최근 몇 년 동안 하노이 공립학교에서 10학년에 진학하는 학생의 최고 합격률은 60%를 조금 넘었습니다. 수도 중심부에 있는 공립학교 자리가 많은 학부모와 학생들에게 "뜨거운 숯불 위에 앉아 있는 것"과 같은 느낌을 줄 정도로 "뜨거운 경쟁"이 되었습니다. 하노이의 공립학교 시스템이 수요를 충족하지 못했기 때문에 이런 현실이 오랫동안 존재해 왔습니다. VietNamNet은 군 단위 폐지, 구와 코뮌 통합, 중복된 본부 배치 등의 맥락에서 이 문제의 현재 상황과 해결책에 대한 일련의 기사를 작성했습니다.

하노이의 현재 10학년에 진학할 자리가 없는 학생이 3만 명에 달한다는 상황에 대한 기사와, 학생 수는 늘어나고 있지만 하노이에 공립학교가 거의 개교하지 않은 이유를 분석한 기사 이후, VietNamNet은 전문가와 독자로부터 많은 흥미로운 의견과 댓글을 받았습니다.

다음 기사는 하노이 건축가 협회 상임 위원인 Tran Huy Anh 씨의 이 문제에 대한 관점입니다.

하노이 학교 네트워크 계획으로 학교 건설에 필요한 토지 부족

2002년 5월 23일, 하노이는 수석건축가 사무실을 재편하여 도시계획건축국을 설립했으며, 이 부서는 도시인민위원회에 도시계획 및 건축에 대한 국가관리에 관해 조언하는 임무를 맡았습니다. 첫 번째 감독은 Mr. Dao Ngoc Nghiem이었습니다. 이 부서는 설립되자마자 14개 구역에 대한 토지 이용 계획을 발표했습니다.

2003년에 건설계획연구소-계획건축부는 "2010년까지 하노이 수도의 학교 네트워크 계획 및 2020년 방향 설정"을 수립하여 제출하였고, 이는 시 인민위원회의 승인을 받았습니다. 이 계획은 현재 인구가 너무 적어서 학교를 지을 땅이 충분하지 않다는 것을 전제로 하고 있습니다... 따라서 남는 땅은 학교를 짓는 데 사용되지 않고 개인과 단체에 주어져서 무분별한 부동산 개발에 이용됩니다. 수십 년 동안 사용되지 않은 프로젝트가 수십, 수백 개 있습니다. 많은 도시 지역은 학교가 아닌 주택 건설에만 집중하기 때문에 하노이에는 수백 개의 학교와 수천 개의 교실이 부족합니다.

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수도의 총괄 계획에 따르면 20년 후(2003~2023년) 도시 인구는 두 배로 늘어나지만 도시 토지는 12배로 늘어날 것으로 예상됩니다. 도시 지역 대부분이 황폐해졌고, 학교도 심각하게 부족합니다. 특히, 교육용 토지 기금이 최대 50%까지 부족한 도심 근처의 6개 구는 동다구, 꺼우저이구, 박뚜리엠구, 남뚜리엠구, 탄쑤언구, 황마이구입니다.

Cau Giay 지구에서 "학교 네트워크 계획"을 시행한 지 5년이 지난 후 조사한 결과에 따르면, 이 지구의 면적은 1,200헥타르가 넘고, 인구는 1997년 9만 명에서 2001년 14만 명으로 증가했습니다. 이 계획 문서에서는 현재 인구(2003년)를 여전히 9만 명으로 인용하고 있으며, 4학년 학생 수는 약 2만 명입니다. 2020년까지 인구는 약 15만 명이고 학생 수는 4만 명이 넘을 것으로 예상됩니다. 그 수의 학생 중에서 학교를 짓기 위해 약 60헥타르의 토지를 계획하는 것은 이미 불필요한 일이고, 나머지는 분할 주택, 고층 빌딩, 상업 센터, 호텔, 레스토랑 등을 짓는 데 자유롭게 쓸 수 있습니다.

사실, 2008년에 꺼우자이 지구의 인구는 20만 명이 넘었고, 4개 학년을 통틀어 학생 수는 5만 명에 달했습니다. 계획된 향후 10년간의 토지 기금은 절반도 안 되는 기간에 모두 소진되었지만 여전히 수십 헥타르가 부족합니다. 2020년까지 학교를 짓는 데 필요한 토지 면적은 두 배로 늘어날 것입니다. 학교 건설을 위한 토지 보유량은 이미 오래전에 고갈된 반면, 링로드 3호선을 따라 20헥타르가 넘는 토지가 기업 본사 건설을 위해 허가되었습니다. 20년이 넘은 지금도(2003~2025년) 이 땅의 대부분은 여전히 ​​비어 있습니다.

Cau Giay 지구만 인구가 예측 불가능하게 낮아 학교를 지을 땅이 부족해 학교가 부족하다는 문제를 겪고 있는 것이 아니라, 다른 지구도 마찬가지입니다.

오래된 도구로 계획을 세운다면 수도에는 학교를 지을 땅이 계속 부족할 것입니다.

하노이가 행정 구역을 확장하고 2011년에 발표된 수도 건설 기본 계획(약칭 QH 1259)을 수립한 후에도 학교 건설을 위한 토지 부족 상황은 개선되지 않았습니다. 많은 외딴 지역은 여전히 ​​유치원부터 고등학교까지 토지가 부족합니다... 그러나 이러한 정보는 계획 1259(2011-2021)의 10년 시행 평가 보고서에 완전히 반영되어 있지 않습니다.

수도 계획을 개발하는 과정에서 하노이 교육훈련부는 2023년 8월 4일 하노이 사회 경제개발연구소와 협력하여 2012~2030년 하노이 수도 계획에 대한 교육 개발 계획과 이를 통합하는 원칙 및 방법에 대한 의견을 수렴하는 세미나를 개최했습니다. 이 계획은 2050년 비전을 담고 있습니다.

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사회에서 디지털 지도가 널리 사용되고 있지만, 학교의 현재 상황에 대한 정보를 수동 표 대신 지도에 표시하는 것이 필요합니다(통계 보고서에도 글꼴 오류가 있습니다).

당시 하노이 인민위원회 부위원장이었던 하민하이 씨는 이 토론을 주재하면서 다음과 같이 강조했습니다. 수도 교육 부문의 현 상황에 대한 평가는 정직하고, 직접적이며, 객관적이고, 과학적이며, 창의적이어야 합니다. 모든 데이터는 2022년 기준으로 업데이트되어야 하며, 유사한 교육 시스템을 갖춘 국가의 수도와 비교하여 목표를 설정하고 실행 계획을 수립해야 합니다. 제안된 개발 시나리오는 구체적인 효과성을 평가해야 하며, 일반적인 진술과 정확하고 설득력 있는 분석의 부족을 피해야 합니다.

시 지도자들의 긴밀한 지시에도 불구하고, 계획 문서는 여전히 수동으로 작성되고, 설명 지도는 여전히 지리 정보 시스템(GIS)에 디지털 지도의 속성 정보를 첨부하지 않은 채 기계로 그려집니다. 이로 인해 토지 자원 전반, 특히 교육용 토지를 모니터링하고 관리하는 것이 어려워졌습니다.

학교 건설을 위한 토지가 계획 과정에서 부족한 것은 하노이 교육훈련부 때문입니다. 이 기관은 유치원부터 고등학교까지 공립학교의 토지 수요를 파악하고, 토지를 건설, 계획 평가, 관리하는 기관으로, 이러한 수요에 맞춰 공공 토지 자원을 할당합니다.

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디지털 지도에 첨부된 학교 정보는 각 지역의 불안정성을 명확히 보여주며, 학교 건설을 위한 토지 보충을 위해 버려진 토지를 집중적으로 검토해야 하는 지역을 알려줍니다. 특히 학교를 짓기 위한 토지는 도심에서 너무 멀리 떨어져 있지 않아야 하며, 대중교통이 편리해야 합니다.
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꺼우저이 - 학교 건설을 위한 계획된 부지는 60헥타르가 채 되지 않지만, 수백 헥타르에 달하는 부동산 프로젝트도 있는데, 그 중 50개 이상의 프로젝트가 수년 동안 실행되지 않았습니다. 이 도시는 수십 년간 방치되었던 18개 기업의 본사 프로젝트를 현재 되찾고 있습니다. 디지털 토지 이용 및 계획 지도를 검토하고, 현재 창고, 주차장 등을 짓기 위해 골판지로 임시 지붕을 덮거나 건설이 중단된 HH1~HH5(혼합 토지)로 표시된 토지 구획을 세어 보면, 너비가 약 20헥타르에 이르며, 모든 레벨에 5~10개의 공립학교를 짓기에 충분합니다.

학교 네트워크 계획은 대상을 어린이, 즉 학생으로 한정하고 기존 인구 데이터와 안전한 교통망에서 분리할 수 없으므로, GIS 시스템을 활용하면 최적의 교육용 토지 기금을 마련하는 데 최대한의 지원을 제공할 수 있습니다. 디지털 기술을 관리 기관에 적용하는 것은 오랫동안 효과를 거두지 못했기 때문에 기술 기업에 맡겨 구현하는 것이 가장 좋으며, 시는 많은 디지털 기술 응용 솔루션을 매입했듯이 그 성과를 매입할 것입니다.

현재의 폐기물과의 싸움에서 새로운 학교, 특히 공립 고등학교를 짓는 데 적합한 버려진 토지 기금을 검토하는 것은 오늘날 사회의 기대에 부응하는 동시에 미래 수도를 위해 고품질의 인적 자원을 준비하는 실용적인 과제입니다. 교육훈련 분야의 혁신성과 창의성을 구체화하고 평가하는 것, 도시계획 및 토지관리에 대한 과제이기도 합니다.

잉여 본부를 활용해 학교 건설

하노이와 전국은 행정 단위를 재정비하고, 관리 도구를 현대화하며, 잉여 공공 토지와 주택을 최적화하여 활용하는 방안을 추진하고 있습니다. 이는 공교육기관의 구역과 자치구를 정비한 후 토지 부족을 보충하고, 잉여 본부를 비축하며, 고등학교를 위한 공립학교 부족을 극복하기 위한 투자를 우선시할 수 있는 기회입니다.

출처: https://vietnamnet.vn/sau-22-nam-quy-hoach-mang-luoi-truong-hoc-ha-noi-van-thieu-truong-cong-2401301.html