교사 양성 과정 학생들의 생활비가 지급되지 않고 있습니다.

하노이 사범대학교의 많은 학생들이 몇 달 동안 생활비를 받지 못했다고 말합니다.

상황이 점점 더 어려워지고 있어요.

하노이 사범대학교 2학년생인 쩐 푸옹 리엔은 수업료 면제와 정부 예산에서 매달 363만 VND의 생활비를 받는 조건으로 교육 분야 근무 서약서에 서명했다고 밝혔다.

하지만 이 학생은 약 1년 전 1학년 1학기 등록금을 받은 이후로는 더 이상 재정 지원을 받지 못했습니다. 이는 리엔 씨 가족의 경제적 형편을 어렵게 만들고 있어 그녀에게 큰 어려움을 안겨주고 있습니다. 리엔 씨 는 "가족의 경제적 부담을 덜어주기 위해 교사 양성 대학에 진학하기로 결정한 것이 바로 생활비 지원 때문이었습니다." 라고 말했습니다.

쩐 푸옹 리엔의 어려움은 전국 많은 사범대학 학생들이 공통적으로 겪는 상황입니다. 2021년 시행된 116호 법령에 따르면 사범대학 학생들은 학비 전액을 국가로부터 지원받고, 생활비로 매달 363만 VND를 지급받습니다.

이 자금은 지방 정부, 부처 및 관련 부문의 예산에서 학교와의 계약을 통해 조달됩니다. 교사 양성 프로그램의 연간 등록 정원은 교육훈련부(MOET)에서 결정합니다.

이 정책으로 인해 많은 학생들이 가족의 경제적 부담을 줄이기 위해 교사 양성 프로그램에 등록했습니다. 그러나 실제로 많은 교사 양성 프로그램 학생들은 여전히 ​​생활비를 받지 못한 상태입니다.

학생 생활비 지급 지연에 대해 많은 사범대학들은 이러한 상황이 116호 법령에 따라 지방자치단체에서 발주한 연수 명령과 자금 배정의 여러 장애물에서 비롯된다고 설명했습니다.

지방 당국은 졸업생들이 교육 분야에서 일해야 하고, 그렇지 않을 경우 비용을 상환해야 한다는 정책 조항 때문에 주문을 꺼리고 있습니다.

한편, 학생들과 지방 당국 사이에는 구속력이 있는 메커니즘이 없다. 더욱이, 졸업 후 고향으로 돌아가더라도 학생들은 내무부 규정에 따라 공무원 시험을 치러야 하며, 합격이 보장되는 것도 아니다.

호치민시 교육대학교 학생들이 수업 프로젝트 시간에 활동하고 있다. (사진: 탄 탄)

많은 장애물

최근 정부에 제출된 보고서에 따르면, 교육훈련부는 지방 당국으로부터 과제나 임무를 받은 학생 비율이 전체 등록 학생 수의 17.4%에 불과하고, 해당 정책의 혜택을 받기 위해 등록한 학생 수의 24.3%에 그쳤다고 밝혔습니다.

해당 정책의 혜택을 받기 위해 등록한 학생 수는 30,807명이었으며, 발주한 지자체 수는 1,928곳, 과제를 배정한 지자체 수는 5,563곳이었다. 63개 성·시 중 실제로 과제 배정 및 발주를 이행한 곳은 23곳이었다.

따라서 국가 예산(교육훈련부)으로 지원되는 "사회적 수요에 따른 양성" 프로그램에 참여하는 학생 수는 해당 정책에 등록된 학생의 75.7%, 등록 학생의 82.6%를 차지합니다. 이는 교사 양성 발주/배정/입찰 방식이 법령 116호에서 의도한 범위와 효율성에 미치지 못하고 있음을 보여줍니다.

현재 하노이 사범대학교와 호치민 사범대학교 등 주요 기관 2곳을 포함하여, 지역 및 인근 지역에서 위탁받은 교육기관 6곳이 아직 수수료를 납부하지 않았거나 일부만 납부한 상태입니다.

이는 교육 비용, 교사 양성 학생을 위한 자금 지원에 영향을 미치고, 위탁/배정/입찰 방식을 통해 양성된 교사 양성 학생과 사회적 요구를 충족하기 위해 양성된 교사 양성 학생 간의 불평등을 초래합니다.

재정부는 매년 교육훈련부 산하 교사양성기관의 예비교사 교육에 필요한 예산의 약 54%만을 배정하고 있습니다. 따라서 예비교사 교육 예산 지원은 교육 계획보다 항상 지연되어 교사양성기관과 예비교사 모두에게 어려움을 초래하고 있습니다.

또한 교육훈련부는 지역별 불균형적인 발전, 자원 상황의 차이, 교육 재정 정책의 차이로 인해 많은 지역에서 위탁/업무 배정/입찰 과정을 통한 교사 양성 프로그램 시행에 어려움을 겪고 있으며 자금이 부족하다고 밝혔습니다.

교육훈련부에 따르면, 업무 발주 및 배정 방식 또한 법규상 일관성이 없습니다. 업무 발주/배정 또는 입찰을 통해 선발된 학생들은 지방 예산에서 지원금을 받지만, 졸업 후 지역 교육 분야에서 취업에 어려움을 겪을 수 있습니다.

둘째, 다른 지역의 교사 양성 학생들에게 재정 지원을 제공하는 것은 국가 예산법의 규정에 위배됩니다. 지방 자금은 해당 지역의 사회경제적 발전 목표를 달성하는 데에만 사용되어야 하기 때문입니다.

또 다른 문제점은 교사 채용 및 훈련 필요성이 교사 양성 학생을 위한 재정 지원과 연계되어 있지만, 졸업 후 교사 양성 학생의 고용 권리나 채용 우선권과는 연계되어 있지 않다는 점입니다. 이로 인해 지방 정부는 졸업 후 교사 양성 학생을 채용할 수 없는 상황에서 지원금을 배정하는 것을 주저하게 됩니다.

더욱이 각 성의 인민위원회는 양성명령 프로그램의 대상인 교사 양성생들을 지도, 감시 및 감독할 지역 기관을 지정하고 배정하는 데 충분한 관심을 기울이지 않고 있다.

학생들에게 최대한 빨리 학비를 지급하세요.

아직 생활비 지원을 받지 못하는 학생들의 어려움에 직면하여, 하노이 사범대학교 총장인 응우옌 반 민 교수는 학교가 상담을 실시하고 학생들이 공통의 어려움을 공유하도록 격려해야 한다고 말했습니다.

경제적으로 어려운 학생들을 위해 대학은 자체 재원으로 일부 지원금을 선지급할 예정입니다. 교육훈련부는 다음 주에 해당 자금을 지급할 것으로 예상됩니다. 자금이 확보되는 대로 대학은 학생들에게 신속하게 지급할 것입니다.

지역별 주문은 수요에 따라 이루어집니다.

최근 교육훈련부는 교사 양성생의 수업료 및 생활비 지원 정책을 규정하는 시행령 제116호의 여러 조항 개정 및 보완과 관련하여 정부에 제출한 의견서에서 교사 양성생의 교육 과제 배정 및 위탁 방식을 유지할 것을 제안했습니다.

그러나 교육훈련부는 지방자치단체가 이를 의무적으로 시행할 필요는 없으며, 경상 지출 재원에서 나오는 국가 예산을 사용하여 공공 제품 및 서비스 공급에 대한 업무 배정, 발주 또는 입찰을 규정한 정부령 제32호에 따라 각 지방자치단체의 상황과 필요에 따라 시행하도록 제안하고 있습니다.

교육훈련부는 이 규정이 예산 배분 체계에 따라 교사 양성 학생 지원 정책에 필요한 자금을 확보하기 위한 국가 예산의 책임을 명확히 규정하고 있다고 믿습니다.

중앙 부처 및 기관 산하의 훈련 기관은 중앙 예산으로 자금을 지원받고, 지방 정부 산하의 훈련 기관은 지방 정부 예산으로 자금을 지원받습니다.

"이 규정은 교사 양성 학생들이 2019년 교육법 조항에 따라 재정 지원을 받을 수 있도록 보장함으로써, 현재 교사 양성 학생들이 지원 정책을 받지 못하거나 지원이 지연되는 상황을 해소합니다."

교육훈련부는 "동시에 이 규정은 지역 훈련 시설이나 더 높은 수준의 교육을 제공하는 다른 훈련 시설로부터 교육을 받고자 하는 지방 정부의 요구도 충족한다"고 밝혔습니다.

수강료 징수 기한을 연기하여 어려움을 완화합니다.

사이공대학교 관계자는 116호 법령에 따른 지원 정책의 혜택을 받기 위해 세 그룹으로 나뉜 약 1,600명의 학생들이 등록했다고 밝혔습니다. 대학 측은 각 그룹별로 관련 정보를 각 지방 및 시의 인민위원회와 교육훈련부에 전달했지만, 대부분 응답이 없었다고 덧붙였습니다.

2021년에는 드물게 롱안과 닌투안 지역에서만 34명의 학생에 대한 발령 발표가 있었습니다. 이 학생들은 이미 학비와 생활비 1차 지급금을 받았으며, 2차 지급금을 곧 받을 예정입니다. 롱안 지역은 2022년과 2023년에도 발령 통지서를 발송했으며, 이 학생들의 학비와 생활비 지급을 위한 다음 단계를 진행하고 있습니다.

나머지 학생들에 대해서는 대학 측이 호치민시 인민위원회에 지원을 요청했습니다. 사이공대학교 관계자는 "지난 3년간 적법한 절차를 따랐지만, 현재 1,500명이 넘는 학생들이 지원을 받지 못하고 있다" 고 밝혔습니다.

현재 대학들은 학생들을 지원하기 위해 다양한 노력을 기울이고 있습니다. 예를 들어, 사이공대학교는 학생들의 부담을 줄이기 위해 등록금 징수를 연기하는 한편, 교육위원회에 지속적으로 개선안을 제출하고 있습니다.

(출처: 응궈이라오동 신문)

원천: https://vtc.vn/sinh-vien-su-pham-bi-treo-sinh-hoat-phi-ar843484.html