지방 합병 - 다낭 개발 공간 확대

다낭시가 지방분권화와 합병을 거치게 되면, 다낭시뿐만 아니라 지역 전체가 더욱 강력한 발전을 이룰 수 있는 여지가 더 많아질 것입니다.

토지 부족

1997년 1월 1일, 다낭시는 공식적으로 중앙정부가 운영하는 도시가 되었습니다. 28년간의 개발 끝에 다낭시의 경제는 극적으로 변했습니다.

다낭 은 중앙정부가 통치하는 도시가 된 지 28년이 넘었고, 경제는 극적으로 변모했지만 토지자원이 부족해 어려움에 직면해 있습니다.

지역내총생산(GRDP)은 1997년 2조 5,898억 VND에서 2024년 151조 3,070억 VND로 증가했습니다. 1인당 GRDP는 1997년 1인당 연간 420달러에서 2024년 1인당 연간 4,719달러로 11배 이상 증가했습니다. 총 예산 수입은 1997년 1조 6,250억 VND에서 2024년 27조 2,850억 VND로 약 17배 증가했습니다. 수출액은 1997년 1억 5,500만 달러에서 2024년 19억 1,000만 달러로 12배 이상 증가했습니다. 도시 규모는 지속적으로 확대되고 있으며, 기반 시설 시스템은 완벽하고 동기화되어 있으며 현대적입니다.

또한, 이 도시는 끊임없이 혁신하고, 개척하고, 디지털 전환을 선도하며, 환경 도시, 스마트 도시 등의 모델을 구축하고 있으며, 중부 지역의 사회경제 발전을 이끄는 기관차 역할을 하고 있습니다.

그러나 다낭시의 경제가 지속적인 '뜨거운' 성장 기간을 거친 후 최근 몇 년 동안 둔화되었다는 것을 쉽게 알 수 있습니다.

이러한 현상의 가장 큰 이유 중 하나는 도시가 개발에 필요한 부지를 거의 다 써버렸기 때문입니다. 토지 자금이 제한적이고 분산되어 있는 상황에서 대규모 투자자를 유치하는 것은 더욱 어려워 보입니다.

특히, 코로나19 팬데믹 이후, 경제 구조에서 산업의 비중을 늘려 보다 지속 가능하고 회복력 있는 경제로 전환하기 위해 자원을 우선시하기로 결정했지만, 다낭은 여전히 ​​토지 자원이 부족한 '타이트한 셔츠'에 시달리고 있습니다.

지방통합 계획에 포함된다면 다낭의 경제 발전을 위한 큰 폭의 공간이 열릴 뿐만 아니라, 지역 경제를 진흥하는 원동력이 될 것입니다.

개발을 위해 "꽉 끼는 셔츠를 풀어라"

현재 전국적으로 성급 행정 단위 기준을 충족하지 못하는 성·시가 49개 있습니다. 이 중 다낭시는 면적과 군 단위 수 두 가지 기준을 모두 충족하지 못하는 세 곳의 지방자치단체 중 하나입니다.

다낭시는 현재 약 1,285km2의 면적(규정된 최소 면적 기준 5,000km2 대비)을 가지고 있으며, 8개의 군급 행정 단위(규정된 군급 행정 단위 수는 9개 이상)로 구성되어 있습니다.

현재 중앙정부는 각 지방을 통합하여 2단계 정부 모델(지방정부와 기초정부)을 시행하는 방안을 검토 중이다.

만약 재편 계획에 다낭시와 다른 성( 다낭 의 이웃 두 지역인 꽝남성이나 후에시)의 합병이 포함된다면, 다낭 경제가 이륙할 수 있는 '긴장을 풀 수 있는' 좋은 기회가 열릴 것입니다.

다낭대학교 경제대학 경제학부 전 학장인 부이 꽝 빈(Bui Quang Binh) 부교수에 따르면, 지방 통합은 매우 올바른 정책이자 조치입니다. 경제적 관점에서 지방 통합은 자원을 더욱 효과적으로 동원할 수 있게 해 줄 것입니다.

"여기서 얻은 교훈은 하떠이(구)가 하노이시에 합병되면서 개발 공간이 크게 확대되었고 인구 규모도 커졌다는 것입니다. 정책 수립 시 대규모 자원을 배분하는 것이 더 효과적일 것입니다. 인프라 투자는 더 이상 분산되지 않고 지역적으로 이루어지며, 지역 간 연결성은 더욱 향상될 것입니다."라고 부이 꽝 빈 부교수는 말했습니다.

현대 다낭시의 한 구석

부이 꽝 빈 부교수에 따르면, 다낭시의 경우, 다낭시와 같이 선진화된 지방 및 도시의 경우 합병 후 남은 공간이 확대될 것입니다. 다낭시의 경제 정책 계획은 다낭 지역의 규모 내에서 계산됩니다.

다낭시가 합병될 경우, 다낭시는 경제 발전을 위한 더 많은 공간을 확보하게 될 것입니다. 반대로 경제적 관점에서 다낭시는 중부 해안 지역에서 가장 발전된 경제를 보유하고 있기 때문에, 다낭시가 합병될 경우 합병 지역 주민들도 혜택을 받게 될 것입니다. 특히 다낭시는 수준 높은 교육 및 의료 시스템과 인적 자원을 갖추고 있습니다. 부이 꽝 빈 부교수는 "다낭시는 중앙 정부로부터 국회 결의안 136호 등 다양한 특별 정책과 제도를 시범적으로 시행할 수 있는 권한을 부여받았습니다. 성 합병 시 이러한 정책과 제도가 더욱 광범위하게 적용될 수 있습니다."라고 분석했습니다.

이 성이 합병되면 다낭시는 경제 발전에 더 많은 여지를 확보하게 됩니다. 반대로 경제적 관점에서 보면 다낭시는 중부 해안 지역에서 가장 발전된 경제를 가지고 있기 때문에, 이 성이 합병될 경우 나머지 지역 주민들도 혜택을 누릴 수 있습니다.

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출처: https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-noi-khong-gian-phat-trien-cho-da-nang-379626.html