원자력법 개정: IAEA 기준 준수 보장

부총리 에 따르면, 현행법은 새로 발행된 여러 법률과 양립할 수 없으며, 베트남이 가입한 국제 조약을 완전히 합법화하지 않았으며, 국제원자력기구(IAEA)의 새로운 요건과 기준을 업데이트하지 않았습니다.

일부 규정은 여전히 실행 불가능하며, 원자력 과학기술 및 방사선 기술의 급속한 발전에 적합하지 않습니다. 부처 간 국가 관리 기능이 중복되고, 원자력 발전소 및 연구용 원자로의 안전, 보안, 원자력 검사 및 관리에 대한 구체적인 규정이 부족합니다.

레 탄 롱 부총리가 원자력법(개정안) 초안에 대한 보고서를 발표하고 있다. (사진: Quochoi.vn)

원자력법에서 수정 및 보완이 필요한 미해결 내용에 대해 부총리는 다음과 같이 말했습니다.

첫째, 현행법은 원자력 개발 및 응용에 관한 정책이 국가 안전과 안보를 보장하는 요구 사항과 긴밀히 연결되지 않고, 의료 진단용 X선 장비의 허가 및 승인 권한 분산과 실무 자격증 인정이 부적절하며, 방사성 물질의 운반 및 손해배상, IAEA의 새로운 약관 및 지침 업데이트에 대한 규정이 불완전합니다.

둘째, 국제관행에 따른 중요한 내용 중 일부는 아직 법제화되지 않았습니다. 즉, 완전한 권한을 가진 원자력 및 방사선 안전관리기관을 설립하고, 전문 검사 규정을 보완하고, 방사성 폐기물, 핵연료 및 사용후 방사성원의 관리체제를 확립하고, 원자력 피해에 대한 배상 수준을 규정하고, 행정 및 형사 위반에 대한 처리, 방사선 설비 검사를 실시하고, 국경을 넘는 원자력 사고에 대응하는 프로세스를 구축해야 합니다.

셋째, 국가관리기능의 중복을 해소하고, 원자력시설 설계평가, 방사성광석 채굴허가, 원자력발전소 운영 등의 권한을 명확히 해야 합니다.

국회 과학기술환경위원회 위원장인 레꽝휘는 원자력법 개정안에 대한 검토 보고서를 제출하면서 위원회가 기본적으로 정부의 제안에 동의하며 다음과 같은 사항을 권고한다고 밝혔습니다. 과학기술 잠재력 개발에 대한 당의 정책을 제도화하고, 원자력 기술을 숙달하고, 인력을 양성하고, 장비를 국산화하는 것입니다.

IAEA 지침을 준수하도록 법률을 개정하고, 이행을 안내하는 문서를 충분히 준비하고, 기관 간 기능을 명확히 정의합니다. 초안 법률 문서는 기본적으로 요구 사항을 충족하며, 심의 및 의견을 위해 국회에 제출될 수 있습니다.

국회 과학기술환경위원회는 원자력 규제기관에 대한 일부 내용을 추가하거나 검토하고, 각 기관의 기능, 업무관계, 기술적 역량, IAEA 기준 준수 등을 명확히 정의할 것을 권고했습니다.

원자력 에너지의 개발 및 응용과 관련하여 사회화를 지원하지만 투자 기관 및 개인의 안전을 보장해야 합니다.

위원회는 원자력시설의 안전 및 보안과 관련하여, 법률안 제30조에 원자력발전소 및 연구용 원자로의 설계승인에 관한 규정을 보완할 필요가 있다고 판단합니다.

회의에 참석한 국회의원들. (사진: Quochoi.vn)

구체적으로: (i) 원자력 발전소 및 연구용 원자로의 설계는 베트남의 특정 요구 사항을 고려하여 파트너 국가의 원자력 규제 기관에서 검토 및 승인을 받아야 합니다. (ii) 베트남의 전문 기관에서 설계한 원자력 발전소 및 연구용 원자로의 경우 IAEA 원자력 안전 및 보안 요구 사항 준수에 대한 규정을 보완해야 합니다.

원자력발전사업 투자정책 결정 및 승인권한에 관하여, 다수 의견은 정부가 제출한 계획에 동의하며, 총리가 공공투자법의 규정에 따라 원자력발전소 건설사업 투자정책을 결정하고, 투자법 및 기타 관련 법률의 규정에 따라 원자력발전소 건설사업 투자정책을 승인하여 유연하고 적극적인 메커니즘을 구축하고 원자력발전사업 추진을 가속화한다는 내용이다. 또한, 이는 현 상황에서 권한 분산 및 위임을 촉진하는 정책과도 부합한다.

그러나 일관성과 실행 가능성을 보장하고 방사선 및 핵 에너지의 보안과 안전을 보장하기 위한 요구 사항을 충족하기 위해 법 체계를 신중하게 검토할 필요가 있습니다.

위원회는 방사성 폐기물, 사용후핵연료, 사용후방사성원에 관하여 방사성 폐기물, 폐기물 내 방사성원 및 기타 수입, 일시수입, 재수출되는 방사성원의 관리와 관련된 정책을 연구하고 보완하여 완전성, 실현가능성, 적합성을 확보할 것을 권고한다.

방사선 및 핵 사고 대응과 관련하여, 기초, 지방 및 국가 차원에서 방사선 및 핵 사고 대응 계획 내용의 완전성과 일관성, 계획의 실행 가능성 및 일관성을 지속적으로 검토하고 보장하는 것이 좋습니다. 또한 민방위법 및 국가 비상사태법 초안과의 일관성을 보장하고 관련 기관 간 조정 가능성을 보장하는 것이 좋습니다.

과학기술소통센터(종합)

출처: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-bao-dam-phu-hop-theo-tieu-chuan-iaea-197250506151812475.htm