교육법 개정·보충: 중학교 졸업장 발급 폐지 검토

직업 교육을 교육수준으로 확립하다

최근 열린 교육법 개정안에 대한 의견 수렴 워크숍에서 교육훈련부 차관 응우옌 반 푹은 교육법 제43/2019/QH14호가 2019년 6월 14일 제14대 국회에서 통과되어 2020년 7월 1일부터 공식 발효되었다고 밝혔습니다. 교육법은 시행 과정에서 국가 교육 시스템 발전을 위한 중요한 법적 통로를 마련하는 데 기여했습니다.

그러나 시행 5년 후, 실제 상황에 맞게 추가 검토, 개정, 보완 및 조정이 필요한 몇 가지 단점과 한계가 드러났습니다. 부차관은 "교육법은 교육 분야 관련 법률을 제정할 때 기본법으로 간주되기 때문에 이는 매우 중요합니다."라고 강조했습니다.

응우옌 반 푹 차관에 따르면, 교육법의 여러 조항을 추가하고 조정하는 것은 당과 국가의 교육 및 훈련 혁신 정책을 긴밀히 따르고 일관성을 유지해야 합니다. 실제 구현에서 문제를 해결합니다. 국제적 경험에 부합하고 과학적 근거를 보장합니다.

마이 티 안 법무부장은 이 법안의 새로운 요점은 직업 교육을 직업 중등 학교와 대학의 두 수준을 포함한 교육 수준으로 확립하는 것이라고 말했습니다. 이러한 설계는 국가 자격 프레임워크와 국제적 관행에 따라 교육 수준을 명확히 구분하고, 훈련 수준을 명확하게 분류하며, 개방성과 연결성을 강화하는 방향으로 국가 교육 시스템의 구조를 보장합니다.

법안은 중학교 졸업증명서 제도를 폐지하고, 교육훈련부장이 중학교 졸업증명서를 수여하는 대신 중학교 교장/중학교 교육과정을 실시하는 교육기관의 장이 중학교 과정 이수를 확인하는 권한을 부여하도록 규정하고 있습니다. 교육훈련부 장관이 고등학교 졸업장을 발급하는 대신, 고등학교 교육 프로그램을 시행하고 고등학교 졸업장을 발급하는 권한을 고등학교 교장/교육기관장에게 위임합니다.

또한, 이 법안 초안에서는 공립 유치원 및 일반 교육 기관의 학교 협의회(SSC)를 폐지하는 방향을 개정하여 장치를 간소화하고, 집행 효과를 높이고, 당 위원회, 노동 조합, 학부모 대표 위원회, 교육 협의회 등 기존의 민주적 기관을 기반으로 학교 활동을 실질적으로 혁신할 수 있는 여건을 조성합니다.

교육훈련부는 중학교 졸업증 발급을 폐지하고 교양교육과정 이수 확인 권한을 분산시키는 것은 당과 국가의 정책을 전면적으로 제도화하고, 교육관리의 실질적 요구에 부응하며, 국제적 관행에 접근하기 위한 불가피한 요구라고 설명했습니다. 따라서 교육기관의 장에 학위 확인 및 수여 권한을 부여하는 것은 중앙과 지방, 관리기관과 시행기관 간의 권한과 책임을 명확히 규정하는 구체적인 조치입니다. 동시에 이는 학위 취득을 위한 훈련 시스템이 아닌 사회 정책으로서의 보편 중등 교육의 본질과 일치합니다. 학업 프로그램 완료 확인은 학점 편성과 학점 이전 목적을 달성하는 데 충분하며, 행정 학위 수여 메커니즘을 유지하는 데 필요하지 않습니다. 중요한 점은 학위를 프로그램 완료 증명서로 대체하더라도 학습자가 다른 수준으로 전학하거나, 무역을 배우거나, 원하는 대로 학업을 계속할 수 있는 완전한 법적 근거가 보장된다는 것입니다.

변화는 실용적이고 실행 가능해야 합니다 .

교육훈련부 전 차관 응우옌 후 도(Nguyen Huu Do)는 교육법의 여러 조항을 개정하고 보완하는 것이 필요하며 교육훈련의 혁신이라는 목표에 부합한다고 말했습니다. 전직 부차관은 또한 초안의 새로운 추가 사항을 언급했습니다. 특히 3~5세 아동의 미취학교육 보편화에 관한 규정을 법제화하는 내용에 대해 전임 차관은 실무적 여건과 실행 가능성에 맞춰 시행 로드맵, 예산, 조건 등에 특별히 주의를 기울였습니다.

연수 프로그램과 관련하여, 2019년 교육법 시행에 대한 요약 보고서에서 많은 지자체가 공립유치원과 일반학교에서 형식적으로 운영되고 있는 연수 프로그램의 현 상황을 반영했습니다. 그런 맥락에서 HDT를 유지하는 것은 비효율적일 뿐만 아니라 행정적 부담만 증가시킬 뿐입니다.

따라서 공립학교의 조직을 간소화하고 교장의 자기책임성을 강화한다는 취지에서, 초안된 법안에서 공립 유치원과 일반 학교의 이사회에 대한 규정을 삭제하는 것은 당위원회, 노동조합, 학부모 대표 위원회, 교육 협의회 등 기존의 민주적 제도를 기반으로 학교 활동을 실질적으로 혁신할 수 있는 여건을 조성하고, 장치를 간소화하고, 집행 효과를 높이기 위한 필수적인 조치입니다.

이 문제에 대해, 하노이의 응우옌 시우 중등학교 및 고등학교 교장인 응우옌 티 민 투이(Nguyen Thi Minh Thuy) 교사는 이사회 의장, 이사회 의장, 학교장의 직위가 중복되는 것을 피하기 위해 사립 교육 기관의 이사회에 대한 규정을 보완할 것을 제안했습니다.

하노이 국립교육대학교 총장 응우옌 득 선(Nguyen Duc Son)은 또한 초안위원회에 교사, 교육기관, 교육 서비스 및 프로그램 평가에 관한 규정을 검토하여 현재 시행 중인 법률과 중복되는 부분을 피하도록 지시했습니다. 예를 들어, "교육 지원 서비스"에 관한 규정은 고등교육법에 명시된 고등교육기관의 자율성과의 일관성을 확보하기 위해 명확하고 구체적으로 규정되어야 합니다.

우옌 나

출처: https://baophapluat.vn/sua-doi-bo-sung-luat-giao-duc-can-nhac-viec-bo-cap-bang-tot-nghiep-thcs-post548581.html