지방 계획 평가 위원회 위원, 각 부처 대표, 부처급 기관 및 전문가가 검토자로 참석했습니다.
하노이 측에서는 시당위원회 서기인 딘 띠엔 둥, 시 인민위원회 위원장인 쩐 시 탄, 시당위원회 상임위원, 시 인민위원회 지도자, 하노이의 각 구, 시, 시의 부서, 지부, 인민위원회가 회의에 참석했습니다.
자본 계획에는 새로운 접근 방식과 새로운 사고방식이 필요합니다.
개회사에서 계획투자부 장관이자 지방계획평가위원회 위원장인 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)은 하노이 도시 계획이 제13차 전국당대회 결의안, 2030년까지 홍강 삼각주(RD)의 국가 방위와 안보를 보장하고 2045년까지의 비전을 제시하는 사회경제적 발전 방향에 관한 정치국 결의안(2022년 11월 23일자 제30-NQ/TW호), 2030년까지 수도 하노이를 개발하는 방향과 과제에 관한 정치국 결의안(2022년 5월 5일자 제15-NQ/TW호, 2045년까지의 비전), 2020-2025년 임기 하노이 당대회 결의안, 국가 부문별 계획(특히 교통 인프라, 전기 등에 관한 계획) 등 유리한 맥락에서 수립되었다고 말했습니다. 특히, 국회에서 승인한 국가 마스터플랜이 있습니다. 이는 하노이가 계획을 통해 해당 지역의 개발 방향을 고려하고 구체화하는 근거가 됩니다.
응우옌 치 융 장관에 따르면, 최근 하노이는 사회경제 발전의 이점과 성과 외에도 해결해야 할 어려움, 과제, 그리고 "병목 현상"을 여전히 안고 있습니다. 특히 하노이의 경제적 지위가 홍강 삼각주의 다른 성/도시에 비해 하락하는 추세라는 점은 주목할 만합니다. 2022년 하노이의 GRDP는 홍강 삼각주 지역의 42.2%를 차지했지만, 2023년 GRDP 성장률은 6.27%에 그쳐 홍강 삼각주 지역 9~11위에 그칠 것으로 예상됩니다.
게다가 이 도시는 여전히 기술 및 사회 기반 시설 개발에 많은 부족함을 가지고 있습니다. 하노이와 홍강 삼각주의 성, 특히 남부 하위 지역 성 사이의 연결이 아직 동기화되지 않았고 적절하게 발전하지 못했습니다.
특히 하노이의 인구 규모는 기계적 인구 증가로 인해 예측을 넘어섰고, 도심에서의 인구 분산이 불가능해 사회 기반 시설과 국민의 삶의 질에 큰 압박을 주고 있습니다.
하노이 시는 강력한 발전을 위해 고유의 잠재력과 뚜렷하고 탁월한 강점을 명확히 파악해야 합니다. 특히 이 계획에서는 새로운 접근 방식과 사고방식을 취하고, 개발 비전을 확대하며, 명확한 실행 로드맵을 제시해야 합니다. 개발은 지역 연계성을 기반으로 경제 활성화를 위한 파급 효과를 창출하고, 지역 및 전국의 위상과 성장 기반에 부합하는 핵심적인 목표를 설정해야 합니다. - 기획투자부 장관 겸 성 계획평가위원회 위원장 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)은 강조했습니다.
수도 계획 작업을 전개하기 위한 100개 이상의 세미나 및 컨퍼런스
쩐 시 탄(Tran Sy Thanh) 하노이시 인민위원회 위원장은 2021년부터 2030년까지 하노이 수도 계획(2050년 비전 포함)의 조직 및 시행 과정에 대한 요약 보고서를 발표하며, 계획 조직 및 시행 작업이 과학적이고, 시급하며, 진지하게 진행되었다고 밝혔습니다. 시 인민위원회는 수도 계획과 수도 기본계획 조정을 통합하고 구체화하기 위해 운영위원회를 설립했으며, 계획 수립을 지휘하기 위한 분과위원회를 구성하여 시급하고 과학적이며, 진지하게 업무를 수행하도록 했습니다.
시 인민위원회 위원장인 쩐 시 탄(Tran Sy Thanh)에 따르면, 수도 계획은 방대하고 복잡한 내용을 담고 있으며, 많은 통합된 내용을 포함하고 있어 체계적이고 과학적이며 철저한 실행 방법이 필요합니다. 따라서 시는 상임위원회, 시당위원회 상임위원회, 시당위원회 집행위원회의 승인을 받은 계획 방향 개요를 개발하도록 지시했습니다.
계획 기관은 국가의 많은 중요 분야에서 선도적인 연구 기관 및 대학으로 구성된 수도 계획 컨설팅 컨소시엄을 선정했으며, 국립 경제 대학은 컨소시엄의 주요 단위입니다.
도시는 또한 계획 기관에 홍하 삼각주 지역 계획에 대한 지역 협력 내용을 업데이트하고, 규정에 따라 계획의 위계를 확립하고, 특히 교통 인프라의 연결을 보장하기 위해 지방, 도시 및 컨설팅 기관과 설문 조사를 실시하고, 경험을 배우고, 교류하고, 내용을 합의하도록 지시했습니다. 또한 부처, 장관급 기관, 인접한 지방 및 도시, 부서, 지부, 구, 마을 및 커뮤니티로부터 의견을 수렴했습니다.
특히, 시는 수도 계획 사업 시행에 관한 100회 이상의 세미나, 컨퍼런스, 실무 회의를 주관하고 조직을 지휘해 왔습니다. 이를 통해 전문가, 과학자, 지역 관련 기관, 그리고 지역 사회로부터 높은 과학적, 실무적 가치를 지닌 많은 열정적인 의견을 수렴하여 수도 계획의 내용과 수도 전체의 발전에 대한 제안을 제시했습니다.
“2021~2030년 하노이 수도 계획은 2050년 비전을 담고 있으며, 연구 및 수립되었으며, 이는 하노이가 2023년에 집중할 세 가지 중요한 내용 중 하나입니다(수도 총괄 계획 조정 및 수도법(개정)과 함께). 지금까지 모든 초안은 정치국 결의안 15호를 이행하기 위해 검토 및 평가를 위해 유관 기관에 제출되었으며, 이는 장기적인 비전과 미래 개발에 대한 열망을 보여주며, 수도의 "원대한 꿈, 큰 생각, 현명한 해결책, 과감한 행동"을 보여줍니다.”라고 하노이 인민위원회 위원장 Tran Sy Thanh이 공유했습니다.
하노이 수도를 위한 최고 품질의 계획을 갖기 위해
하노이가 최고 수준의 계획을 수립할 수 있도록 평가위원회 위원과 검토위원들은 열정적인 의견을 많이 제시해 주셨습니다. 이들은 계획 기간 동안 수도의 관점, 목표 및 개발 시나리오, 우선 경제 분야 및 분야 결정, 해당 분야 및 분야 개발을 위한 방향 및 해결책, 공간 구성 방향, 기술 인프라 개발, 문화 및 사회 발전을 위한 해결책, 인적 자원의 질적 병목 현상 해결, 계획 실행을 위한 해결책 및 자원 등 핵심 요소에 중점을 두었습니다.
전 기획투자부 차관 까오 비엣 신 박사는 컨설팅 부서가 하노이의 현재 상황을 전국 다른 성 및 도시와 비교하여 정확하게 평가해야 한다고 제안했습니다. 그래야만 2030년과 2045년까지의 합리적인 개발 목표를 설정할 수 있습니다. 계획에는 서비스업과 관광업이 핵심 산업으로 명시되어 있지만, 하노이의 핵심 관광 상품은 아직 개발되지 않았습니다. 계획에는 첨단 산업을 하노이의 핵심 경제 분야이자 획기적인 발전 동력으로 설정해야 합니다. 특히 반도체, 칩, 인공지능(AI) 산업 유치를 위한 산업단지 확충이 필수적입니다. 하노이는 빠른 발전을 위해 거버넌스 모델의 포괄적인 디지털 전환과 혁신에 집중해야 합니다.
공간 구성 계획과 관련하여, 까오 비엣 신 박사는 계획이 역동적인 축과 개발 공간 축을 명확히 해야 한다고 말했습니다. 계획 실행을 위한 자원 동원 방안과 관련하여, 민간 자원과 외국인 투자를 유치할 수 있는 방안이 마련되어야 합니다.
라 응옥 쿠에 전 교통부 차관은 인프라 요인에 대해 언급하며, 수도 계획은 병목 현상을 극복할 수 있는 해결책을 제시해야 한다고 말했습니다. 교통 체증, 대기 오염, 깨끗한 물 부족 등과 같은 시급한 인프라 문제를 해결해야만 하노이가 진정한 목적지이자, 사랑받는 곳, 그리고 살 만한 곳이 될 수 있습니다.
전문가는 이 계획이 6대 핵심 과제와 3대 개발 획기적 성과를 담고 있다고 설명했지만, 하노이는 도시철도 노선의 획기적 발전을 포함한 교통 인프라 개발을 우선시해야 한다고 권고했습니다. 도시철도망을 기반으로 TOD(도시철도) 모델에 따른 도시권 조성이 필요합니다.
하노이 국립대학교 레 콴(Le Quan) 교수는 공공 투자를 촉진하고 민간 부문의 발전을 선도하기 위한 개발 공간을 마련해야 한다고 강조했습니다. 계획은 부동산 개발뿐 아니라 투자 유치를 위한 새로운 공간 개발을 위한 공간 확보를 포함하여 개발 공간을 정량화해야 합니다. 또한, 교통 인프라 개발 가속화, 투자 유치를 위한 주요 축 설정, 기술 인프라, 환경 인프라 등을 우선적으로 고려해야 합니다.
특히, 인적자원 교육 투자 전략과 교육의 질 향상을 위한 대학 투자가 필요합니다. 전통문화 공간 보존 및 관광 유치를 위한 새로운 문화 공간 조성에도 투자해야 합니다.
"가장 중요한 것은 도시가 인프라 개발을 위한 획기적인 솔루션을 강조하며 계획을 실행하기 위한 전략적 프레임워크를 발표해야 한다는 것입니다."라고 Le Quan 교수는 말했습니다.
한편, 전 농업농촌개발부 차관 다오 쑤언 혹(Dao Xuan Hoc) 교수는 수도의 책임은 모든 측면에서 국가 발전을 이끌고 방향을 제시하는 것이지만, 가장 중요한 것은 문화라고 말했습니다. 특히, 그리고 가장 중요한 것은 수도에 사는 모든 사람, 즉 짱안(Trang An) 사람들의 개성입니다. 사람들의 개성을 향상시키지 않으면 문화 수도로서 가치가 없으며, 우리나라는 산업화되고 선진국이 될 수 없습니다. 다오 쑤언 혹 교수는 "수도 하노이가 어떤 분야에서는 선도적인 역할을 하지 못할 수도 있지만, 문화는 지역이 지향하는 방향이자 선도자, 그리고 목적지가 되어야 합니다."라고 강조했습니다.
자본 계획을 가장 잘 완성하기 위한 보충 자료
하노이 당위원회 서기인 딘 띠엔 중(Dinh Tien Dung)은 시 지도자들을 대표하여 평가위원회 위원, 중앙부처 및 지부 지도자, 전문가 및 과학자들의 2021년부터 2030년까지의 하노이 수도 계획과 2050년 비전에 대한 심오하고 열정적인 의견에 감사를 표했습니다. 시 당위원회 서기는 "시는 회의에서 모든 의견을 수렴하고, 시의 모든 계층과 지부가 규정에 따라 중앙 정부에 제출할 수도 계획 보고서를 긴급히 작성하도록 즉시 지시할 것"이라고 밝혔습니다.
동시에 컨설팅 컨소시엄의 노력, 도시의 부서, 지부, 지구, 마을 및 전체 정치 시스템의 참여, 중앙 정부, 지부, 국내외 전문가 및 과학자의 관심으로 하노이는 현재까지 1,200페이지가 넘는 포괄적인 보고서(규정에 따른 전체 표, 차트 및 지도 시스템 포함)로 계획 서류를 기본적으로 완료했습니다.
시당위원회 서기는 모든 의견이 수도계획서가 정교하고 과학적이며 진지하다고 평가했다고 밝혔습니다. 국가 차원의 계획을 통합하고, 새로운 맥락, 특히 새로운 추세와 당 정책에 적합한 지역 개발 방향을 제시했으며, 도시계획 및 환경보호법의 규정 요건을 기본적으로 충족한다고 덧붙였습니다. 의견은 계획 초안에 제시된 관점, 목표, 개발 방향에 대한 제안과 기본적으로 일치했습니다.
그러나 시당위원회 서기인 딘 티엔 둥은 계획 서류에 추가 검토, 편집, 업데이트가 필요한 부분이 여전히 있어 품질을 더욱 개선해야 한다고 평가했습니다.
"평가위원회 회의 후, 시는 기획투자부, 각 부처 및 지부와 긴밀히 협력하고, 위원회 위원들의 의견과 전문가의 의견을 연구하고, 조직, 검토, 개선, 보완하여 자본 계획을 가장 잘 완성할 것입니다."라고 시당위원회 서기인 딘 티엔 융이 말했습니다.
하노이 당위원회 지도자들은 또한 최고 품질의 계획을 완료하기 위해 도시가 탕롱-하노이의 역사적 기능, 위치, 역할을 명확히 하기 위해 지속적으로 검토하고 개선해 나갈 것이라고 확인했습니다.
동시에, 기존의 문제점과 한계점을 지속적으로 검토하고 구체적으로 평가하여 병목 현상과 장애의 근본 원인을 명확히 파악하고, 이를 통해 개발을 위한 적절한 솔루션을 갖출 수 있습니다.
자원의 동원 및 효과적 활용과 연계하여 경제회랑, 벨트, 발전 축에 따라 경제·사회 발전 공간을 배치하고 배분합니다. 문화·관광 산업을 중심으로 경제를 선도하는 산업으로 발전시킬 수 있도록 공간을 합리적으로 배치하고 배분합니다.
잠재적이고 구체적인 이점을 촉진하고, 도시 경제를 개발하고, 하노이 경제가 앞으로 획기적인 발전을 이루도록 돕는 동시에 도시의 질과 삶의 질을 개선하고 도시 주민의 소득을 늘리기 위한 계획 옵션을 검토합니다.
특히, 홍하 축을 개발하는 계획은 탕롱-하노이의 문화를 풍부하게 하는 역사적, 문화적 가치가 흐르는 곳일 뿐만 아니라, 수도의 개발 중심지이기도 합니다.
또한 환경 보호, 교통 체증 완화, 사회 기반 시설 확충 등 시급히 우선적으로 추진해야 할 과제를 명확히 해야 합니다. 또한, 도시와 농촌 모두의 삶의 질을 지속적으로 향상시키기 위한 도시와 농촌의 조화로운 발전이라는 관점을 강조해야 합니다.
특히, 계획 이행을 위한 해결책을 지속적으로 검토하고 완성해야 합니다. 특히 개발 자원을 활용, 동원, 효과적으로 활용하기 위한 해결책을 마련해야 합니다. 문화와 사람이 수도 발전의 목표이자 토대이며, 원동력이자 가장 중요한 자원이라는 관점을 확고히 유지해야 합니다. 교육, 과학기술, 인재를 수도 건설 및 발전의 근본적이고 전략적인 축으로 삼아야 합니다. 동시에 정치국 결의 제15호의 정신에 따라 동시적 제도와 현대적 거버넌스를 구축해야 합니다.
“하노이 시는 다음 과제를 이행하는 과정에서 개방적인 정신으로 항상 귀를 기울이고 전문가, 과학자, 관리자들이 많은 아이디어와 실현 가능한 해결책을 제시하고 도시와 함께하여 하노이 수도를 ‘문명화되고 문화가 풍부하며 현대적인’ 녹색, 스마트 도시, 세계적으로 연결된 도시로 만드는 데 기여하기를 바랍니다. 이 도시는 이 지역과 세계의 선진국 수도와 동등한 수준의 개발 수준을 갖추고 있습니다.”라고 하노이 당위원회 서기인 딘 띠엔 중이 표현했습니다.
회의가 끝난 후, 계획 및 투자부 장관이자 지방 계획 평가 위원회 위원장인 응우옌 치 중(Nguyen Chi Dung)은 하노이 수도 계획 평가 위원회 위원들의 2021~2030년 기간과 2050년 비전에 대한 투표 결과를 발표했습니다. 이 중 평가를 위해 제출된 수도 계획 서류 승인에 찬성한 사람은 31명 중 31명(100%)이었고, 승인에 찬성하지만 추가 수정이 필요한 사람은 31명 중 27명, 승인에 찬성하지만 추가 수정이 필요하지 않은 사람은 31명 중 4명(12.9%)이었습니다.
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