제9기 국회 2차 회의에서 국회는 응우옌 낌 손 교육훈련부 장관을 포함한 두 장관에게 질의할 예정입니다. 질의 및 답변이 예상되는 쟁점 중에는 추가 교육 및 학습 관련 법적 규정의 이행 문제도 포함됩니다.
추가 교육 및 학습을 금지하지 말고 관리하세요.
질의응답 시간에 앞서 교육훈련부 장관은 관련 현안에 대해 여러 차례 보고했습니다. 장관에 따르면, 추가 교육 및 학습 문제는 새로운 문제가 아닙니다. 추가 교육 및 학습에 대한 법적 규제가 시행된 지 거의 30년이 지났지만, 만연한 추가 교육 및 학습에 대한 경고는 여전히 유효합니다.
추가적인 교육과 학습이 감소하는 대신, 다양한 형태로 점점 더 대규모로 이루어지고 있습니다. 이는 학생과 학부모에게 큰 부담을 줄 뿐만 아니라, "지식 전달"에서 "학습자의 자질과 능력 개발"로 전환되는 혁신 정신에도 위배됩니다.
이는 또한 평생 학습이 가능하고, 자율적이고, 창의적이며, 역량을 갖춘 인재를 육성하는 것을 강조하는 2018년 교양 교육 프로그램의 목표와도 어긋납니다. 반면, 무분별한 추가 교육과 학습은 학습의 진정한 가치를 훼손하고 있습니다.
교육훈련부 장관 응우옌 킴 썬.
교육부는 광범위한 추가 교육 및 학습의 결과를 제한하고 교육의 질을 향상시키기 위해 추가 교육 및 학습을 적절히 관리하는 것의 중요성을 올바르게 평가하여, 교사법 초안에서 교사가 할 수 없는 규정으로 추가 교육 및 학습에 대한 규정 위반을 포함하도록 정부 에 권고했습니다.
교육훈련부는 과외 수업 및 학습 관리를 규제하는 회람 29호를 발표했지만, "금지하지는 않는다"고 명시하고 있습니다. 과외 수업 및 학습 조직은 학교 교육 계획의 편성 및 실행, 그리고 교과 과정 및 교사의 수업 계획 실행에 영향을 미치지 않도록 해야 합니다. 교육훈련부는 학교가 과외 수업을 하지 않고 정규 수업 시간의 질을 강화하고 개선해야 한다는 입장입니다.
초기 결과에 대해 응우옌 킴 손 장관은 시행령 29호의 규정이 만연하고 불법적인 추가 교육 및 학습 상황을 제한한다고 밝혔습니다. 학교는 주요 교육과정의 교육 및 학습 질 향상, 학교에서의 추가 교육 비용 지출 관행 종식, 학생들이 학업 및 재정 부담 없이 지식에 접근할 수 있는 환경 조성에 집중하고 있습니다.
정규 학생에게 추가 수업을 하지 않도록 규정하면, 합법적으로 추가 수업을 하는 교사의 평판이 나빠지는 것을 막을 수 있고, 교사의 위신과 명예를 강화할 수 있습니다.
교육훈련부 장관은 29호 시행규칙이 사회로부터 높은 공감대와 각별한 관심을 받아 신속하게 채택되고 시행되어 사회의 기대에 부응했다고 밝혔습니다. 학부모, 과학자, 공무원, 교사 등 다양한 경로를 통해 교육부에 제출된 의견은 시행규칙 조항에 대한 큰 지지를 보여주었습니다.
조건부 사업 분야 목록에 튜터링 및 추가 학습을 추가하는 제안
제한과 관련하여, 응우옌 킴 선 장관은 2020년부터 사교육 및 과외가 더 이상 조건부 사업 분야가 아니게 되면 관리가 더 어려워지고, 지방자치단체에서는 위반 사항을 처리할 제재 방법을 알지 못한다고 평가했습니다.
현재 교육 부문의 행정 제재를 요구하는 행위 목록에는 보충이 필요한 추가 교육 및 학습에 대한 규정 위반 사항이 일부 빠져 있습니다(지방자치단체는 공무원법 및 기타 관련 법률에 따른 제재 규정에 따라 위반 사항을 적극적으로 처리하고 있습니다)...
일러스트: 응우옌 후에
29호 시행 이후 일부 지자체에서는 자체 권한에 따라 과외 수업 및 학습 관련 규정을 발표하지 않아 시행에 혼란이 야기되었습니다. 일부 지역에서는 학교 밖 과외 수업 및 학습 관련 규정 시행에 있어 각 부서 및 지부 간의 협력이 시의적절하고 과감하지 않아, 과외 수업 및 학습 관련 29호 시행령 규정을 고의로 위반하는 사례가 여전히 발생하고 있습니다.
장관에 따르면, 튜터링 및 학습 서비스가 조건부 사업 분야에서 제외된 것을 포함하여 여러 가지 이유가 있으며, 이로 인해 일부 지역에서는 튜터링 및 학습 허가를 관리할 수 없어 학교 안팎에서 튜터링 및 학습이 통제 불가능하고 자발적으로 이루어지는 상황이 발생했습니다.
교육부는 지방자치단체와 교육기관의 튜터링 및 학습 활동을 보다 긴밀하게 관리하기 위해 14대 국회 9차 회기에서 투자법의 조건부 사업 항목에 튜터링 및 학습 서비스를 포함하도록 정부와 국회에 거듭 건의하고 제안했습니다.
그러나 현재까지 이 제안은 승인되지 않았습니다. 따라서 Circular 29는 (조건부 사업 분야를 관리하기 위한) 조건을 규정하지 않는 것을 목표로 합니다.
장관은 추가 교육 및 학습은 사회적 파급력이 큰 복잡한 문제라고 말했습니다. 따라서 추가 교육 및 학습 관리를 규제하는 회람만으로는 모든 문제를 해결할 수 없습니다. 체계적이고 동시적이며 과감한 해결책이 필요하며, 이를 실행하기 위한 로드맵이 필요합니다.
이에 따라 교육훈련부는 과외 및 학습 서비스를 조건부 사업 분야 목록에 포함할 것을 정부에 지속적으로 건의하고 있습니다. 이는 과외 및 학습 활동의 투명성을 높이고, 학습자의 안전을 보장하며, 교사의 정당한 이익을 보장하고, 국가 관리를 강화하며, 과외를 운영하는 사업체에 대한 세금 징수를 보장하기 위한 것입니다.
출처: https://vietnamnet.vn/quy-dinh-cam-day-them-cho-hoc-sinh-chinh-khoa-se-tranh-tieng-xau-cho-giao-vien-2409704.html
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