의회와 8.5% 수치

국회는 모든 경제가 직면한 중요한 문제, 즉 거시경제적 안정을 유지하면서 높은 성장을 촉진하는 방법에 대한 답을 제시해야 할 것입니다.

이 두 가지 목표는 서로 조화를 이루는 것처럼 보이지만 실제로는 종종 함께 달성되지 않습니다. 이는 지난주 국회 상임위원회 제50차 회의에 제출된 보고서에서 명확히 드러났습니다(*).

높은 성장

정부 보고서에 따르면, 2025년 사회경제 상황은 계속해서 많은 긍정적인 결과를 가져올 것으로 예상됩니다. 응우옌 득 치 재무부 차관은 "거시경제는 안정적이고, 높은 성장률을 보이며, 인플레이션이 통제되고, 주요 재정 수지가 확보되고 있습니다. GDP 성장률은 8%로 추산되며, 인플레이션은 약 4%, 1인당 GDP는 5,000달러를 넘어 중상위 소득 국가로 도약하고 있습니다."라고 말했습니다.

그러나 경제재정위원회 상임위원회는 정부가 성장 목표에 많은 압박을 받고 있고, 성장의 질이 여전히 제한적이며, 거시경제적 안정성에 많은 잠재적 위험이 있고, 경제 구조 조정이 여전히 느리고 뚜렷한 성과를 보이지 못하고, 특히 중소기업을 포함한 국내 기업 부문이 민간 투자가 제대로 이루어지지 않아 여전히 많은 압박을 받고 있다는 등의 문제에 더 많은 주의를 기울이고 신중하게 평가해야 한다고 제안했습니다.

경제금융위원회 위원장인 판 반 마이는 "2025년 목표를 달성하기 위해서는 2021~2025년 기간에 거시경제를 꾸준히 안정시키고, 통화정책을 엄격하게 관리하며, 집중적인 확장적 재정정책의 주도적 역할을 촉진하는 동시에 제도 개혁과 전통적인 성장 동력을 촉진하고, 새로운 성장 동력을 강력히 개발하여 2026~2030년 기간 동안 지속 가능한 발전을 위한 모멘텀을 조성해야 한다"고 제안했습니다.

제15대 국회 제9차 본회의에 참석한 국회의원들. 사진: VGP

국회 부의장 응우옌 칵 딘은 10% 성장률 목표 달성을 위해서는 긴밀하고 장기적인 거시경제 관리가 핵심 요소라고 강조했습니다. 거시경제 안정성을 유지하고, 급격한 성장을 피하며, 안정성을 희생하면서까지 높은 성장률을 추구해서는 안 됩니다. 자산 버블이나 외부 충격과 같은 위험 요소를 예방하기 위해서는 인플레이션, 공공 부채, 신용 건전성을 엄격하게 관리해야 합니다.

사실, "성장"과 "안정"의 균형을 맞추는 것은 언제나 어려운 문제입니다. 너무 빨리 통화량을 늘리면 인플레이션이 반등할 수 있고, 너무 긴축하면 성장 모멘텀이 약화될 수 있습니다. 오랜 경험에 비추어 볼 때 이러한 균형을 유지하려면 장기적인 비전과 엄격한 정책 원칙이 필요합니다.

공공 투자와 통화는 성장의 기둥으로 남아 있습니다.

2025년 8.3~8.5% 성장 목표가 "반드시 달성해야 한다"는 의견이 제시되는 가운데, 주목할 점은 성장 모멘텀이 여러 측면에서 약화되고 있다는 점입니다. 정부는 녹색 전환, 디지털 전환 등 새로운 성장 동력이 아직 초기 단계에 있으며, 성과를 내기까지는 더 많은 시간이 필요하다는 점을 인정하고 있습니다. 수출은 어려움을 겪고 있으며, 내수 소비는 둔화되고 있습니다.

다시 말해, 경제는 여전히 공공 투자와 통화 확대라는 두 가지 주요 기둥에 크게 의존하고 있습니다.

올해 총 공공투자자본은 1,110조 동(VND)에 달해 역대 최고치를 기록했습니다. 그러나 10월 중순까지 계획의 50%만 집행되었습니다.

통화 측면에서 볼 때, 9월 말 기준 미결제 신용 잔액은 약 17조 7,100억 VND에 달해 2024년 말 대비 13.4% 증가했습니다. 연간 목표는 18%로, 약 1,000억 달러에 해당합니다.

연간 성장 목표를 달성하려면 4분기 성장률이 8.5~10%에 도달해야 합니다. 이는 약한 세계적 수요, 불안정한 환율, 강세 금 가격 등을 고려하면 까다로운 수치입니다.

미국의 관세 정책, 역내 무역 위험, 그리고 전통 시장의 수요 감소로 인해 수출이 어려움을 겪고 있습니다. 따라서 300억 달러 무역흑자 목표는 단순한 경제적 목표가 아니라 베트남 기업의 경쟁력에 대한 시험대이기도 합니다.

성장의 기둥이 될 것으로 예상되는 투자는 아직 돌파구를 찾지 못했습니다. 1~9개월 동안 새로 등록된 FDI는 124억 달러에 달했는데, 이는 같은 기간 대비 8.6% 감소한 수치입니다. 공공 투자 지출은 느렸고, 민간 부문은 여전히 신중한 태도를 보였습니다.

지도자들은 "경제 개발에 집중하고, 거시경제적 안정을 유지하며, 인플레이션을 통제하고, 주요 균형을 확보하라"는 점을 반복해서 강조해 왔습니다.

주요 균형을 어떻게 보장할 수 있나요?

두 자릿수 성장 목표는 몇 줄로 적을 수 있지만, 이를 달성하려면 경영 능력, 시장의 신뢰, 각 사업과 각 직원의 인내심이 필요한 긴 여정입니다.

사회경제적 개발 계획은 구체적이고 현실적인 계산에 기초해야 하며, 더 중요한 것은 경제의 흡수 능력과 일관성이 있어야 합니다.

2025년 8.5% 성장은 놀라운 성과이지만, 성장의 대가를 다시 한번 상기시켜 줍니다. 이 수치를 달성하려면 베트남 경제는 1,100조 동(VND) 이상의 공공 투자 자본과 최대 18%의 신용 성장률을 달성해야 합니다.

그렇다면 2026년 성장 목표가 10%라면, 얼마만큼의 추가 공공 투자 자본과 신용이 필요할까요? 그리고 더 중요한 것은, 거시경제적 안정을 어떻게 유지할 수 있을까요?