국회 사법위원회 위원장인 레 티 응아(Le Thi Nga)는 초안 법률 설명, 수용 및 개정 보고서를 발표하며, 2015년 이전 형법은 교정시설(제52조)의 교육 조치와 관련하여 미성년자에게 적용되는 두 가지 사법 조치(코뮌, 구, 읍의 교육 조치 및 교정시설의 교육 조치 포함)를 규정했다고 밝혔습니다. 이 두 가지 조치는 사법 조치이기 때문에 제1심 법원의 심리 및 판결이 있은 후에만 적용될 수 있습니다. 당시 미성년자는 수사, 기소, 재판의 세 단계 모두에서 구금되었을 수 있으며, 구금 기간은 중범죄의 경우 최대 9개월, 매우 중범죄의 경우 최대 12개월에 달할 수 있습니다.
국회는 2015년 형법을 개정할 때, 지방자치단체, 구, 읍의 사법교육 조치를 감독 및 교육 조치(본질적으로 법안 초안과 같은 전환 조치)로 변경하기로 결정했으며, 현재 법안 초안은 교정학교의 사법교육 조치를 전환 조치로 변경할 것을 계속 제안하고 있습니다.
이러한 제안은 모두 "미성년자의 최선의 이익"을 목표로 하며, 교도소는 공안부 에서 직접 관리하는 엄격한 교육 환경이기 때문에 지역 사회와 피해자의 안전을 보장합니다.그때 미성년자는 수사 단계부터 교도소에 배치되고 기소 절차는 곧 종결될 것입니다.미성년자의 구금 기간은 상당히 단축되고 미성년자의 교육 및 직업 훈련에 대한 권리의 중단은 최소화될 것입니다.동시에 이는 아동 권리에 관한 국제 협약 제40조의 요건을 충족합니다. "적절하고 필요한 경우, 사법 절차에 의존하지 않고 형법을 위반한 아동을 처리하기 위한 조치가 제안되어야 합니다."
심사기관은 국회의원들의 많은 의견을 수렴하여, 교도소 교육법안의 조항들을 국회가 일시적인 방편으로 유지할 것을 건의하였으며, 동시에 이 조치가 적용되는 각 사례를 주의 깊게 검토하여 엄격성(제52조)을 확보하도록 조정하였습니다.
토론을 통해 대의원들은 이 법안 초안이 교정 학교에서의 교육을 시정 조치로 규정하고, 이 조치가 적용되는 각 사례를 명확하게 규정하고 있다는 점에 대해 크게 동의했습니다.
팜 반 호아(동탑) 대표는 교도소의 교육 조치가 미성년자의 최대 이익을 보장하는 데 있어 우리나라의 현재 실질적인 상황에 매우 적합하다고 말했습니다.
대표단은 미성년자에게 적용되는 처벌에 대한 구체적인 규정을 지속적으로 철저히 검토하여 범죄 억제 및 예방을 보장하고, 청소년 범죄자를 대하는 데 있어 인도주의와 선의를 증진하는 요건을 제도화할 것을 제안했습니다. 동시에, 미성년자가 자신의 범죄 행위에 대한 인식을 바꾸고, 자책하고, 회개하며, 자발적으로 잘못을 바로잡고 극복할 수 있도록 조치를 취할 수 있는 정책이 마련되어야 합니다.
응우옌 타오(람동) 의원은 이 법안의 일관된 원칙은 청소년 범죄자들이 자신의 잘못을 바로잡고 사회에 유용한 시민으로 성장하도록 교육하고 지원하는 것이라고 강조했습니다. 그러나 이 법안 제40조는 청소년이 자신의 범죄 행위를 인지하고, 뉘우치고, 뉘우치며, 스스로 잘못을 바로잡고 극복해야 한다는 내용을 언급하지 않았습니다. 위의 필요충분조건을 충족하지 않고 청소년에게 양형 조치를 적용한다면, 청소년은 계속해서 범죄를 저지르게 될 것입니다. 따라서 청소년을 사회에 유용한 시민으로 성장하도록 교육한다는 이 법안의 목적은 달성될 수 없습니다.
사회조사보고서 작성에 관한 법률 초안 제55조는 “사회복지사는 조사기관으로부터 심리참여 통지서를 접수한 날로부터 7일 이내에 피고인인 미성년자에 대한 사회조사보고서를 작성하여 청구기관에 제출해야 한다”고 규정하고 있다.
쩐 티 투 항(닥농) 의원은 이러한 규정은 미성년자의 성숙도, 건강 상태, 학습 상황 등 전문적인 요소와 관련된 많은 내용을 구현해야 하며, 시간이 소요되는 내용(예: 범죄자의 거주지 이전, 범죄 행위의 원인 요인 평가)도 포함해야 하기 때문에 적절하지 않다고 지적했습니다. 따라서 위원들은 사회복지사의 사회조사 보고서 작성 시간을 신중하게 검토하여 적절한 규정을 마련하고, 범죄를 저지른 미성년자 처리 과정에 효과적으로 활용할 것을 제안했습니다.
레 탄 호안(Le Thanh Hoan, 탄 호아) 의원은 재범 조치 적용 조건에 대해 논평하며, 초안 법안은 미성년자가 범죄를 저질렀음을 인정하고 재범 조치에 서면으로 동의하도록 규정하고 있다고 밝혔습니다. 미성년자는 부모, 보호자 또는 법적 대리인의 조언을 구할 수 있지만, 유죄를 인정할지 여부에 대한 최종 결정은 여전히 미성년자 본인에게 달려 있습니다. 한편, 미성년자는 흡연, 음주, 선거 투표 여부에 대한 완전한 자율권을 가지고 있지 않은 것으로 간주됩니다. 범죄가 무엇인지 제대로 알지도 못하면서 범죄를 인정하도록 압력을 받고 있습니다. 이는 미성년자가 완전한 민사 행위 능력이 없다는 관점과 일맥상통합니다. 따라서 레 탄 호안 의원은 미성년자가 강압 없이 자발적이고 명확하게 범죄 행위를 인정하도록 하는 절차와 절차를 보완해야 한다고 강조했습니다. 예를 들어, 법률 지원, 미성년자가 유죄를 인정하기 전에 변호사와 면담하는 등의 조치가 필요하다고 덧붙였습니다.
출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-dinh-giao-duc-tai-truong-giao-duong-la-bien-phap-xu-ly-chuyen-huong-20241023115404766.htm
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