보고서를 발표하며 응우옌 만 훙 과학기술부 장관은 원자력법 개정의 필요성을 언급했습니다. 장관은 다음과 같이 말했습니다. "원자력법 개정은 당의 지침 및 정책, 국가의 원자력 정책을 제도화하고, 관련 문서와 통합하며, 실무적 요구를 충족하는 데 목적을 두고 있습니다. 또한 원자력 관련 법률 문서 체계의 완전성과 포괄성을 보장하기 위한 법적 기반을 구축하고, 방사선 안전 및 원자력 안전에 대한 국가 관리의 효율성을 제고하며, 원자력의 지속가능한 활용을 개발하고, 베트남의 국제적 공약과 의무를 이행하며, 국제 협력을 강화하는 데 기여합니다. 원자력은 새 시대 베트남의 빠르고 지속가능한 발전을 위한 새로운 동력을 창출하는 데 기여합니다."
회의 개요. (사진: 국회 )
원자력법 개정안은 12장 73조로 구성되었으며, 2024년 11월 국회에서 2024년 12월 17일 결의안 240/NQ-CP를 통해 정부가 승인한 4대 주요 정책을 긴밀히 준수하여 마련되었습니다. 해당 정책은 다음과 같습니다. 원자력 응용 분야 개발 및 사회화 촉진, 방사선 안전 확보, 원자력 안전 및 보안, 국가 관리 분권화, 원자력 검사 활동 활성화, 방사성 폐기물, 사용후핵연료 관리, 방사능 사고 대응, 원자력 사고 및 원자력 피해에 대한 민사 책임.
과학기술부 장관 응우옌 마잉 훙. (사진: 국회)
영어: 검토 기관을 대표하여 과학기술환경위원회(SC&ET) 위원장인 Le Quang Huy는 SC&ET 상임위원회가 정부가 2025년 4월 1일자 제출문서 164/TTr-CP에서 제안한 원자력법(개정판)을 공포하는 필요성에 기본적으로 동의했다고 확인했습니다. 동시에 그는 법률 개정 과정에서 다음과 같은 몇 가지 중요한 관점과 요구 사항을 강조했습니다. (i) 당 정책, 특히 국가의 과학기술 잠재력 강화, 원자력 기술의 점진적인 숙달에 관한 내용을 제도화하고, 인적 자원을 양성하고, 국내 원자력 장비 국산화 역량을 향상시킵니다. (ii) 현행 원자력법을 계승하고, IAEA 지침을 준수하도록 개정 및 보완합니다. 특히 원자력 발전소와 관련된 법률 시행을 안내하는 다수의 문서를 검토하고 신속하게 작성합니다. (iii) 국회에서 의결된 법률안의 작성을 위한 4가지 방침을 구체적으로 명시합니다.
당의 지침 및 정책과 국가 정책의 제도화와 관련하여, 과학기술환경위원회 상임위원회는 제178호 규정을 엄격히 이행하고 정치국 결의안 제57호를 전면적으로 제도화할 것을 제안했습니다. 초안법의 합헌성, 합법성, 법체계와의 일관성 및 국제 조약과의 적합성과 관련하여, 과학기술환경위원회 상임위원회는 초안법 조항을 관련 법률과 지속적으로 검토 및 비교하여 일관성과 일관성을 확보하고, 핵안전협약, 핵안보 및 핵무기 비확산협약, 그리고 유엔 기후변화회의에서 베트남의 공약 등 국제 조약과의 적합성을 지속적으로 검토, 참조 및 보장할 것을 제안했습니다.
과학기술환경위원회 위원장인 레 꽝 휘(Le Quang Huy). (사진: 국회)
과학기술환경위원회 위원장인 르광휘는 원자력의 개발 및 응용, 원자력 시설의 안전 및 보안, 방사성 폐기물, 사용후 방사성원 및 사용후 핵연료, 방사선 및 원자력 사고에 대한 대응, 방사선 피해 및 원자력 피해에 대한 보상 등의 문제를 언급했습니다.
방사선 및 핵사고 대응과 관련하여, 과학기술환경위원회 상임위원회는 기초, 지방 및 국가 차원에서 방사선 및 핵사고 대응 계획의 내용 간 완전성과 일관성, 계획의 실행 가능성 및 엄격성을 지속적으로 검토하고 보장하며, 초안 법률과 민방위법 및 국가비상사태법 초안의 일관성을 보장하고 관련 기관 간 조정의 실행 가능성을 보장할 것을 제안했습니다.
방사선 피해 및 핵 피해 보상과 관련하여, 과학기술환경위원회 상임위원회는 베트남이 아직 핵 피해 보상 협약에 가입하지 않았다고 판단하고 있으며, 따라서 관련 내용의 협상 및 서명을 위한 근거를 마련하기 위해 이 문제에 대한 정책 성명이 필요하다고 판단합니다. 그러나 핵 피해 보상은 국제적인 문제이며, 베트남은 실무 경험이 부족합니다. 따라서 이러한 규정을 검토하고 보완할 때 IAEA 지침을 충분히 참고하고, 민법, 공법, 국제사법, 보험 분야 법률 전문가와 폭넓게 협의하여 타당성을 확보할 것을 권고합니다. 법률 체계 및 국제 조약을 고려하여 초안의 타당성을 신중하게 검토하고 확보해야 합니다.
국회 상임위원회 위원들은 이번 회의에서 다음과 같은 내용에 대한 의견을 제시하는 데 주력했습니다. 닌투언 원자력 발전소 투자 정책에 대한 의사결정 권한 분산, 원자력법(개정) 초안의 실용성과 실현 가능성 확보, 관련 기관에 대한 국가 관리의 역할과 책임 및 당사자 간 조정 메커니즘, 원자력 시설의 안전과 보안, 방사선 및 원자력 사고 대응, 원자력 국가 관리에 따른 행정 절차 간소화...
회의를 마무리하며, 레 민 호안 국회 부의장은 국회 상임위원회가 정부, 과학기술부, 과학기술환경위원회, 그리고 국회 산하 기관들이 원자력법(개정안) 초안을 적극적으로 준비한 것을 높이 평가한다고 강조했습니다. 초안 예비 검토 보고서에는 새롭고 복잡한 내용이 많이 포함되어 있습니다. 그럼에도 불구하고, 정부, 과학기술부, 과학기술환경위원회, 그리고 국회 산하 기관들은 각자의 임무를 충실히 수행하기 위해 매우 노력했습니다.
원자력법(개정) 초안이 국회에 제출되어 심의 및 논평을 받기 위해 품질을 보장하기 위해, 국회 부의장인 Le Minh Hoan은 정부가 국회 의장, 국회 부의장, 국회 상임위원회 및 검토를 담당하는 기관의 의견을 신속하게 연구하고 수용하여 다가올 회기에서 국회에 제출될 초안 법률을 완성할 것을 요청했습니다. 특히 다음 내용에 유의하십시오. 당의 관점, 정책 및 지침, 정치국 결의안, 국회 및 국회 상임위원회의 완전하고 포괄적인 제도화 및 구체화를 보장합니다. 또한, 권력 통제, 입법 활동에서의 부패 및 부정성 방지 및 퇴치에 관한 정치국의 2024년 6월 27일자 규정 178호를 엄격히 이행합니다. IAEA 원자력법의 법률 시스템, 국제 조약 및 규정과 초안 법률의 실행 가능성, 일관성 및 일관성을 신중하게 검토하고 보장합니다. 특히, 이 법률이 건설법, 도시계획법, 민방위법 등 여러 관련 법률과 양립 가능한지 검토해 보시기 바랍니다.
회의에서 국회 상임위원회 위원들은 또한 권한에 대한 추가 설명과 원자력 발전소뿐만 아니라 건강, 농업, 방사선 문제, 핵 방사선의 높은 위험 등 사회 생활의 다른 영역에 대한 문제를 요청했습니다.국회의장은 정부에 초안 작성 기관과 관련 기관에 국회 상임위원회의 의견, 과학기술환경위원회 상임위원회의 예비 검토 의견, 민족회의의 검토 의견 및 국회의 다른 위원회의 의견을 검토, 연구, 흡수하고 충분하고 적절하게 설명하여 원자력법(개정) 초안의 서류를 완성하고 국회에 제출하는 문서의 질과 마감일을 보장하도록 지시할 것을 요청했습니다.국회 상임위원회는 원자력법(개정) 초안을 제9차 회기에서 검토 및 승인을 위해 만장일치로 국회에 제출했습니다.
출처: https://mst.gov.vn/sua-doi-luat-nang-luong-nguyen-tu-tao-hanh-lang-phap-ly-cho-phat-trien-an-toan-an-ninh-hat-nhan-ben-vung-197250416164504962.htm
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