교사 우대수당 신속히 인상, 국민건강보험 혜택 확대

제15대 국회 10차 회의를 이어받아, 제15대 국회 의원들은 그룹에서 다음과 같은 법률 초안과 결의안을 논의했습니다. 국가 비축법 초안(개정), 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 71-NQ/TW(2025년 8월 22일자)를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안, 국민 건강의 보호, 관리 및 개선을 강화하기 위한 여러 획기적인 솔루션에 관한 정치국 결의안 72-NQ/TW(2025년 9월 9일자)를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안.

제15대 국회 10차 회의를 이어받아, 제15대 국회 의원들은 그룹에서 다음과 같은 법률 초안과 결의안을 논의했습니다. 국가 비축법 초안(개정), 교육 및 훈련 개발의 획기적인 발전에 관한 정치국 결의안 71-NQ/TW(2025년 8월 22일자)를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안, 국민 건강의 보호, 관리 및 개선을 강화하기 위한 여러 획기적인 솔루션에 관한 정치국 결의안 72-NQ/TW(2025년 9월 9일자)를 이행하기 위한 구체적인 메커니즘 및 정책에 관한 국회 결의안 초안.

13번째 대표단 그룹에는 빈롱성과 손라성 의 국회의원들이 포함되었으며, 빈롱성 국회의원 대표단 부단장이자 성 당위원회 위원인 응우옌 티 옌 니 대표가 의장을 맡았습니다.

빈롱성 국회 대표단 부단장인 응우옌 티 옌 니가 토론에 참여했습니다.

교육 및 훈련 개발을 위한 획기적인 메커니즘에 동의합니다.

토론에 참여한 응우옌 티 옌 니(Nguyen Thi Yen Nhi) 의원은 정부 제출서와 국회 위원회 검증 보고서에 구체적으로 명시된 두 건의 결의안을 발표해야 한다는 필요성에 대해 매우 동의했습니다. 또한, 응우옌 티 옌 니 의원은 두 건의 결의안 초안의 조항 및 조항에 직접적이고 구체적으로 기여했습니다. 특히 다음과 같은 내용이 포함되었습니다.

국회의 교육훈련 발전에 획기적인 진전을 이루기 위한 특별하고 미비한 메커니즘과 정책에 관한 결의안 초안에 관하여, 대의원들은 결의안 초안에 명시된 미비한 메커니즘에 동의를 표명하고, 몇 가지 추가 의견을 제시했습니다.

결의안 초안 제2조는 직업 우대 수당이 공립 유치원 및 일반 교육 기관에 대한 로드맵에 따라 시행되며, 교사의 경우 최소 70%, 직원의 경우 30%, 사회경제적 여건이 특히 어려운 지역, 국경 지역, 도서 지역, 소수민족 지역 및 산악 지역에서 근무하는 교사의 경우 100%를 적용한다고 규정하고 있습니다.

대표에 따르면, 초안 결의안은 정부에 세부 규정과 시행 지침을 제공하도록 규정하고 있지만, 이 정책 체제를 조속히 시행하기 위해서는 초안 결의안에 2030년까지의 구체적인 로드맵이 명시되어야 합니다.

교육 프로그램 개발 협력에 관한 제3조 제1항은 교육부 장관이 2026-2027학년도부터 전국적으로 통일적으로 사용할 일반교양 교과서 세트를 결정하고, 동시에 2030년까지 학생들에게 무상으로 교과서를 제공하도록 규정하고 있습니다.

조건이 있는 지자체의 경우, 2026-2027학년도부터 무상 교과서 지급이 시행됩니다. 해당 법률의 명칭이 교육 프로그램 개발 협력이라는 점을 고려할 때, 위원들은 제1항의 내용이 법률 명칭과 실질적으로 부합하지 않는다고 판단했습니다.

따라서 대표는 이 내용에 대해, 즉각적인 시행을 위한 메커니즘과 정책을 만들고 장기적 안정성을 확보하기 위해 이번 회기에 국회에 제출된 교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 법률의 규제 범위에 포함하는 것을 검토할 것을 제안했습니다.

학습자 지원 및 고급 인력 양성과 관련하여 제5조 제1항은 어려운 학습자는 약속한 대로 학업 및 생활비를 충당하기 위해 정책은행으로부터 우선 학자금 대출을 받을 권리가 있다고 규정하고 있습니다. 대표단은 이 정책이 현재 시행 중이지만, 학자금 대출을 받으려면 빈곤층, 준빈곤층, 또는 자연재해, 화재, 또는 중병으로 어려움을 겪는 가정의 학생이어야 한다고 설명했습니다.

대의원들은 대학 및 대학원 과정의 학비가 상당히 높아 학생들의 대출 수요가 현실적이고 증가하고 있기 때문에, 신용 대출 대상 과목을 확대할 것을 제안했습니다. 과목을 확대하면 많은 가정이 자녀를 대학이나 대학원에 진학시킬 수 있는 여건이 조성될 것입니다.

대표는 공교육기관의 학교협의회 운영 종료에 관한 제7조에서 이 내용이 교육훈련에 획기적인 진전을 이루기 위한 특별하거나 뛰어난 메커니즘이나 정책이 아니라고 밝혔습니다.

현행 교육법에는 이미 학교협의회 관련 조항이 있으므로, 개정이 필요한 경우 교육법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 내용으로 법률에 포함되어야 하며, 본 결의안 초안에 이를 명시할 필요는 없습니다. 본 결의안은 핵심 사항과 핵심 사항을 명확히 하기 위해 우수하고 구체적이며 획기적인 메커니즘과 정책에만 초점을 맞춰야 합니다.

제9조 시행규정 제2항은 “이 결의안과 다른 법률 또는 국회의 결의안 사이에 동일한 사안에 관하여 다른 규정이 있는 경우에는 이 결의안의 규정을 적용한다”고 규정하고 있다.

국민 건강 보호, 돌봄 및 증진을 위한 획기적인 메커니즘 및 정책에 관한 결의안 초안에도 유사한 내용이 포함되어 있습니다. 대표단은 최근 규제가 "인플레이션"되는 상황이 발생했다고 지적했습니다. "이 문서에 위배되는 법률이나 결의안의 내용이 있는 경우, 이 문서의 조항이 적용됩니다."

이러한 규정은 부적절하며, 법률 문서의 적용은 법률 문서 공포법에 구체적으로 규정되어 있습니다. 따라서 모든 문서의 적용은 법률 문서 공포법이라는 특별법의 규정을 준수해야 합니다.

건강보험 혜택 범위 확대 연구

국민 건강의 보호, 관리 및 개선을 위한 획기적인 메커니즘과 정책에 관한 국회 결의안 초안에 관하여, 대표는 결의안 초안에 명시된 획기적인 메커니즘에 동의하였고, 또한 다음과 같은 몇 가지 의견을 제시하였습니다.

제2조 제2항은 국민건강보험 급여 확대 및 의료비 절감을 규정하고 있습니다. 이에 따라, 지금부터 2030년까지는 경제사회 발전 상황과 건강보험기금의 균형 능력 등을 고려하여 병원 수가 감면 정책을 로드맵에 따라 시행하고, 동시에 2027년부터는 건강보험료 인상 로드맵을 수립할 예정입니다.

대표에 따르면, 이 규정은 2027년부터 건강보험기금이 무상 병원 진료비 정책을 점진적으로 시행할 수 있도록 재원을 보충하기 위해 국민건강보험료를 인상한다는 내용을 담고 있습니다. 그러나 현재 우선 대상자가 아닌 사람들의 보험료는 연간 약 130만 동(VND)에 달합니다.

건강 보험료 인상은 불가피한 추세이지만, 대표는 정부가 이 결의안을 세부적으로 설명할 때 국민의 지불 능력에 적합한 인상이 이루어지도록 신중하게 고려해야 하며, 급격한 인상으로 인해 건강 보험 가입에 어려움이 생기지 않도록 해야 한다고 제안했습니다.

또한 개정안 제2조 제2항에서는 2027년부터 사회연금 급여를 받는 차상위계층 가구와 75세 이상 노인 등 건강보험 가입자는 건강보험 급여 범위 내에서 진료비의 100%를 지원받는다고 규정하고 있다.

이는 매우 인도적인 규정으로, 질병으로 인한 여러 어려움 속에서 취약 계층이 공동 부담해야 하는 부담을 덜어줍니다. 하지만 과거 유권자들에게 직접 연락했던 사례를 통해 유권자들은 건강보험 혜택 범위에 대해 많은 생각을 하게 되었습니다.

대표단은 정부가 이 범위를 연구하고 점진적으로 확대할 것을 제안했습니다. 현재 많은 의료용품과 치료제가 보장 의약품 목록에 포함되어 있지 않아 환자들이 직접 구매해야 하며, 건강보험에 가입했음에도 불구하고 실제 치료비는 여전히 높은 수준입니다.

따라서 대표는 공제율을 점진적으로 낮추는 것 외에도 건강보험 혜택 범위를 확대하여 국민이 질병을 진찰하고 치료할 때 실질적인 혜택을 받을 수 있도록 하는 것이 필요하다고 제안했습니다.

보건 분야의 전문 및 전문 교육에 관한 제4조에서 초안은 전문 및 전문 교육을 명시하고 있으나, 용어 설명만 하고 있으며, 보건부가 보건 분야의 전문 및 전문 교육에 대한 국가 관리를 담당한다는 내용만 명시하고 있습니다. 따라서 대표는 초안 작성 기관이 보건 분야의 우수한 인력을 유치하고 양성하기 위한 구체적이고 우수한 정책에 대한 규정을 연구하고 보완할 것을 제안했습니다.

YEN NHU (녹음됨)

출처: https://baovinhlong.com.vn/thoi-su/202511/som-tang-phu-cap-uu-dai-nghe-cho-giao-vien-va-mo-rong-quyen-loi-bhyt-cho-nguoi-dan-05630c9/