국방사업 관리 및 보호에 관한 법률 제정 필요성

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기자회견에서 루꽝부 소장은 국가 방위 공사 및 군사 구역의 관리 및 보호에 관한 법률을 제정해야 한다고 말했습니다.

이에 따라 1994년 5월 19일 국회 상임위원회는 국방사업 및 군사구역 보호에 관한 조례를 공포하였다. 본 조례의 시행, 국가방위사업 및 군사구역의 관리 및 보호 과정은 중요한 성과를 거두었으며, 방위구역 태세를 공고히 하고 구축하는 데 적극적으로 기여하고, 조국을 수호하고 경제와 사회를 발전시키기 위한 국가방위력을 강화했습니다.

그러나 이 조례는 시행된 지 거의 30년이 지난 지금, 방위사업 및 군사구역의 보호 범위와 경계를 구체적으로 명확하게 규정하지 않은 등 몇 가지 단점이 드러났습니다. 관리 및 보호를 위해 지정된 구역에서는 불법적인 침범과 경작도 이루어지고 있습니다. 관리 및 보호의 범위와 경계를 결정하는 데 있어 지방자치단체, 국방부 및 군부대 간의 협력이 동시에 이루어지지 않았습니다. 사회경제 개발 사업에 대한 계획 수립 및 사업 허가, 그리고 국방 사업 및 군사 구역과 관련된 여러 지방 및 지역에 거주하는 외국인에 대한 관리가 엄격하지 않습니다.

동시에 2013년 헌법 제14조 제2항은 “인권과 시민권은 국방, 국가 안보, 사회 질서와 안전, 사회 도덕, 국민 보건을 위해 필요한 경우에 한하여 법률이 정하는 바에 따라 제한될 수 있다”고 규정하고 있습니다. 방위 시설과 군사 구역의 관리 및 보호에는 특정한 경우 개인 및 조직의 여행 및 활동에 대한 권리를 제한하는 규정이 있으며, 이는 현재는 하위 법률 문서에서만 규제됩니다.

게다가 최근에는 법률문서 제도가 계속해서 새롭게 발행되거나 개정, 보완되고 있습니다. 여기에는 국가 방위 사업 및 군사 구역의 관리 및 보호와 관련된 많은 내용이 포함되어 있습니다.예를 들어, 2013년 토지법; 2017년 공공자산의 관리 및 사용에 관한 법률 2017년 도시계획법; 투자법 2020; 2014년 건설법이 2020년에 개정되었습니다. 그러나 이 조례는 1994년에 발표되었기 때문에 많은 조항이 더 이상 적합하지 않으며, 현재 법률 체계와의 일관성과 동기화를 보장하기 위해 연구, 개정 및 보완이 필요합니다.

실제 사례를 보면, 최근 전 세계에서 일어난 전쟁과 갈등을 보면 전쟁에 참여하는 병력과 무기 외에도 방어 시설과 군사 구역이 방어 작전에 매우 중요하다는 것을 알 수 있습니다.

위와 같은 이유로 국방사업 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률의 제정은 조례의 미비점과 부족점을 극복하기 위해 필요한 것이다. 동시에 당과 국가의 국방법제 완벽화 방침을 관철하고, 새로운 형세에서의 군사, 국방, 향토방위 임무의 요구를 충족시킨다.

국방공사 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률 초안은 2022년 중반에 초안되었습니다. 법안 초안 작성 과정에서 기초위원회는 6개 성과 중앙 직할시에서 설문 조사와 워크숍을 진행했습니다. 48개 부서, 부처, 지부 및 지방 자치 단체와 협의했습니다. 국내외 기관, 조직, 기업, 개인에게 광범위하게 컨설팅을 제공합니다.

이 법안은 6개 장과 34개 조항으로 구성되어 있습니다. 4개 정책 그룹으로 구성: 방위사업 및 군사구역의 보호 범위 결정, 방위사업 및 군사구역의 관리 및 보호 내용에 관한 규정 완성; 제한 구역, 보호 구역, 안전벨트, 탄약고 안전벨트, 국방 시설의 군용 안테나 시스템의 기술 안전 복도 및 군사 구역에 대한 관리 및 보호 제도. 국방 시설 및 군사 구역의 용도 변경, 철거, 이전 국가 방위 사업 및 군사 구역의 관리 및 보호 요구 사항에 의해 영향을 받는 지방 자치 단체, 기관, 조직, 가구, 개인 및 지역을 위한 정책입니다.

기자회견에서 국회 국방안보위원회 상임위원인 쩐득투안 소장은 국회 상임위원회가 법안 초안을 검토하고 의견을 밝힌 내용을 알렸습니다. 국방부 기능부서 대표들이 국방시설 및 군사구역 관리 및 보호에 관한 법률의 초안 작성 과정과 내용에 대한 기자들의 질문에 답했습니다.

계획대로라면 제15대 국회는 곧 열릴 제5차 국회에서 이 법안에 대한 첫 번째 의견을 제시하고, 제6차 국회에서 이를 통과시킬 예정이다.

뉴스 및 사진: SON BINH

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