후보자 협상 및 소개 절차

11월 15일 오전, 정치국 지시를 전파하고 2026~2031년 임기의 제16대 국회와 각급 인민위원회 대의원 선거를 전개하기 위한 전국대회에서 베트남 조국전선 중앙위원회 부주석 겸 서기장인 응우옌 티 투하는 국회의원 후보, 인민위원회 대의원 후보를 선출하고 추천하기 위한 협의 절차와 유권자 의견을 수렴하기 위한 대회를 조직하는 과정을 발표했습니다.

Báo Tin Tức•15/11/2025

사진 설명 — 국회의장인 쩐 탄 만(Tran Thanh Man) 국가선거관리위원회 위원장이 회의에서 개회사를 했습니다. 사진: 도안 탄/VNA

응우옌 티 투 하 여사는 이것이 민주주의를 보장하고 국회 와 각급 인민위원회에 출마할 자격을 갖춘 사람을 선발하기 위한 선거 작업을 시행하는 과정에서 매우 중요한 내용이라고 단언했습니다.

위 내용은 2025년 9월 26일자 국회 상임위원회의 유권자 대회 조직 및 마을과 주거 지역의 코뮌 수준 인민위원회 대표 후보자 추천에 관한 결의안 101/2025/UBTVQH15와 2026-2031년 임기의 제16대 국회 및 각급 인민위원회 대표 후보자 협의 및 추천 과정에 관한 결의안 102/2025/NQLT-UBTVQH15-CP-DCTUBTWMTQVN에 명시되어 있으며, 국회 상임위원회, 정부 및 베트남 조국 전선 중앙위원회 상임위원회가 공동으로 발행했습니다.

베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회는 2025년 11월 4일자 회람 제04호, 제05호 및 기타 관련 문서를 발표했습니다. 전국선거관리위원회 사무국은 회의 문서와 회의 내용을 지방 정부에 전달했으며, 선거 업무 시행 일정도 함께 안내했습니다.

3차 협의 회의가 예정대로 진행될 수 있도록 조건을 신중하게 준비하세요.

응우옌 티 투 하 여사는 3가지 주요 이슈를 포함한 몇 가지 기본 내용을 명확히 설명하면서 다음과 같이 말했습니다. 첫째, 협의 회의를 조직하는 것에 관한 것입니다.

협의회는 총 3회 개최됩니다. 각급 협의회의 첫 번째 회의는 2025년 12월 1일부터 10일까지, 두 번째 회의는 2026년 2월 2일부터 3일까지, 세 번째 회의는 2026년 2월 9일부터 20일까지 개최됩니다.

협의 기간은 2026년 3월 15일 선거일과의 일관성을 유지하기 위해 이전 선거 기간보다 일찍 조정되었습니다. 특히, 2차 협의 회의 기간은 2일(2026년 2월 2~3일)에 불과하고, 3차 협의 회의 기간은 국가의 전통적인 설날(음력 2025년 12월 22일~2026년 1월 4일)과 일치합니다. 따라서 중앙 및 지방 선거 조직, 모든 급의 베트남 조국 전선 및 기관, 조직 및 단위는 긴밀히 협력하고 회의가 예정대로 규정에 따라 진행될 수 있도록 조건을 적극적으로 준비해야 한다고 Nguyen Thi Thu Ha 여사가 지적했습니다.

응우옌 티 투 하 여사에 따르면, 중앙 차원의 협의회 사이에는 구조 및 구성 조정이 있습니다(중앙 차원의 국회의원들은 1차, 2차, 3차 협의회 사이에 조정이 있으며, 국회 상임위원회가 구조를 조정합니다). 지방 차원의 경우, 1차 협의회 이후 인민의회 상임위원회가 구조를 조정합니다. 이는 선거법 제51조에 규정되어 있습니다.

협의회의 주재와 관련하여, 국회의원 후보자 중앙협의회는 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회가 소집하고 주재합니다. 국회의원 후보자 지방협의회는 도급 베트남 조국전선위원회 상임위원회가 소집, 주재하고 시행합니다. 각급 인민의회 의원 후보자 협의회는 동급 베트남 조국전선위원회 상임위원회가 소집, 주재하고 시행합니다.

국회의원 후보자를 소개하는 협의회의의 경우, 중앙협의회는 베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회, 조국전선 회원 조직의 지도부 대표, 국가선거위원회, 국회 상임위원회, 정부를 대표하는 초대 대표로 구성됩니다.

구성 성/시 협의회에는 베트남 조국전선위원회 상임위원회, 베트남 조국전선 동급 회원 단체 지도부 대표, 그리고 베트남 조국전선위원회 동급 상임위원회 대표가 참석합니다. 선거위원회, 인민의회 상임위원회, 동급 인민위원회 대표도 참석할 수 있습니다.

각급 인민위원회 대의원 후보를 소개하는 협의 회의에는 베트남 조국전선위원회 상임위원회, 조국전선 회원 단체 지도부 대표, 초청 대표 등이 참여합니다. 선거위원회, 인민위원회 상임위원회, 동급 인민위원회 대표도 참석을 요청합니다.

필요한 균형을 확보하세요

응우옌 티 투 하 여사는 몇 가지 새로운 사항을 강조하며 다음과 같이 말했습니다. 이번 국회의원 선거에서 베트남 조국전선위원회의 각급 상임위원회는 이전 임기와 다르게 구성, 편성되었으며, 2025년 6월 9일자 사무국 규정 301-QD/TW에 따라 시행됩니다. 이 규정은 지방 및 공동체 단위 베트남 조국전선위원회의 기능, 업무 및 조직 구조에 관한 것입니다.

각급 조국전선 회원조직의 경우, 각급 베트남 조국전선 상임위원회는 조국전선 헌장을 근거로 하여 조직 및 통합 후 해당급 회원조직을 검토, 결정하고, 완전성과 규정 준수를 보장해야 한다.

베트남 조국 전선 중앙위원회 상임위원회는 이 문제를 지시하는 문서를 갖게 될 것입니다. 응우옌 티 투 하 여사는 이를 알리고, 지방 또는 도시에서 열리는 협의회에 참석하는 지방 단위 베트남 조국 전선 상임위원회 대표에는 지방 또는 도시의 모든 지방, 구, 특별구의 대표가 포함되어야 한다고 말했습니다.

후보자 수와 관련하여, 세 차례의 협의회는 모두 필요한 후보자 수를 확보해야 합니다. 특히, 세 번째 협의회에서는 국회의원 후보자 명부에 국회의원 후보자 수가 규정된 수보다 많아야 합니다. 구체적으로는 "각 선거구의 국회의원 후보자 명부에는 해당 선거구에 지정된 선출직 국회의원 수보다 최소 2명 이상 많아야 한다"(국회의원 및 인민의회 의원 선거법 제57조 제6항)라고 명시되어 있습니다. 인민의회 의원 후보자 명단 - "선거구에서 3명의 의원을 선출하는 경우, 후보자 명단에 있는 사람의 수는 선출된 의원 수보다 최소 2명 많아야 합니다. 선거구에서 4명 이상의 의원을 선출하는 경우, 후보자 명단에 있는 사람의 수는 선출된 의원 수보다 최소 3명 많아야 합니다."(국회의원 및 인민의회 의원 선거법 제58조 3항)

거주지 유권자들의 의견과 신뢰를 얻기 위해 기관, 조직, 단위 및 컨퍼런스에서 후보자를 소개하는 컨퍼런스를 조직합니다.

거주지 유권자들의 의견, 의견 및 신뢰를 수집하기 위한 컨퍼런스를 조직하기 위한 지침

두 번째로 주목해야 할 핵심 내용은 각 기관, 단체, 단위, 컨퍼런스에서 후보자를 소개하는 컨퍼런스를 개최하여 거주지 유권자들의 의견과 신뢰를 얻는 것입니다.

첫 번째는 2025년 12월 17일부터 2026년 1월 25일까지 1차와 2차 협의 회의 사이에 조직된 기관, 조직 및 단위의 후보자를 소개하는 회의입니다.

이에 따라 조직 절차는 다음과 같습니다. 각급 국회와 인민위원회의 후보자를 추천하기 위해 기관, 조직 또는 단위의 지도부 회의를 조직합니다.

기관, 조직 또는 공공 서비스 단위의 리더십, 부대 사령관(인민군에 대한)은 국회와 인민위원회 대의원에게 소개될 기관, 조직 또는 단위의 후보자들을 주재하고 논의합니다.

베트남 조국전선 중앙위원회 부주석 겸 서기장 응우옌 티 투 하(Nguyen Thi Thu Ha)에 따르면, 이번 새로운 사항은 기관, 조직 및 단위의 이사회 구성이 기관, 조직 및 단위의 조직 및 운영에 관한 규정과 규약에 따라 결정된다는 것입니다. 규정과 규약에 이사회 구성이 명확하게 정의되어 있지 않은 경우, 기관, 조직 또는 단위의 수장은 기관, 조직 또는 단위의 조직 구조에 관한 규정을 근거로 이사회 구성을 결정해야 합니다.

다음 단계는 직장에서 유권자 회의를 조직하는 것입니다.

직장에서 유권자 회의를 주재하고 소집할 권한은 해당 기관의 집행위원회에 있습니다. 이 회의는 후보자와 자칭 후보자를 모두 포함합니다. 국가기관, 정치단체, 사회정치단체 및 사회단체의 경우, "해당 기관 또는 단체의 집행위원회"는 국회의원 및 인민위원회 대의원 후보자(지명 후보자 및 자칭 후보자 모두 포함)를 위한 직장에서 유권자 의견을 수렴하기 위한 회의를 소집하고 주재합니다.

노동조합이 없는 공공 서비스 단위 및 경제 조직에서 근무하는 후보자의 경우, 직장 유권자 협의는 해당 단위 또는 조직의 이사회가 소집하고 의장이 맡는다. 노동조합이 있는 경우, 해당 단위 또는 조직의 장은 노동조합 집행위원회와 협력하여 회의를 소집하고 의장이 된다.

"기관, 조직 또는 단위의 수장이 국회 또는 인민위원회 대의원 후보인 경우, 해당 기관, 조직 또는 단위의 부수장은 노동조합 집행위원회(있는 경우)와 협력하여 회의를 소집하고 의장을 맡아야 합니다."라고 응우옌 티 투 하 여사가 지적했습니다.

회의를 조직하는 방식도 이전과 비교하여 새로운 점이 있는데, 회의는 반드시 대면으로 조직해야 한다는 점입니다. 천재지변이나 전염병으로 인한 불가항력의 경우에만 대면으로 조직할 수 없을 때, 주무 기관의 규정에 따라 회의를 온라인으로 조직하거나 투표용지를 발행할 수 있습니다.

다음 단계는 각급 국회와 인민위원회 후보자를 논의하고 소개하기 위해 기관, 조직, 단위의 확대된 리더십 컨퍼런스를 조직하는 것입니다.

조직의 유형에 따라 확대 집행위원회 회의의 구성에는 제휴 단위의 리더십을 대표하는 기관 또는 조직의 집행위원회와 결의안 101 및 결의안 102에 명확히 명시된 여러 다른 구성 요소가 포함됩니다.

거주지에서 열리는 유권자 대회(2차 및 3차 협의 대회 사이) 조직과 관련하여, 응우옌 티 투 하 여사는 대회가 2026년 2월 4일부터 8일까지 개최될 것이라고 밝혔습니다.

베트남 조국전선위원회 상임위원회는 동급 인민위원회와 협력하여 유권자대회를 소집하고 주재합니다. 거주지 유권자대회는 마을 또는 거주 집단에서 개최됩니다.

유권자 수와 관련하여, 유권자 수가 100명 미만인 지역에서는 국회의원 및 인민위원회 의원 후보자에 대한 의견을 수렴하기 위해 유권자 총회를 개최해야 하며, 소집된 유권자 수의 최소 50%가 참석하도록 해야 합니다. 유권자 수가 100명 이상인 지역에서는 총회 또는 세대 대표 유권자 총회를 개최할 수 있으며, 최소 55명이 참석하도록 해야 합니다.

이 기간 동안 각급 국회의원 및 인민의회 의원 후보자에 대한 유권자들의 의견에 대한 검증 및 답변은 늦어도 2026년 2월 8일까지 완료되어야 합니다.

거주지 유권자 의견 수렴 회의는 중요한 회의이며, 이는 3차 협의회에서 결과를 보고하기 위한 전제입니다. 구체적으로, 중앙 협의회를 위한 베트남 조국 전선 중앙위원회 상임위원회와 지방 협의회를 위한 베트남 조국 전선 지방위원회 상임위원회는 조직의 상황과 결과를 보고하고, 후보자에 대한 직장 및 거주지 유권자의 신뢰에 대한 의견을 수렴하며, 유권자가 제기한 사안으로 인해 고려해야 할 사항과 국회 후보로 지명될 것으로 예상되는 사람들의 명단을 명확하게 명시해야 합니다. 후보자가 거주지 유권자 회의에 참석한 총 유권자 수의 50%를 넘지 못하는 경우, 그는/그녀는 3차 협의회의 후보자 명단에 포함되지 않습니다. 특별한 경우, 협의회에서 고려하고 결정하기 위해 명확하게 보고해야 합니다 - 응우옌 티 투 하 여사는 강조했습니다.

구현 시 주의해야 할 몇 가지 문제

응우옌 티 투 하 부주석 겸 사무총장은 이전 선거 경험을 바탕으로 베트남 조국전선의 모든 직급 체계는 지침 문서를 확고히 이해하고 이를 철저히 준수하여 신중하고 확고하게 이행해야 한다고 강조했습니다. 많은 작업과 여러 단계, 여러 과정, 그리고 단계들이 서로 밀접하게 연관되어 있기 때문에, 매일, 매주 완료해야 할 작업을 구체적으로 명시하고 계획, 일정, 그리고 이행 내용을 매우 상세하게 수립하는 것이 필수적입니다.

이와 함께 각급 베트남 조국전선위원회와 중앙 및 지방 선거기관, 기관, 조직, 단위 간의 협의회의, 후보자소개회의, 유권자대회를 조직하는 데 있어 협조를 강화하여 원활하고 통일적으로 시행하고 규정 준수와 선거 진행을 보장해야 합니다.

최근 베트남 조국전선은 협의 업무뿐만 아니라 선거 업무에도 다양한 디지털 전환 솔루션을 도입했습니다. 현재까지 조국전선은 다음과 같은 여러 가지 작업을 완료했습니다. "디지털 전선" 포털에 특화된 선거 페이지 구축, 선거와 관련하여 모든 계층의 유권자, 국민, 조국전선 시스템의 의견을 24시간 접수하는 소프트웨어 구축, 국가 선거 시스템과 정보를 연결하고 공유하는 소프트웨어 구축, 선거 업무 안내를 위한 전자 편람 제작.

베트남 조국전선 중앙위원회 상임위원회는 베트남 조국전선 체제 내 선거 사업 지침을 개발했으며, 이 회의 직후 연수 회의와 관련 문서들을 준비할 예정입니다. 그러나 중앙위원회의 지침이 각 지역 및 기지에서 발생하는 모든 구체적인 상황을 포괄할 수는 없습니다. 따라서 각 지역은 적극적으로 상황을 주시해야 합니다. 베트남 조국전선은 베트남 조국전선 선거 사업과 관련된 정보를 수집하고 현지의 질문에 답변할 상설 부대를 배치했습니다.

위의 기본 내용 외에도, 결의안 101호, 공동결의안 102호 및 관련 문서에는 회의 조직, 각 회의의 결과 및 회의록, 국회의원 및 인민위원회 의원 보궐선거의 경우 후보자 협의 및 소개, 첨부 부록의 양식 등에 대한 자세한 지침이 제공되어 이행 과정이 원활하게 진행될 수 있도록 해줍니다. - 응우옌 티 투 하 여사가 명확히 밝혔습니다.

출처: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-trinh-cac-buoc-hiep-thuong-gioi-thieu-nguoi-ung-cu-20251115120852147.htm