2013년 헌법 개정 및 보충: 베트남 조국 전선을 인민과 더욱 가깝게 건설

5월 14일 오후, 하노이 에서 베트남 조국전선 중앙위원회는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보충하는 결의안 초안에 대한 의견을 수렴하기 위한 회의를 열었습니다. 베트남 조국 전선 중앙위원회 민주주의와 법률 자문 위원회 위원장인 Tran Ngoc Duong 교수, 박사가 회의를 주재했습니다.

2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 결의안 초안에 대한 의견을 수렴하기 위한 회의가 오늘 오후(5월 14일)에 열렸습니다. (사진: 호아이 남/베트남+)

사람들에게 더 가까이, 사람들에게 더 가까이

회의에서 베트남 조국전선 중앙위원회 산하 문화사회자문위원회 위원장인 응우옌 툭 씨는 2013년 헌법의 여러 조항, 특히 베트남 조국전선과 그 산하 조직의 조직 및 운영과 관련된 규정을 수정하고 보충하기로 한 결정은 베트남 조국전선과 그 산하 조직을 인민에게 더욱 가깝게 건설하려는 당과 국가의 정치적 결의를 보여준다고 말했습니다.

구체적으로 이 초안은 2013년 헌법 제9조를 개정 및 보충하여 베트남 공산당이 이끄는 정치 체제의 일부로서 베트남 조국 전선 의 입장과 인민 정부의 정치적 기반을 더욱 명확히 밝혔습니다. 응우옌 툭 씨는 이 내용이 이전에 당의 정치 강령에서 언급되었으며, 지금 헌법에 포함된 것은 전적으로 타당하다고 강조했습니다.

베트남 조국전선 중앙위원회 문화사회자문위원회 위원장인 응우옌 툭 씨가 회의에서 연설했습니다. (사진: PV/Vietnam+)

응우옌 툭 씨에 따르면, 인민의 지배를 촉진하고, 인민의 합법적인 권리와 이익을 대표하고 보호하는 것에 대한 규정을 제공하고, 베트남 조국 전선의 감독 및 사회 비판 사업을 언급하고 강조하는 2013년 헌법을 개정 및 보충하는 결의안 초안은 현재 상황에서 매우 필요하고 적절합니다.

이러한 규정은 인민의, 인민에 의한, 인민을 위한 베트남 사회주의 법치국가를 건설하는 것과 일치합니다. 특히 제13차 전국당대회에서는 베트남 조국전선과 사회정치조직이 인민이 권력을 행사하는 데 핵심적인 정치적 역할을 한다고 확정했습니다.

따라서 베트남 조국전선과 그 산하 조직의 역할과 기능을 헌법 조항에 명시할 필요가 있다. 특히 헌법은 전선과 사회정치조직이 민족적 단결력을 결집하고 증진하며, 인민의 의지와 열망과 지배권을 표현하고, 인민의 합법적이고 합법적인 권리와 이익을 대표하고 보호하는 역할을 강조하고 구체화할 필요가 있습니다.

베트남 조국전선 중앙위원회 민주주의와 법률 부문 부위원장인 응우옌 반 푹 씨가 회의에서 연설했습니다. (사진: 호아이남/베트남+)

다른 관점에서, 베트남 조국전선 중앙위원회 민주주의 및 법률 담당 부국장인 응우옌 반 푹 씨는 제115조 2항의 개정 및 보충에 대해 "인민의회 대의원은 인민위원회 위원장, 인민위원회 기타 위원 및 인민위원회 산하 기관의 장을 질의할 권리를 가진다. 질의를 받은 사람은 인민의회 앞에서 답변해야 한다. 인민의회 대의원은 지역 내 국가 기관, 단체 및 단위에 건의할 권리를 가진다. 이러한 기관, 단체 및 단위의 장은 대의원을 접수하고 대의원의 건의를 검토 및 해결할 책임이 있다"고 말하며, 인민의회 대의원이 인민법원장과 인민검찰원장에게 질의할 권리를 유지해야 한다고 제안했습니다. 구체적으로 푹 총리는 제115조 2항에 "성, 중앙 직할시 및 이에 준하는 행정 단위의 인민의회 대표도 동급 인민법원장과 인민검찰원장을 심문할 권리가 있다"는 내용을 추가할 것을 제안했습니다.

응우옌 반 푹 의원에 따르면, 제110조 제3항을 명시한 지방정부 조직법이 제9차 국회에서 통과될 예정입니다. 따라서 성급 아래의 행정 단위에는 지방자치단체, 구, 특별구가 포함됩니다. 따라서 베트남 조국전선에서는 행정구역(예: 구)이 없는 지방 도시와 읍을 유지하기 위해 당 중앙위원회와 정치국에 보고하는 것이 좋습니다.

"지역 주민과 상의해야 한다"는 내용을 유지

지방정부 규정 개정과 관련하여, 호치민 국립정치아카데미 정치학 연구소 전 소장이자 이학박사인 판쑤언손 교수는 헌법에서 행정 단위를 두 단계로 명확히 정의해야 하며, 이러한 규정을 다룰 때 혼란을 피하기 위해 제110조에 있는 "성 이하의 행정 단위"에 "성 이하"라는 문구를 사용해서는 안 된다고 말했습니다.

호치민 국립 정치 아카데미 정치학 연구소 전 소장이자 이학박사 학위를 소지한 판 쑤언 손 교수가 이 회의에서 연설했습니다. (사진: PV/Vietnam+)

반면, 제110조 3항의 “도와 중앙직할시 이하의 행정구역의 종류와 행정구역의 설치, 해산, 합병, 분할 및 행정구역 경계 조정의 순서와 절차는 국회가 정한다”는 규정은 기존 규정에 비해 “지방자치단체 주민의 의견을 들어야 한다”는 내용이 삭제되고, 국회가 정하는 사항만 규정하고 있다.

이는 비합리적입니다. 실제로 지역 행정 단위의 유형을 결정하는 것은 이름, 규모, 사회경제적 관계 등을 포함하여 매우 복잡하기 때문입니다. 주거 지역 주민들은 자신이 사는 지역의 역사, 문화, 전통, 사회경제적 발전에 대해 매우 잘 알고 있습니다. 이를 국회에서만 규제하고 지역 주민의 협의를 무시한다면 바람직하지 않습니다. 이에 손 씨는 기존 규정의 '지역 주민과 협의해야 한다'는 내용을 그대로 유지할 것을 제안했다.

베트남 조국 전선 중앙위원회 산하 문화 사회 자문 위원회의 부위원장인 응우옌 비엣 추크 씨는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정하고 보충하는 결의안 초안의 새로운 내용에 동의하며, 혁명의 맥락에서 기구를 간소화하고 행정 단위를 통합하여 효과적이고 효율적으로 운영하기 위해 2013년 헌법의 조항을 개정하는 것은 매우 시기적절하고 필요하다고 말했습니다.

응우옌 비엣 축 씨에 따르면, 헌법 제정과 입법 역시 문화적 의미를 담고 있다. 이러한 헌법 개정안은 헌법을 만드는 데 경험이 많은 사람들과의 협의를 통해 반영되어야 합니다. 따라서 축 씨는 제16대 국회가 선출되자마자 국가의 개혁 요구에 부응하기 위해 헌법을 전면적으로 개정할 것을 제안했습니다.

헌법이 국가의 주요, 기본적, 장기적 전략적 문제를 규정하는 중요한 정치-법률 문서라는 점을 강조하면서, 회의에서 제시된 의견을 바탕으로 Tran Ngoc Duong 교수는 2013년 헌법의 여러 조항을 개정 및 보완하는 결의안 초안의 새로운 사항이 베트남 조국 전선의 조직 및 운영과 2단계 정부 구축 정책에 효과적으로 기여하기를 바라고 있습니다.

Vietnamplus.vn에 따르면

https://www.vietnamplus.vn/sua-doi-bo-sung-hien-phap-nam-2013-xay-dung-mttq-viet-nam-gan-dan-hon-post1038522.vnp

출처: https://thoidai.com.vn/sua-doi-bo-sung-hien-phap-nam-2013-xay-dung-mat-tran-to-quoc-viet-nam-gan-dan-hon-213515.html