부동산 시장의 지속가능성을 확보하기 위해 토지법을 개정해야 합니다.

오늘 오전 11월 19일, 국회 의원들은 조별 회의를 통해 토지법 시행상의 어려움과 장애물을 제거하기 위한 여러 메커니즘과 정책을 명시한 국회 결의안 초안을 논의했습니다. 토지법은 대다수 국민의 생명과 직결되는 문제이기 때문에 오랫동안 법률 체계에서 가장 민감한 분야 중 하나로 여겨져 왔습니다.

토지 수용, 부지 정리, 토지 평가, 토지 용도 변경 등에서 장기간의 장애물이 발생하여 많은 프로젝트가 지연되고 사회 자원이 낭비되는 한편, 국민의 권리는 보장되지 못했습니다.

이러한 맥락에서, 정부가 신속처리절차에 따라 국회 에 결의안 초안을 제출한 것은 시급한 문제를 즉시 해결하고 장기적인 지연을 방지하기 위한 시의적절하고 필요한 조치로 평가됩니다. 초안의 가장 중요한 내용 중 하나는 토지 수용 범위에 관한 것입니다. 초안은 국가가 국가 및 공공의 이익을 위해 토지를 수용할 수 있는 세 가지 경우를 추가하고 있으며, 특히 투자자가 토지 면적의 75% 이상 및 토지 이용자의 75% 이상과 합의에 도달한 경우, 지방 인민위원회가 나머지 토지 면적의 수용(배정 또는 임대 목적)을 심의하고 승인할 수 있는 메커니즘을 포함하고 있습니다.

국회 경제 재정위원회에 따르면, 이 정책 제안은 토지 이용권 계약을 통해 사회경제 개발 사업 시행에 오랫동안 병목 현상을 초래해 온 문제를 해결하기 위한 것입니다. 이 메커니즘은 토지 대부분에 대한 계약은 체결했지만 나머지 지역의 토지 정리에 어려움을 겪는 투자자들이 사업을 예정대로 추진할 수 있도록 지원합니다. 그러나 위원회는 또한 입법위원회에 토지 가격표와 조정 계수를 적용하여 나머지 지역의 토지 보상액을 산정할 때 발생할 수 있는 분쟁과 소송을 방지하기 위해, 보상액 산정 시 이해관계의 조화를 고려하는 조항을 포함할 것을 요청했습니다. 가격표상의 토지 가격이 합의된 평균 가격보다 낮은 경우가 많기 때문입니다.

앞서 베트남 상공회의소 (VCCI)는 이 문제와 관련된 결의안 초안에 대한 의견서에서, 조정 계수가 반영된 토지 가격표와 시장 가격 간의 보상 가격 격차(투자자들이 토지 소유자와 협상하는 기준이 됨)가 해소되지 않을 경우 소송, 사업 지연, 이해 충돌로 이어질 수 있다고 지적했습니다. VCCI는 또한 국가가 중재자 역할을 하여 당사자들의 가격 협상을 지원하고, 합의에 도달하지 못할 경우에만 관련 규정에 따라 토지를 매립해야 한다고 제안했습니다.

게다가, 이 결의안이 통과될 경우 시행 과정에서 여러 가지 어려움이 예상됩니다. 첫째, 시행팀 구성원들이 책임 소재를 두려워하는 경향이 있는데, 이는 공무원들이 법적 위험을 우려하여 많은 사업의 진행을 지연시켜 온 요인입니다. 둘째, 불완전한 데이터로 인해 토지 평가가 부정확해질 위험이 있으며, 이는 토지 가격을 지나치게 부풀리거나 반대로 시장 가치보다 낮게 책정하여 사회 불안을 야기하고 시민들의 정당한 권리를 침해할 수 있습니다.

토지 수용, 토지 가격표, 시장 기반 평가 메커니즘에 대한 우려가 여전히 남아 있음에도 불구하고, 여론과 전문가들은 이번 결의안 초안에 대해 높은 기대를 걸고 있습니다. 이는 2024년 토지법 시행을 위한 중요한 과도기적 장치로서, 지연된 사업을 재개하고 장기적인 분쟁을 최소화하는 데 기여할 것입니다. 이번 결의안은 당면한 어려움을 해결할 뿐만 아니라, 토지법의 보다 지속 가능한 운영을 위한 안정적인 법적 토대를 마련합니다. 그러나 부실한 시행은 특히 토지 수용 및 평가 정책에 대한 국민의 신뢰를 훼손하는 등 새로운 위험을 초래할 수 있습니다. 모든 토지 조정의 핵심 원칙은 변함없이 유지되어야 합니다. 즉, 경제 발전은 사회적 형평성을 희생해서는 안 된다는 것입니다. 부동산 시장의 지속가능성과 토지 이용의 효율성은 이 두 가지 가치가 얼마나 조화롭게 균형을 이루는지에 크게 달려 있습니다.

하 마이

출처: https://www.sggp.org.vn/sua-luat-dat-dai-tao-su-ben-vung-cho-thi-truong-bat-dong-san-post824207.html