직업 교육을 교육수준으로 확립하다
최근 열린 교육법 개정안에 대한 의견 수렴 워크숍에서 교육훈련부 차관 응우옌 반 푹은 교육법 제43/2019/QH14호가 2019년 6월 14일 제14대 국회에서 통과되어 2020년 7월 1일부터 공식 발효되었다고 밝혔습니다. 교육법은 시행 과정에서 국가 교육 시스템 발전을 위한 중요한 법적 통로를 마련하는 데 기여했습니다.
그러나 시행 5년이 지난 지금, 실제 상황에 맞게 추가적인 검토, 수정, 보완 및 조정이 필요한 몇 가지 단점과 한계점이 드러났습니다. 차관은 "교육 분야 관련 법률을 제정할 때 교육법이 원법으로 간주되기 때문에 이는 매우 중요한 과제입니다."라고 강조했습니다.
응우옌 반 푹 차관에 따르면, 교육법의 여러 조항을 추가하고 조정하는 것은 당과 국가의 교육훈련 혁신 정책을 긴밀히 따르고 일관성을 유지해야 하며, 실제 시행 과정에서 발생하는 문제를 해결하고, 국제적 경험과 일관성을 유지하며 과학적 근거를 확보해야 합니다.
마이 티 안 법무국장은 초안의 새로운 요점은 직업교육을 직업 중등학교와 전문대학의 두 단계를 포함하는 하나의 교육 수준으로 확립하는 것이라고 밝혔습니다. 이러한 설계는 국가 자격 체계 및 국제 관행에 따라 교육 수준을 명확하게 구분하고, 훈련 수준을 명확하게 분류하며, 개방성과 연결성을 강화하는 방향으로 국가 교육 시스템 구조를 확립하는 데 도움이 될 것입니다.
법안은 중학교 졸업증명서 제도를 폐지하고, 교육훈련부장이 중학교 졸업증명서를 수여하는 대신 중학교 교장/중학교 교육 프로그램을 시행하는 교육기관의 장이 중학교 과정 이수를 확인하는 권한을 부여하며, 교육훈련부장이 고등학교 졸업증명서를 수여하는 대신 고등학교 교장/고등학교 교육 프로그램을 시행하는 교육기관의 장이 고등학교 졸업증명서를 수여하는 권한을 부여합니다.
또한, 이 법안 초안에서는 공립 유치원 및 일반 교육 기관의 학교 협의회(SSC)를 폐지하는 방향을 개정하여 장치를 간소화하고, 집행 효과를 높이고, 당 위원회, 노동 조합, 학부모 대표 위원회, 교육 협의회 등 기존의 민주적 기관을 기반으로 학교 활동을 실질적으로 혁신할 수 있는 여건을 조성합니다.
교육훈련부는 중학교 졸업증명서 발급 폐지와 일반교육과정 이수 확인 권한 분산은 당과 국가 정책을 완전히 제도화하고, 교육 경영의 현실에 부응하며, 국제적 관행에 접근하기 위한 불가피한 요구라고 설명했습니다. 따라서 교육기관장에게 졸업증명서 확인 및 수여 권한을 부여하는 것은 중앙과 지방, 관리기관과 시행기관 간의 권한과 책임을 명확히 규정하는 구체적인 조치입니다. 동시에, 이는 중학교 교육을 학위 산출을 위한 훈련 시스템이 아닌 사회 정책으로 보편화하는 본질과도 부합합니다. 학업과정 이수 확인만으로도 학급 편입 및 전학의 목적을 달성할 수 있으며, 행정적인 학위 수여 체계를 유지할 필요가 없습니다. 중요한 것은, 졸업증명서 발급을 학급 이수 확인으로 대체하더라도 학습자가 학급 편입, 직업 교육 또는 원하는 학업을 계속할 수 있는 완전한 법적 근거를 확보할 수 있다는 것입니다.
변화는 실용적이고 실행 가능해야 합니다 .
응우옌 후 도(Nguyen Huu Do) 전 교육훈련부 차관은 교육법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 것이 교육훈련 혁신 목표에 부합한다고 밝혔습니다. 또한, 초안에 추가된 새로운 사항들을 언급했습니다. 특히, 3세에서 5세 아동을 위한 취학 전 교육 보편화 규정을 법제화하는 내용과 관련하여, 응우옌 후 도 차관은 실질적인 여건과 타당성을 고려하여 시행 로드맵, 예산, 그리고 시행 조건을 마련하는 데 특히 유의했습니다.
연수 프로그램과 관련하여, 2019년 교육법 시행 요약 보고서에서 많은 지자체가 공립유치원과 일반학교의 연수 프로그램이 형식적으로 운영되고 있는 현 상황을 지적했습니다. 이러한 상황에서 연수 프로그램을 유지하는 것은 비효율적일 뿐만 아니라 행정적 부담을 가중시킵니다.
따라서 공립학교의 조직을 간소화하고 교장의 자기책임성을 강화한다는 취지에서, 초안된 법안에서 공립 유치원과 일반 학교의 이사회에 대한 규정을 삭제하는 것은 당위원회, 노동조합, 학부모 대표 위원회, 교육 협의회 등 기존의 민주적 제도를 기반으로 학교 활동을 실질적으로 혁신할 수 있는 여건을 조성하고, 장치를 간소화하고, 집행 효과를 높이기 위한 필수적인 조치입니다.
이 문제에 대해, 하노이의 응우옌 시우 중등학교 및 고등학교 교장인 응우옌 티 민 투이(Nguyen Thi Minh Thuy) 교사는 이사회 의장, 이사회 의장, 학교장의 직위가 중복되는 것을 피하기 위해 사립 교육 기관의 이사회에 대한 규정을 보완할 것을 제안했습니다.
하노이 국립교육대학교 총장 응우옌 득 선(Nguyen Duc Son)은 또한 초안위원회에 교사, 교육기관, 교육 서비스 및 프로그램 평가에 관한 규정을 검토하여 현재 시행 중인 법률과 중복되는 부분을 피하도록 지시했습니다. 예를 들어, "교육 지원 서비스"에 관한 규정은 고등교육법에 명시된 고등교육기관의 자율성과의 일관성을 확보하기 위해 명확하고 구체적으로 규정되어야 합니다.
출처: https://baophapluat.vn/sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-can-nhac-viec-bo-cap-bang-tot-nghiep-thcs-post548581.html
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