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합병인가, 기업 전환인가?

Báo Thanh niênBáo Thanh niên19/01/2024

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꽝남성 의과대학은 직원 114명에게 6개월 치 급여를 체불했으며, 그 금액은 총 57억 VND가 넘습니다. 또한, 사회보험료 납부도 수개월째 지연되고 있습니다. 마찬가지로, 꽝빈대학교의 직원 136명도 지난 몇 달 동안 2개월에서 7개월, 심지어 5개월 동안 급여를 받지 못했습니다.

꽝남성 의과 대학의 한 강사는 직원과 강사들이 안심하고 일할 수 있도록 이러한 임금 체불을 방지하는 장기적인 해결책이 마련되기를 바란다고 말했다.

자신만의 수익원을 창출하고 팀을 재편성하세요

꽝빈 대학교 관계자들에 따르면, 임금 체불의 근본 원인은 학생 모집 과정에 있다고 합니다. 현재 많은 수의 교수진과 직원들은 대학에 학생 수가 많았을 때(한때 1만 명에 달했음) 채용된 인력입니다. 그러나 현재 꽝빈대학교의 학생 수는 1,000명을 조금 넘는 수준이며, 그중 절반 이상이 교육학과 학생입니다. 이로 인해 대학 수입이 감소하게 된 것입니다. 현재 꽝빈대학교는 다양한 용도의 건물을 포함한 대규모 인프라를 보유하고 있지만, 대부분의 건물이 제대로 활용되지 않거나 최대 용량으로 사용되지 않고 있습니다.

Trường địa phương khó tuyển sinh: Sáp nhập hay chuyển đổi?- Ảnh 1.

현재 꽝빈대학교는 학생 모집에 어려움을 겪고 있어 교직원 급여 지급에 필요한 재정 수입이 부족한 상황입니다.

이 문제와 관련하여 꽝빈성 당위원회와 인민위원회는 수많은 회의를 개최하고 해결을 위한 여러 문서를 발표했지만, 현재까지 최적의 해결책은 찾지 못했습니다.

당초 꽝빈성 인민위원회 지도부는 꽝빈대학교에 지난 8개월간 미지급된 교직원 급여 약 75억 동을 일시적으로 동결할 것을 요청했습니다. 동시에 관련 부서에 2024년 교원 연수 예산으로 약 25억 동을 선지급하여 2024년 음력 설 연휴 이전에 직원들에게 급여를 임시로 지급할 수 있도록 지시했습니다.

또한, 당국은 학교가 올해 일정 금액의 수익을 창출할 수 있도록 10개의 성급 과학 연구 프로젝트를 시행하는 것을 지원하고 있습니다. 동시에 학교는 시설 노후화를 방지하고 학교 수익을 창출하기 위해 시설을 검토하여 지역 사회 스포츠 및 예술 활동에 대여할 계획입니다.

꽝빈성은 또한 꽝빈대학교가 교육, 육성 및 연구 활동을 통해 운영 수익을 창출하여 재정적 안정성을 확보할 수 있도록 역동적이고 창의적인 정신을 함양할 것을 요청했습니다. 특히, 대학 지도부는 교직원과 강사를 효율적이고 체계적인 방식으로 재편성하는 계획을 시급히 검토, 수립 및 확정하고, 명시된 재정 자립 로드맵을 단계적으로 이행해야 합니다.

한편, 학교 측은 강의 시간이 부족하거나 아예 강의를 하지 않는 강사들의 계약을 정지할 것이라고 밝혔습니다. 약 39명의 교직원이 이 명단에 오를 것으로 예상되며, 정지 기간은 잠정적으로 2024년 2월부터 8월까지로 예정되어 있고, 이후 추가 조치를 검토할 예정입니다.

대학의 많은 교수진들은 또한 "자체 해결 방안"을 제시했습니다. 한 교수는 "컴퓨터 및 외국어 센터를 설립하고, 문화체육센터를 세우고, 방과 후 교육 프로그램을 제공할 수 있습니다. 현재 우리 대학은 인적 자원과 시설이 과잉 상태입니다."라고 말했습니다. 일부는 꽝빈대학교가 다단계 중등학교를 설립해야 한다는 과감한 제안을 내놓기도 했습니다. 그러나 이러한 아이디어들은 아직 관련 당국의 승인을 받지 못한 채 제안 단계에 머물러 있습니다.

Trường địa phương khó tuyển sinh: Sáp nhập hay chuyển đổi?- Ảnh 2.

꽝남성 인민위원회는 꽝남성 보건대학이 의료인력 양성에 중요한 역할을 한다고 믿습니다.

학교 교육 수준 향상?

꽝남성 인민위원회 부위원장인 쩐 안 뚜안 씨는 성 전체가 직원들의 임금 미지급 문제에 대해 깊이 우려하고 있으며, 성 인민위원회가 이 문제를 해결할 것이라고 밝혔습니다. 뚜안 씨는 "이 학교는 의료 인력 양성에 매우 중요한 역할을 하므로 운영을 중단할 수 없습니다. 반드시 존속해야 합니다. 우리 성은 이 학교를 지역의 모범적인 기관으로 발전시키는 것을 목표로 하고 있습니다."라고 강조했습니다.

투안 씨는 또한 지방 정부가 36/2021/NQ-HĐND 결의안(지방 예산의 모든 단계에서 수입원, 지출 업무 및 경상 지출 예산 배분 기준의 분산을 규정하는 결의안)을 지속적으로 검토하고 수정안을 제안하여 보건과학대학의 기존 문제점과 부족한 부분을 해결할 것이라고 밝혔습니다. 더불어, 보건과학대학은 미래 발전 수요를 충족할 수 있도록 효율적이고 적절한 구조로 개편해야 합니다.

대학 내에 고등학교 설립

꽝찌 사범대학 역시 어려운 상황에 직면했습니다. 넓은 시설과 우수한 교수진을 갖추고 있었음에도 불구하고 학생 수가 부족했기 때문입니다. 하지만 꽝찌성 인민위원회의 승인을 받아 대학 내에 통합 고등학교를 설립함으로써 위기를 극복했습니다. 성에서 39억 VND를 투자한 이 학교는 60년 이상의 역사를 바탕으로 통합 고등학교 시스템에 걸맞게 시설을 빠르게 개보수하고 현대화했습니다. 2020-2021학년도부터 현재까지 매년 수백 명의 학생들이 모든 학년에 재학하고 있습니다.

Trường địa phương khó tuyển sinh: Sáp nhập hay chuyển đổi?- Ảnh 3.

꽝찌 사범대학(다단계 교육기관) 학생들

응에안성에는 응에안 사범대학, 응에안 문화예술대학, 응에안 경제대학교 등 세 개의 교육기관이 있으며, 모두 성에서 운영하고 수십 년 전에 설립되었습니다. 2014년에는 응에안 경제대학이 응에안 경제대학교로 승격되었지만, 학생 모집에 어려움을 겪어 연간 학생 수가 150명에 불과한 경우도 있습니다.

마찬가지로, 나머지 두 학교도 훌륭한 시설을 갖추고 있음에도 불구하고 수년간 학생 모집에 어려움을 겪어왔습니다. 이러한 어려움을 극복하고 학교를 유지하기 위해 응에안 교육훈련부는 2020년부터 이 학교들이 초중등학생을 대상으로 하는 교사 양성 실습학교를 개설할 수 있도록 허가했습니다. 지난 3년간 이 실습학교는 매년 1학년과 6학년 학생 240명을 모집하여 교육을 제공해 왔습니다.

교직원 급여는 음력 설날 전에 지급될 예정입니다.

꽝남성 인민위원회는 꽝남성 보건과학대학의 2020년 이전 교육비 미지급분 155억 동 이상을 탕감하는 원칙에 합의했습니다. 또한, 2023년부터 2025년까지 매년 19억 동씩 삭감되던 대학 예산을 일시적으로 중단하여 교직원 급여 및 복리후생을 지급할 예정입니다. 더불어, 꽝남성 보건과학대학이 2021년에 부속병원에 선지급한 13억 동 이상의 예산 삭감도 일시적으로 중단하고, 해당 예산을 2024년 설날 이전에 교직원 급여 및 복리후생 지급에 사용할 계획입니다.

만 꾸옹

대학으로 통합된다면, 그것은 "새로운 병에 담긴 낡은 와인"이 될까요?

통계에 따르면 꽝찌성에는 후에대학교 분교, 3개의 단과대학, 3개의 직업학교가 있으며 현재 총 1,510명의 학생이 재학 중입니다. 대부분의 학교는 학생 모집에 어려움을 겪고 있습니다. 이에 따라 꽝찌성 인민위원회 지도부는 지난 7월 응우옌 킴 선 교육훈련부 장관과의 회의에서 후에대학교와 협력하여 꽝찌 사범대학과 꽝찌에 있는 후에대학교 분교를 통합하는 방안을 마련하여 교육훈련부에 제출하고 검토를 요청할 것을 제안했습니다.

1월 2일, 응에안성 당위원회 상무위원회는 응에안 사범대학, 응에안 문화예술대학, 응에안 경제대학 등 세 학교를 통합하여 응에안대학교를 설립하는 원칙에 만장일치로 동의했습니다.

하지만 많은 사람들은 이번 합병이 해당 대학들을 더 나은 교육기관으로 만들지, 아니면 다른 지역의 일부 대학들처럼 실패의 늪에 빠지게 할지 우려하고 있습니다. 응에안성에는 오랜 기간 다양한 학과를 운영하며 좋은 전통과 높은 교육의 질을 자랑하는 빈대학교가 있습니다. 그러나 최근 몇 년 동안 빈대학교는 학생 모집에 어려움을 겪고 있으며, 응에안성에는 교육 경험이 풍부한 다른 대학들도 존재합니다. 합병 대상 대학의 한 관계자는 합병이 대학들의 어려움을 극복하는 데 도움이 될 것이라고 말하면서도, 대학의 질을 향상시키기 위한 제대로 된 계획이 없다면 "낡은 병에 새 술을 담는 격"이 될 것이며, 대학이라는 이름만 달고 있을 뿐 어려움은 그대로 남을 것이라고 지적했습니다.

칸 호안 - 응우옌 푸크


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