족하고, 너무 더럽다"고 평가되는 상황에서 수자원 관리 방법에 대한 사고방식, 접근방식, 변화에 있어서 큰 진전을 이루었으며, 국가를 소유자로 하는 전체 국민이 소유한 공공자산으로서 수자원을 관리하고 2013년 헌법의 정신에 따라 획일적으로 관리하도록 보장하는 것을 의미합니다.
2023년 수자원법은 총 10장 86조로 구성되어 있으며, 국회에서 2022년 6월 13일자 결의안 제50/2022/QH15호를 통해 승인한 4개 정책군을 통해 당과 국가의 수자원 관리 및 보호에 대한 새로운 관점, 지침 및 정책을 제도화하고 있습니다. 여기에는 다음이 포함됩니다. (1) 수원 안보 보장; (2) 수자원 부문의 사회화 (3) 수자원 경제학 및 (4) 수자원 보호, 물로 인한 피해 예방 및 통제.
이 법률은 수자원의 관리, 보호, 규제, 분배, 개발, 개발, 이용, 물로 인한 피해의 예방, 통제 및 구제 원칙에 관한 규정을 통해 4가지 정책 그룹을 표현하고 있습니다. 수자원에 대한 기본 조사, 수자원 전략 및 계획; 수자원 보호 및 복원에 관한 규정 수자원의 규제 및 분배 수자원의 개발 및 이용 물로 인한 해로운 영향을 예방하고, 퇴치하고 극복합니다. 수자원 관리 및 보호를 위한 경제적 도구, 정책, 자원 수자원에 관한 국제 협력 수자원에 대한 검사 및 검토와 수자원에 대한 국가 관리 책임에 관한 규정.
이 법의 핵심 원칙 중 하나는 수자원을 양과 질, 지표수와 지하수, 상류와 하류 사이에서 통합적이고 통일된 방식으로 관리해야 한다는 것입니다. 관개사업, 수력발전, 도시용수공급, 농촌용수공급의 기획, 건설, 운영에 대한 국가관리 책임을 명확히 분담하고, 수자원 및 수원에 대한 국가관리 책임을 명확히 분담합니다. 법률의 중복, 갈등, 허점을 해결하여 국가 수자원 관리의 효과성과 효율성을 개선하고 국가 수자원 안보를 보장합니다.
이 법은 수자원의 관리, 보호, 개발, 이용, 물로 인한 유해영향의 예방 및 통제에 관한 모든 내용을 규제하는 방향으로 제정되었습니다. 동시에 무엇을 관리하고, 어떻게 관리하고, 누가 관리하는지 명확하게 정의하세요. 이에 따라 자연자원환경부, 농업농촌개발부, 산업통상부, 건설부, 교통부, 보건부, 재무부 등의 역할과 업무는 수자원 관련 법률에 부여된 기능과 업무에 따라 구체적으로 규정되어 수자원 관리의 일관성과 통일성을 확보하고 효과성과 효율성을 강화합니다.
국가적 물 안보를 보장하는 것은 국회에서 수자원법이 통과될 때까지 건설 과정의 지침 원칙입니다. 물 안보와 관련된 정책은 법률의 장과 조항에 명확하게 반영되어 있습니다. 2030년까지 국가 물 안보 수준을 동남아시아 지역에서 효과적인 수자원 안보를 보장하는 국가 수준으로 끌어올리고, 세계 선진국 수준에 접근하는 것이 목표입니다. 모든 상황에서 사람들의 삶에 필요한 물의 양과 질을 보장하고, 사회 경제적 발전, 국가 방위, 안보, 환경 활동을 위한 물 수요를 충족하며, 물과 관련된 인재 및 자연 재해로 인한 위험과 피해를 최소화합니다.
그 밖에도 일상생활에 필요한 물의 안보를 확보하는 문제에 특별한 주의를 기울인다. 2023년 수자원법은 제26조에 국내 수원을 오염시킬 위험이 있는 활동을 통제하도록 규정하는 조항을 추가했습니다. 동시에 다음 사항을 할당합니다. (1) 건설부는 공안부, 각 부처, 부처급 기관 및 지방자치단체와 협력하여 특히 중요한 가정용 급수 공사 목록을 작성하여 총리의 승인을 받기 위해 제출합니다. (2) 공안부는 특히 중요한 생활용수공급사업에 대한 보호계획을 수립하고 이를 시행하여야 한다.
동시에 담수 부족 지역, 소수민족 지역, 산악 지역, 국경 지역, 도서 지역, 사회경제적 여건이 어렵거나 특히 어려운 지역의 주민들의 생활과 생산에 필요한 물을 개발하기 위한 투자 프로젝트에 대한 우대 정책이 있습니다. 빈곤층, 여성, 어린이, 장애인 및 기타 취약 계층이 깨끗한 물에 접근할 수 있도록 돕습니다.
세 가지 문제: 수자원의 관리, 보호, 규제, 분배, 복원, 개발, 개발, 이용, 사용, 물로 인한 유해한 영향의 예방, 통제 및 극복. 수자원의 규제 및 분배 2023년 수자원법은 수자원 관리의 현대화와 전문화를 전면적으로 혁신했습니다.
수자원의 관리, 보호, 규제, 분배, 복원, 개발, 개발 및 이용을 위해; 물로 인한 해로운 영향을 예방하고, 퇴치하고, 극복하기 위해서는 수자원 계획과의 일관성을 기본 원칙으로 삼아야 합니다. 수자원의 개발 및 이용에 관한 내용을 담은 국가 부문별 계획, 기술 및 전문 계획 표면수질 관리 계획 사회경제 발전, 국방 및 안보 계획, 프로그램 및 프로젝트 는 수자원의 용량 및 기능, 수자원 보호, 최소 유량 유지 보장 , 지하수 개발 한계값 초과 금지 등과 연계되어야 합니다.
수자원을 규제하고 분배하는 것은 수자원을 효과적으로 관리, 이용, 보호하고 물 안보를 보장하는 핵심 도구 중 하나입니다. 2023년 수자원법은 제35조 및 제36조에 수자원의 규제 및 분배에 관한 조항을 추가했으며, 여기에는 수원 시나리오 개발에 관한 구체적인 조항이 포함됩니다. 수자원의 개발 및 이용 계획 수자원 규제 및 분배 계획의 개발 및 실행 가뭄과 유역 물 부족으로 인한 피해를 최소화하기 위한 대응책의 실행을 조직합니다. 이 법은 천연자원환경부, 각 부처, 도(省) 인민위원회가 수자원을 규제하고 분배하기 위한 계획을 개발하고 시행하는 책임과 물 부족이 발생했을 때 대응하고 극복하기 위한 조치를 구체적으로 규정하고 있습니다.
국가 수자원 정보 시스템, 데이터베이스 및 의사 결정 지원 도구 시스템을 통해 디지털 기술 플랫폼을 기반으로 국가 수자원 거버넌스를 위한 수자원 관리를 현대화 하고 전문화합니다. 이는 2023년 수자원법의 주요 내용 중 하나입니다. 디지털 기술 플랫폼은 수자원 규제 및 분배 결정, 저수지 및 저수지 간 운영, 특히 유역에 가뭄과 물 부족이 발생할 때 물로 인한 피해를 최소화하는 과정에서 관리 기관을 지원하기 위해 추진될 것입니다. 동시에 인적자원, 운영 및 관리 비용을 절감합니다.
행정 관리에서 경제 관리로 점차 전환하는 것은 현대적 접근 방식으로, 프랑스, 호주, 한국, 미국 등 세계의 많은 선진국에서 적용하고 있습니다.
2023년 수자원법은 수자원 이용자들 사이에 수자원 보호와 경제적 물 사용에 대한 인식을 높이기 위해 수자원 개발권 부여에 대한 수수료, 비용 및 수수료에 대한 규정을 보완합니다. 수자원개발권 부여 수수료 규정을 개정·보완하여 수자원의 가치를 정확하고 완전하게 산정합니다. 사회경제 발전 활동에서 수자원의 가치를 정확하게 산정하기 위해 수자원 회계 규정을 보완하고, 유역 내 수자원 배분을 규제하는 업무를 수행합니다. 특히 가뭄이나 물 부족 시에는 물을 많이 사용하는 활동이나 긴급하지 않은 활동에만 수자원 배분을 제한하고, 일상생활이나 경제적이고 효과적으로 물을 사용하는 활동에 우선적으로 배분하도록 한다.
국가자원이 한정된 상황에서 수자원 분야의 사회화를 촉진하고 내부자원을 창출하는 것이 강조된다. 2023년 수자원법은 사회화된 자본을 포함하여 수자원의 보호 및 개발을 위한 자원 규정을 추가했다. 개발, 물 저장, 수자원 복원에 대한 투자 활동에 대한 규정은 사회화 및 우대 정책의 형태로 우선적으로 시행됩니다.
경제 개발은 수자원 보호 및 개발, 경관 개선, 수자원 관련 생태계의 가치 보존에 대한 "재투자" 와 연관되어 있다는 견해를 가지고 있습니다.
"죽은 강"을 복원하고 되살리는 것은 수자원을 복원하고, 유량을 만들고, 생태적 경관과 환경을 개선하고, 급속한 경제 발전, 급속한 도시화, 산업 및 농업 생산 활동의 증가로 인해 손실된 수자원의 가치를 회복하기 위해 앞으로 몇 년 동안 우선시해야 할 문제 중 하나로 여겨지게 되었습니다. 특히, 표준 및 규정을 충족하는 미처리 폐수가 수원으로 배출되어 강, 하천 및 지하수에 있는 수자원의 양과 질에 점점 더 크고 심각한 압박을 가하고 있습니다.
특정한 법적 통로를 확보하기 위해 2023년 수자원법은 하천 복원과 관련된 많은 규정과 정책을 추가했으며, 과학적이고 실행 가능한 성격을 보장하기 위해 수자원 복원 활동을 위한 재정적 메커니즘과 정책을 명확히 규정하여 저하되고 고갈되고 오염된 수자원을 복원하기 위한 자원을 동원하고 할당할 수 있는 기반을 마련했습니다(제34조, 제72조 및 제74조).
동시에 저하되고 고갈되고 오염된 수원을 복원하기 위한 계획, 프로그램 및 프로젝트 개발에 대한 규정을 보완합니다. "죽은 강"의 복원을 우선시하여 수자원을 복원하고, 유량을 생성하고, 생태적 경관을 개선합니다. 여기에는 강의 부흥을 우선시하는 프로그램, 계획, 프로젝트가 포함됩니다(박흥하이 강, 뉴에 강, 다이 강에 댐을 건설하여 유량을 생성함으로써 시행되고 있는 것과 같습니다).
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