합병된 지방은 나보다 부유하다고 할 수 없고, 나는 당신에게 짐일 뿐이다.

사설: 정치국과 비서처는 각급 행정 단위를 재정비하고 개편하여 2단계 지방정부 모델을 구축하는 사업 정책에 대해 기본적으로 합의했습니다. 일부 성을 합병하고, 군(區)을 폐지하고, 지방자치단체를 계속 합병합니다.

이 콘텐츠는 프로젝트를 완료하기 위해 당 위원회, 부문 및 지방 자치 단체와 협의 중입니다. 정치국은 4월 중순에 예정된 제11차 중앙위원회 회의에서 이를 제출할 예정이다.

이번에 각급 행정단위를 재편하는 정책은 백년 전략적 비전을 지닌 큰 목표를 지향하고 있습니다. 토람 총서기는 이렇게 강조했습니다. “이번 각급 행정 단위 배치는 단순히 행정 경계를 조정하는 문제가 아니라 경제 공간을 조정하는 문제입니다. 분업과 분권화를 조정하고, 경제 자원의 배분과 조합을 조정하는 문제입니다.”

국가 발전 시대로 나라를 이끌어가는 과정에서 이 정책이 얼마나 중요한지를 깨닫고, VietNamNet은 많은 저명한 전문가들의 분석과 평가를 바탕으로 "백년의 시각으로 본 행정 단위의 역사적 배치"라는 일련의 기사를 구성했습니다.

이번에 모든 수준의 행정 단위를 배치하는 주요 방향 중 하나이자 목표는 토 램 사무총장이 명확히 밝힌 바와 같습니다. "단순히 행정 경계를 조정하는 문제가 아니라 경제 개발 공간을 조정하는 문제입니다. 노동 분권화, 분권화, 경제 자원의 배분 및 결합을 조정하는 것입니다."

간소화하고 비용을 절감하기 위한 합병은 그 일부에 불과하며, 개발을 위한 추진력을 창출하기 위한 합병이 중요합니다.

내무부 장관 Pham Thi Thanh Tra도 이 행정 단위 배치의 목표를 반복해서 강조했습니다. 즉, 새로운 시대에 국가의 발전 공간을 확대하고 기반과 회복력을 만드는 것입니다. 동시에 백년 전략적 비전을 통해 시스템과 조직의 장기적 안정을 확보합니다.

국회의원이자 광트리성 당위원회 전 서기인 부 트롱 킴은 VietNamNet과의 인터뷰에서 이 지방의 합병은 획기적인 발전을 위한 더 많은 자원을 확보하기 위한 것이라고 말했습니다.

"작은 지방은 몸에 꼭 끼는 셔츠와 같아서 조금만 움직여도 솔기가 찢어지기 때문에 아무것도 할 수 없습니다. 따라서 우리가 확장하고 발전하며 큰 야망을 키우고 싶다면, 발전할 공간을 마련하기 위해 새롭고 더 큰 셔츠를 사야 합니다."라고 그는 말했습니다.

김 씨는 호치민시가 1~2개 성과 합병하면 자본과 인적 자원 측면에서 동남부 지역의 강력한 개발을 촉진할 수 있는 자원이 생길 것이라고 예를 들었습니다. 중부 고원의 일부 지방은 중부 지역의 일부 해안 지방과 통합되어 개발에 더 많은 여건을 갖추게 될 수도 있습니다.

그에 따르면, 도로 사정이 좋지 않고 정보기술이 아직 발달하지 않은 과거에는 '작은 지방, 작은 지구, 작은 공동체'가 적합했다고 합니다.

이러한 합병은 점점 더 현대화되는 인프라와 급속하게 발전하는 정보 기술의 맥락에서 이루어졌습니다. 따라서 이 합병은 지방의 사회경제적 발전을 위한 추진력을 창출한다는 매우 명확한 목표를 가지고 있습니다.

조교수 박사 부반푹 중앙당기관과학위원회 부위원장은 합병 및 통합 후에는 각 성이 더 커지고, 발전 공간이 더 많아지며, 현재처럼 행정구역 경계로 나뉘지 않을 것이라고 말했습니다.

또한 성을 통합하고 지구 단위를 폐지하면 정책과 지침을 하부 단위까지 구현하는 과정이 중간 단계를 거칠 필요가 없으므로 매우 빠르고 원활하게 실행될 수 있습니다.

푹 총리는 현실을 이렇게 설명했습니다. "중간 단계도 장벽이 될 수 있고, 여러 하위 메커니즘과 정책을 만들어낼 수 있습니다."

반면, 국민과 가장 가까운 기초 단위에서는 보고해야 할 문제가 생기거나 의견을 구해야 할 경우 즉시 지방 단위로 보고합니다. 지방의 기초 단위에 대한 지도, 지시, 감독 및 검사도 더욱 빨라질 것입니다.

합병 및 통합 시 조직구조는 더욱 간결해지고, 간부, 공무원, 일반 국민의 수는 줄어들 것입니다. 즉, 지역 기관에 "공급"하기 위한 투자가 크게 줄어들 것이라는 의미입니다.

지출 중 일부는 국가 개발에 대한 투자를 늘리고, 새로운 지방과 공동체를 개발하고, 국민을 위한 사회 보장을 담당하는 데 사용될 수 있습니다.

그는 최근 정치국이 내년부터 유치원부터 고등학교까지 학생의 수업료를 면제한다는 결정을 내렸다고 언급했습니다. 또는 사무총장은 2030년까지 건강검진 및 치료를 받으러 갈 때 병원비가 면제될 것인지에 대한 의문을 제기했습니다.

"국민들은 당의 이러한 정책과 결정을 환영합니다. 이 기관의 예산이 검진과 치료에 사용된다면 국민들이 매우 기뻐할 것이라고 생각합니다."라고 푹 총리는 강조했습니다.

조교수 박사 중앙이론위원회 전 사무총장 응우옌 비엣 통은 지방 기구를 배치하고 조직할 때 엄격하게 획일화해서는 안 되며 각 지역의 면적, 인구, 역사, 문화, 개발 여건 등의 기준을 결합해야 한다고 말했습니다.

그에 따르면, 이전에는 평야, 산악, 해안 지역의 지리적 조건에 따라 배치되었지만, 이번에는 요소를 결합하여 전체를 만들고, 지역 간 연결을 통해 상호 발전할 수 있는 조건을 조성할 수 있습니다.

"이것은 국가의 공동선을 위한 것입니다. 부유한 지방과 가난한 지방이 합쳐지는 것은 절대 피해야 합니다. 여기에는 부유하거나 가난한 지방이 없습니다. 이 지역의 평균 소득이 더 높을 수는 있지만, 다른 지역보다 자원, 잠재력, 문화가 더 풍부하다는 것은 확실하지 않습니다. 따라서 합병 과정에서 당신이 저보다 부유하다거나 제가 당신에게 짐이 된다고 말할 수는 없습니다. 이는 극복해야 할 문제입니다."라고 통 씨는 말했습니다.

그는 세계에서 행복한 나라를 구별하는 기준은 1인당 평균 소득 외에도 정치적 안보, 국민의 신뢰, 사회적 보장, 건강, 국민의 평균 수명 등 여러 요소를 고려한다고 말했습니다.

그는 또한 63개 지방과 도시가 여전히 "지역적, 영토적, 분리주의적 사고방식"을 가지고 있으며, 이로 인해 또 다른 문제가 발생하고 있다고 인정했습니다. 전형적으로 "시멘트 효과", "설탕공장 효과", "대학 효과"가 발생하는 시기가 있습니다. 즉, "당신의 지방에 있는 것은 내 지방에도 있어야 하고, 우리도 뒤떨어질 수 없습니다."

따라서 이번에는 도 행정 단위를 배치하고 조직하여 군 단위를 폐지하고 더 큰 성을 형성하여 발전 여지를 마련하고, 적정 규모의 사업에 투자할 만한 가치가 있는 것입니다.

그는 중국과 같은 선진국을 예로 들었습니다. 중국은 불과 30개의 성과 도시로 이루어진 큰 나라입니다. 미국에는 50개의 주가 있고, 일본에는 47개의 성과 시만 있습니다.

정치국은 2022년에 처음으로 사회경제 발전에 관한 6개의 결의안을 발표하여 2030년까지 6개 지역의 국방과 안보를 보장하고 2045년 비전을 제시했습니다. 통 씨는 지방 합병도 장기적인 비전을 가진 발전 공간을 조성하기 위해 지역적 연결성에 주의를 기울여야 한다고 지적했습니다.

사업가의 관점에서 볼 때, 쏭짱성 기업협회 회장인 트란 카크 탐 박사는 행정 기구를 재편하는 이 "혁명"을 기대하고 있습니다.

성을 통합하고 행정구역을 폐지하면 기업 사회에 더 유리한 환경이 조성되고, 지역 경제와 사회 발전을 위한 여건이 넓어지며, 행정 절차가 간소화됩니다.

지역 사회는 개발 자원을 유치할 수 있는 더 큰 환경을 갖게 될 것입니다. 작은 지방들이 큰 지방으로 합병되면 서로의 잠재력과 강점을 최대한 활용할 수 있을 것입니다.

그는 이 지역에는 농산물, 상품, 자원이 있지만 수출을 위한 시설, 현대적인 가공기술, 항구가 부족하다고 분석했습니다. 다른 지역에는 항구가 있지만 수출용 상품의 공급원이 없습니다.

사업체들은 분명 많은 이익을 얻을 것입니다. 이전에는 기업이 프로젝트를 수행하려면 지방 수준에서 지구 수준으로 이동한 다음, 다시 지방 자치 단체 수준으로 내려가 서류 작업을 완료해야 했습니다. 행정 절차가 "디지털화"되었지만, 모든 단계에서 승인을 기다리는 데 따른 지연이 여전히 발생합니다.

탐 씨는 "중간 단계인 지구 단계가 더 이상 존재하지 않는다면 기업들은 작업 단계가 하나 줄어들어 많은 시간을 절약할 수 있을 것"이라고 말했다.

그에 따르면, 다른 지방에 투자하는 기업은 반드시 특정한 장애물에 부딪히게 될 것입니다. 하지만 합병 후 지방의 범위가 넓어지면서 투자 여지와 기회도 엄청나게 늘어났습니다. 기업은 아무런 장애물 없이 다른 토지에 쉽게 투자할 수 있습니다.

Vietnamnet.vn

출처: https://vietnamnet.vn/sap-nhap-tinh-khong-the-noi-anh-giau-hon-toi-toi-la-ganh-nang-cho-anh-2382478.html