내무부 에 따르면, 국회와 국회 상임위원회에 제출하기 위한 정부 제출용 지방 및 공동체 행정 단위 재편 프로젝트에 대한 서류 작성과 관련하여, 지방 및 시는 규정에 따라 5월 1일 전에 정부(내무부를 통해)에 제출하기 위한 지방 및 공동체 행정 단위 재편 프로젝트(총 23개 프로젝트)와 공동체 행정 단위 재편 프로젝트(총 63개 프로젝트)에 대한 서류 작성 절차를 진행했습니다.
내무부( 정부 지도위원회 상임기관)는 63개 성·시 사업의 서류심사를 신속하게 조직하기 위해 모든 자원을 동원하는 데 주력하고 있으며, 동시에 63개 성·시의 성급 행정단위 배치 사업과 새로운 2개의 성의 면급 행정단위 배치 사업의 서류 34개를 작성하고 있습니다.
5월 8일까지 모든 서류와 프로젝트가 완료되어 정부가 국회 상임위원회에 제출하여 심의와 결정을 받을 63개 성·시(34개 신도 소속)의 행정 단위 배치에 관한 사항과 국회에 심의와 결정을 받을 성급 행정 단위 배치에 관한 사업 서류(성급 및 면급 행정 단위 배치에 관한 사업 서류 첨부)를 제출하도록 권고했습니다.
평가와 종합을 통해 성·읍 단위의 행정단위를 정비하는 프로젝트를 구축하였으며, 구체적인 결과는 다음과 같다.
공개 협의 결과에 관하여: 모든 지자체는 진행 속도를 높이고 높은 합의율로 공개 협의를 완료하는 데 주력했으며, 평균 약 96%에 도달했습니다.
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회의에 참석한 정부 관계자들. (사진: 쩐 하이) |
각급 인민위원회의 승인 결과에 관하여: 전국의 모든 도, 군, 시 단위 인민위원회는 100%의 합의율로 프로젝트를 승인하는 결의안을 발표했습니다.
개편 후 감축되고 새로 형성된 면급 행정 단위 수에 관하여: 지방 프로젝트 문서를 종합한 바에 따르면, 개편 후 전국적으로 6,714개 단위가 감축될 것으로 예상된다(66.91% 감축, 중앙 규정에 따라 60-70% 감축률 보장, 면급 행정 단위 10,035개에서 3,321개로).
이 중 하노이시는 가장 큰 감소율(76.05%)을 보인 지역이고, 칸토시는 가장 낮은 감소율(60% 감소)을 보인 지역입니다.
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팜 민 찐 총리가 회의에서 연설하고 있다. (사진: 쩐 하이) |
재편되지 않은(동일한) 코뮌급 행정단위의 수는 36개 성·시의 128개 단위이며, 이 중 28개는 15개 성·시에 고립된 지역입니다.
인구가 약간 감소한 5개 지역은 다음과 같습니다: 칸토시(60% 감소), 속짱(60.19%), 닥농(60.56%), 벤째(60.58%), 콘뚬(60.78%).
전반적으로 전국적으로 코뮌급 행정단위 수는 평균 66.91% 감소하였는데, 이는 중앙집행위원회의 정책과 현지의 실제 상황에 부합하며, 기본적으로 인민에게 더 나은 서비스를 제공하기 위해 인민과 가까운 코뮌급 정부를 건설해야 한다는 요구를 충족시켰습니다.
각급 지방정부의 간부 및 공무원 수에 관하여: 여러 성을 병합하고, 코뮌 수준의 행정 단위를 재편하고, 2급 지방정부를 조직하는 것에 대한 정치국 정책을 관철하고, 지방으로의 권한 분산과 위임을 촉진하고, 급여 지급을 간소화하기 위한 로드맵을 구축하고, 정치 체제 기구의 배치와 간소화를 보장하며, 정부 지도위원회는 다음 원칙에 따라 2급 지방정부의 간부 및 공무원 배치를 지도한다.
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회의 풍경. (사진: TRAN HAI) |
성급 인사에 관하여, 개편 후 성급 간부, 공무원 및 공무원 수는 개편 전 성급 간부, 공무원 및 공무원 총수(현존 인원)를 초과해서는 안 되며, 인력 효율화와 함께 구조 조정을 실시하고 간부, 공무원 및 공무원의 자질을 향상시켜 5년 이내에 배치가 기본적으로 규정에 맞게 되도록 보장해야 한다.
성급 지방정부가 편성되어 운영되면 정부는 내무부에 중앙조직위원회 및 관련 기관과 협력하여 성급 지방정부의 인구 규모, 면적, 기능, 과제, 권한 등을 고려하여 직무를 완수하고 이를 담당 기관에 제출하여 지방에 인력을 배치하도록 지시합니다.
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쩐 반 손(Tran Van Son) 장관 겸 정부 부처 장관이 회의에서 연설하고 있다. (사진: 쩐 하이(Trần Hải)) |
각 자치구(자치구, 구, 특구)의 급여에 관하여: 당장은 기본적으로 현재 자치구 및 자치구의 급여를 유지하여 새로운 자치구의 급여를 마련합니다(단, 자치구 간부 및 공무원 중 규정된 기준 및 조건을 충족하지 못하고 사직을 신청한 경우는 제외).
마을 단위 정치 체제의 기관 및 조직이 운영을 안정화한 후에는 마을 단위, 구역 단위, 특구 단위에 평균 60개의 직책(마을 단위 당, 대중 조직, 마을 단위 지방 정부 직책 포함)을 임시로 배치할 것으로 예상됩니다.
공무원 및 직원 감축 예상(공무원 제외): 2022년에 지방 차원에서 주무 기관에 배정된 직원 및 공무원 수는 110,233명입니다.
개편 후 성급 지방정부가 안정적으로 운영되면 성급 직원 수는 약 91,784명이 배치될 것으로 예상되며, 이 중 약 18,449명이 감원될 것으로 예상됩니다(직급별 구조조정, 조기 퇴직, 정책에 따른 퇴직).
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팜티탄짜 내무부 장관이 회의에서 보고하고 있다. (사진: 쩐하이) |
코뮌 단위: 구 단위 활동 종료 후 구 단위 직원이 구 단위(기존)로 이관되어 새로운 코뮌 단위 행정 단위에 따라 배치됨. 2022년 관할 당국에서 배정한 구 단위 및 코뮌 단위 직원 수는 310,046명이며, 이 중 구 단위는 97,440명, 코뮌 단위는 212,606명이다.
회의 개회 연설에서 팜 민 찐 총리는 중앙, 정부, 중앙 기관의 기구를 개편하여 혁명을 계속 완성하고 있으며, 이를 통해 안정적인 운영이 보장되고, 동시에 2단계 지방 정부도 계속 개편해야 한다고 강조했습니다.
최근 우리는 중앙위원회, 정치국, 정부 지도위원회의 기구 조직 사업에 대한 방침에 따라 이 사업을 적극적으로 추진해 왔습니다.
총리는 지방정부가 중앙정부의 지시에 따라 2단계 정부에 대한 국민의 의견을 수렴하고 중앙정부의 제안에 따라 이를 마련한 점을 칭찬했습니다.
우리는 정부와 협력하여 중앙위원회와 정치국의 지시에 따라 법원과 인민검찰원 등의 기관을 계속 정비해야 합니다.
정부에서 상설기관으로 지정한 내무부는 34개 성과 시의 정신에 따라 성급 행정단위를 배치하는 내용의 두 가지 문서를 완성하기 위해 밤낮으로 일하며 총력과 노력을 기울였습니다. 즉, 군 단위를 폐지하고, 지방 자치 단체를 배치하여 지방 자치 단체의 수를 약 60-70% 줄여 3,000개 이상의 지방 자치 단체로 만들었습니다.
이번 회의에서 정부는 국회 결의안 초안에 대한 의견을 제시했습니다. 국회는 헌법의 여러 조항을 개정하기 위한 여론을 수렴하고 있으며, 이 사업에 대한 의견을 제시하고 있습니다. 최근 각 성과 중앙 직할시는 중앙위원회와 정치국의 지시에 따라 엄격한 준수 정신으로 이 과정을 이행하고 있으며, 모든 수준에서 민주주의 정신과 책임을 증진하고 있습니다. 또한, 코뮌 수준의 초점 대상을 신속하게 좁히고, 명칭을 정하고, 이념 사업을 하며 여론을 수렴하고, 인사 작업을 위한 단계를 준비하고 있습니다.
정부는 국회에 제출하여 승인을 받으면, 특히 각급 지방자치단체 직원의 조직을 정비하고, 새로운 기구를 예정대로 7월 1일부터 가동할 예정입니다. 이는 업무의 동기화와 안정성을 확보하고, 특히 국민과 기업의 행정 절차가 정체되지 않도록 하는 것을 목표로 합니다.
출처: https://nhandan.vn/sap-xep-to-chuc-lai-don-vi-hanh-chinh-cac-cap-bao-dam-on-dinh-khong-de-ach-tac-cong-viec-post878430.html
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