베트남 국회 - 헌법 및 입법 활동에서 80년간의 혁신과 발전을 거쳐 베트남의 사회주의 법치 국가를 완성했습니다.

베트남민주공화국 수립 이후 베트남은 1946년 헌법, 1959년 헌법, 1980년 헌법, 1992년 헌법, 그리고 2013년 헌법을 포함한 다섯 개의 헌법을 공포했습니다. 이 헌법들은 모두 특정한 역사적 상황과 시대적 배경을 바탕으로 탄생했으며, 국가 발전의 각 단계에서 베트남 공산당 의 관점과 지침을 제도화하는 것을 목표로 했습니다.

제15대 국회 제6차 회의 개막식 풍경. 사진: 쫑하이

10월 21일 오전 국회의사당에서 국회 상임위원회 산하 입법연구소와 법률위원회가 공동으로 주최한 "베트남 국회 - 헌법 및 입법 활동의 80년 혁신과 발전" 워크숍에서 헌법 및 입법 활동은 국회 활동에서 극히 중요한 내용 중 하나라고 강조하며, 입법연구소 소장인 응우옌 반 히엔은 이 워크숍의 목적은 과학적이고 실용적인 주장을 제시하고 사건을 평가하며, 역사를 요약하고, 얻은 교훈을 분석하여 앞으로 사회주의 법치 국가를 건설하고 완성하는 데 필요한 헌법 및 입법 활동을 계속 혁신하기 위한 예측과 권고를 제시하는 것이라고 밝혔습니다.

응우옌 반 히엔 입법연구소 소장이 워크숍에서 연설하고 있다. 사진: 인터넷.

베트남 국회는 80년간의 건설, 혁신, 그리고 발전을 거쳤습니다. 1946년 헌법에 대해 드엉 티 탄 마이 박사는 이 헌법이 호치민 주석의 헌법적 민주주의 법치 이념을 깊이 반영하며, 세 가지 핵심 가치를 담고 있다고 강조했습니다. 첫째, 민주 헌법은 국민의 주권과 민족 자결권을 확립합니다. 둘째, 헌법은 국민이 위임한 권력을 국가가 행사하도록 국민의 권력을 국가에 이양하고 이를 집행하는 법적 수단입니다. 셋째, 헌법은 정치적 권리, 개인적 자유권, 재산권, 그리고 인민의 권리를 포함한 "국민의 자유와 민주적 권리 보장"의 원칙을 확립합니다. 1946년 헌법의 이러한 핵심 가치들은 국가의 역사적 시기를 거치며 계승되고 변화되어 베트남의 도전적인 헌법 역사를 만들어냈습니다.

1954년 프랑스에 대한 저항 전쟁에서 승리한 후, 북조선은 사회주의 혁명으로 나아갔고, 남조선은 인민민주주의 혁명을 계속했습니다. 1959년 헌법(개정 헌법)은 이러한 새로운 사회 관계를 반영하여 북조선의 사회주의 건설과 민족 통일을 위한 법적 토대를 마련했습니다.

입법 측면에서 가장 중요한 변화는 국회입니다. 1946년 헌법에서 국회는 "법률 제정" 권한만 가지고 있었지만, 1959년 헌법에서는 "국회가 베트남민주공화국의 유일한 입법권자"로 규정되었습니다. 1959년 헌법 제정 당시 베트남 국회는 2기부터 5기까지 16년(1960년 7월부터 1976년 6월까지) 동안 활동했습니다. 국회는 1개의 헌법과 7개의 법률을 통과시켰고, 국회 상임위원회는 국가 기구를 완벽하게 정비하고, 국민에게 민주주의를 확대하며, 국가를 수호하기 위해 적대적인 독재를 강화하고, 국민의 정권과 권리, 그리고 정당한 이익을 보호하기 위해 16개의 법령을 통과시켰습니다.

1980년 헌법 제정은 미국에 맞서 조국을 구한 저항 전쟁에서 영광스러운 승리를 거둔 동시에, 북부 국경 전쟁과 캄보디아의 집단 학살 정권과의 전쟁이라는 새로운 난관에 직면한 상황에서 이루어졌습니다. 그러나 베트남 공산당 제6차 대회 이후 개혁 정책이 도입되면서 1980년 헌법의 전면적인 개정이 필요하게 되었습니다.

1991년 8월 12일, 국회는 "1980년 헌법 개정안 초안 및 공청회 조직에 관한" 결의안을 발표했습니다. 이후 1992년 헌법은 1992년 4월 15일 제8대 국회 제11차 회의에서 채택되었습니다. 이는 베트남 공산당의 국가 재건 시기 국가 건설에 대한 지침과 정책에 부응하는 완전히 새로운 헌법입니다.

당 강령(2011년 개정 및 보충)에서 밝힌 국가 발전의 주요 방향을 헌법적 차원에서 제도화해야 할 필요성에 직면하여 1992년 헌법의 연구, 개정 및 보충은 불가피하고 시급한 것으로 제시되었습니다.1992년 헌법 개정 및 보충에 대한 당의 정책을 실현하기 위해 2011년 8월 6일, 제13대 국회는 1992년 헌법 개정 및 보충에 관한 결의안 제06호를 발표하고 헌법 개정 위원회를 설립했습니다.2년이 넘는 기간 동안 모든 계층의 적극적인 참여로 엄격하고 민주적이며 과학적인 헌법 절차를 거친 후, 헌법 초안은 2013년 11월 28일 제6차 국회에서 만장일치로 승인되어 입헌주의 역사에서 중요한 발전을 이루었습니다.

베트남 헌법을 여러 발전 단계에 걸쳐 연구해 온 것은 우리 국가가 헌법 활동을 통해 당의 입헌주의 관점을 베트남 헌법에 적절하고 완전하며 신속하게 제도화해 왔음을 보여준다고 할 수 있습니다. 공표된 각 헌법은 베트남 헌법적 요구를 반영하고 각 시대의 국가 발전 요구를 충족하는 방향으로 베트남 입헌주의 발전의 새로운 단계를 보여줍니다.

2022년 11월 9일 제13기 중앙위원회 제6차 회의에서 채택된 결의안 제27-NQ/TW는 새 시기 베트남 사회주의 법치국가 건설 및 완성에 관한 것으로, 우리나라의 새 시기 헌법 활동과 관련된 많은 내용을 담고 있습니다. 이는 또한 새 시기 베트남 헌법 활동을 혁신하기 위한 정치적 기반입니다.

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