질병 예방 업무에 있어 각 계층 및 각 부문의 명확한 책임

사람들의 건강을 보호하기 위한 위험 통제

국회의원 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha)는 규제 범위(제1조)와 관련하여 세계보건기구(WHO)에 따르면 인간의 건강은 사회, 환경, 경제 , 행동 등 네 가지 기본 요인에 의해 영향을 받는다고 말했습니다. 따라서 질병 예방은 단순히 임상적, 역학적 문제에만 국한되지 않고 생활 환경, 근무 환경, 대기 질, 깨끗한 물, 식량, 의료 서비스 접근성 등 근본 원인을 해결해야 합니다.

국회의원 Tran Thi Nhi Ha는 "제1조의 규제 범위 확대는 국민 건강을 개선하기 위한 프로그램 개발을 위한 명확한 법적 근거를 마련하는 동시에 의료 및 병원뿐만 아니라 건강한 생활 환경, 공정한 사회경제 정책, 긍정적인 생활 습관을 통해 국민 건강을 보호하기 위한 위험 요소를 관리하고 통제하는 데 있어 각 부처, 지부, 정부의 책임을 구체적으로 정의하는 데 매우 필요하다"고 강조했습니다.

이를 바탕으로 대의원들은 제1조 내용을 다음과 같이 개정할 것을 제안했습니다. "이 법은 감염병의 예방 및 관리, 비전염성 질환의 예방 및 관리, 정신 건강 장애, 환경·생활양식·행동·영양으로 인한 위험 요소의 예방 및 관리, 공중 보건의 개선, 공중 보건 관리에 과학, 기술 및 디지털 전환의 적용, 기후 변화에 대한 적응 및 건강 형평성 보장을 규정합니다."

질병 예방에 대한 국가 정책(제3조)과 관련하여, 국회의원 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha)는 현행 법 체계에는 소비자 건강에 직접적인 위험을 초래하는 담배, 알코올, 맥주의 유해한 영향을 예방하고 퇴치하기 위한 규정이 있다고 밝혔습니다. 그러나 설탕이나 소금이 많이 함유된 제품, 패스트푸드, 초가공식품 등 비전염성 질환을 증가시키는 제품군에 대한 포괄적인 관리 체계는 여전히 부족합니다.

질병을 효과적으로 예방하기 위해서는 과거처럼 일부 세금 문제에 그치는 것만으로는 충분하지 않으며, 더 중요한 것은 포괄적이고 동시적이며 지속 가능한 정책을 수립하여 식품 산업의 구조를 바꾸고 건강한 소비에 대한 사회적 인식을 전환하는 것이 필요하다는 점을 대표단은 확인했습니다.

"예방 가능한 비전염성 질병 요인이 아직 제대로 통제되지 않은 상황에서 치료만으로는 '화재 진압'을 계속할 수 없습니다. 따라서 질병예방법은 국민 건강을 보호하기 위해 더욱 강력하고, 과감하며, 한발 앞서 나가야 합니다."라고 국회의원 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha)는 말했습니다.

학교 급식을 합법화 해야 한다

또한, 대표는 정치국 결의안 72호의 정신에 따라 근본적인 혁신의 요건을 충족하는 질병 예방 활동을 위한 지속 가능한 재정 메커니즘을 구축할 필요성을 지적했습니다. 동시에, 제3조에 두 가지 내용을 추가할 것을 권고합니다. 제5a항은 "국가는 법률이 정하는 바에 따라 건강에 도움이 되지 않는 제품을 통제하고 제한하는 동시에 건강에 유익한 제품의 생산과 소비를 장려하는 정책을 수립한다"는 내용을 추가하고, 제10a항은 "국가는 국가 예산, 건강보험 기금, 조세 정책 및 사회 재원을 포함한 질병 예방 활동을 위한 지속 가능한 재정 정책을 수립한다"는 내용을 추가합니다.

z61_9689(1).jpg — 11월 10일 오후 토론회에 참석한 국회 의원들

아동 영양에 관한 제36조를 언급하며, 대표는 다음과 같이 말했습니다. 정치국 결의안 72호는 질병 예방을 위한 영양이 생애주기 전반에 걸쳐 집중되어야 하며, 5세에서 18세까지의 시기는 교육과 건강한 생활 습관 형성을 통한 질병 예방의 "황금기"라고 명시하고 있습니다. 그러나 질병예방법 초안에는 학교 영양에 대한 구체적인 규정이 없습니다. 이는 학교 영양이 젊은 세대의 건강을 학교 생활에서부터 보호하는 가장 중요한 연결 고리임에도 불구하고 말입니다. 이 문제에 대해 엄격한 법률을 시행하고 있는 일본, 한국, 영국, 프랑스 등 여러 국가를 언급하며, 대표는 다음과 같이 말했습니다. "베트남은 학교 영양을 합법화하여 학교가 건강하고 지적이고 행복한 세대를 육성하는 진정한 질병 예방의 첫 번째 요새가 될 수 있도록 해야 할 때입니다."라고 국회의원 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha)는 강조했습니다.

대표단은 보건부가 교육훈련부와 협력하여 학교 급식 영양 기준에 관한 국가 표준을 제정할 것을 권고했습니다. 교육기관은 합리적이고 과학적인 영양 공급을 보장하는 급식을 제공하고, 학생들의 건강에 잠재적으로 영향을 미칠 수 있는 건강에 해로운 식품의 섭취를 제한하며, 학교 구내 및 주변에서 건강에 해로운 제품의 판매, 광고 및 홍보를 금지할 책임이 있습니다.

질병 예방 활동의 디지털 전환 에 집중

질병 예방 활동을 위한 디지털 전환 적용(39조)과 관련하여, 국회의원 Tran Thi Nhi Ha는 의료가 국가 디지털 전환을 위한 06 프로젝트 8대 핵심 분야 중 하나로 지정되었지만, 전염병 감시 작업은 여전히 주로 수작업으로 이루어지고, 데이터가 분산되어 있으며, 실시간으로 업데이트되지 않았으며, 전자 건강 기록이 배포되었지만 동기화되지 않았다고 강조했습니다. 한편, 유럽 연합은 공중 보건 데이터 공유를 위한 법적 틀을 갖추고 있으며, 한국은 역학 데이터 분석에 AI를 적용하여 질병 발생 위험을 조기에 예측했습니다. 따라서 베트남이 질병 모델의 선제적이고 현대적인 데이터 분석과 함께 스마트 감시 시스템을 구축할 수 있도록 질병 예방에 있어 데이터 및 디지털 기술에 대한 획기적인 규정을 보완할 필요가 있습니다.

대표에 따르면, 제39조 2항을 개정 및 보완하여 "질병 예방 활동은 디지털 플랫폼을 기반으로 전개되어야 하며, 질병 관리, 모니터링 및 예측에 있어 의료 데이터의 연결, 상호 연결 및 효과적인 활용을 보장해야 한다"는 방향으로 개정 및 보완해야 한다. 디지털 전환의 내용에는 국가 보건 데이터베이스 시스템, 전자 건강 기록, 인공지능, 빅데이터, 사물 인터넷(IoT), 개인 건강 관리 플랫폼을 적용한 조기 경보 시스템이 포함되어야 한다. 보건부는 기술 인프라, 정보 보안, 표준 제정, 인력 교육 및 데이터 공유를 위해 각 부처와 협력하고 주관해야 한다. 국가는 재정 자원을 확보하고 디지털 보건 플랫폼 개발을 위한 사회화를 장려하는 동시에 개인정보 보호 및 개인 정보 보안을 보장해야 한다.

건강 형평성과 취약계층 지원과 관련하여, 국회의원 쩐 티 니 하(Tran Thi Nhi Ha)는 2013년 헌법이 "모든 사람은 건강 보호 및 치료를 받을 권리와 의료 서비스 이용에 있어 평등을 가진다"고 명시하고 있다고 밝혔습니다. 동시에 정치국 결의안 72호는 "건강 형평성을 보장하고, 모든 사람, 특히 취약계층의 질병 예방 및 치료 서비스 접근성을 높여야 한다"는 요건을 명시했습니다. 그러나 초안의 이러한 내용은 여전히 매우 모호하여 헌법의 진정한 정신과 당의 주요 지향점을 반영하지 못하고 있습니다.

따라서 대의원들은 소외 지역 및 취약 계층에 대한 우선 정책 및 의료 지원을 규정하는 조항을 추가할 것을 제안했으며, 그 내용은 다음과 같습니다. 국가는 모든 사람이 예방 서비스, 건강 상담, 예방 접종 및 질병 검진을 받을 권리가 있도록 보장하고, 오지, 국경, 섬 지역 및 취약 계층을 위한 질병 예방 자원에 대한 투자를 우선시하며, 취약 계층 및 고위험 계층에 대한 검진 및 기타 질병 예방 서비스 비용의 일부 또는 전부를 지원합니다.

출처: https://daibieunhandan.vn/ro-trach-nhiem-cua-tung-cap-tung-nganh-trong-cong-tac-phong-benh-10395124.html