공립대학 구조조정, 기준 명확히 해야

GD&TĐ - 대학 구조조정 과정에서 대학 합병 기준을 정하는 것은 핵심 요소입니다.

적합성 기준은 자원 최적화에 도움이 될 뿐만 아니라 상호 연결성, 전문화 및 지속 가능한 개발을 보장합니다.

"젓가락 한 묶음 이야기"

응에안대학교는 응에안 사범대학을 응에안 경제 대학교에 통합하여 설립되었으며, 2024년 12월 26일자 결정 제1653/QD-TTg호에 따라 명칭이 변경되었습니다.

당위원회 서기 겸 학교 운영위원회 위원장인 응우옌 딘 뚜엉 박사는 각 통합 단계마다 고유한 특징이 있지만, 효율성과 지속가능성을 보장하기 위해서는 처음부터 기준을 명확히 정하는 것이 중요하다고 강조했습니다.

"지리적 위치가 가장 중요한 요소이며, 그 다음으로 연구 분야 또는 연구 분야 그룹이 중요합니다. 이 두 가지 기준은 합병 후 조직 및 관리를 용이하게 할 뿐만 아니라, 각 학교가 고유한 강점을 활용하고 중복과 분열을 방지할 수 있는 기반을 마련해 줍니다."라고 투옹 씨는 밝혔습니다.

투옹 씨는 자신의 경험을 바탕으로 응에 안 대학교가 교육학과 경제·공학이라는 완전히 다른 분야의 두 교육기관이 합병하여 설립되었다고 설명했습니다. 규모, 학과 구조, 경영 방식의 차이로 인해 합병 초기에는 상당한 어려움이 있었습니다. 그러나 합병 후 대학은 교육 규모를 확장하고, 교육 과정 간의 연계를 강화하며, 학과를 다양화했습니다.

투옹 씨는 "통합을 통해 자원을 효율적으로 활용하고, 더욱 풍부한 교육 환경을 조성하며, 사회의 요구에 더욱 잘 부응할 수 있다"고 말하며, 교육 기관들이 분리된 상태로 남아 있다면 더 이상의 발전이 어려울 것이라고 인정했습니다.

합병 전 응에안 경제대학교는 교직원 수가 약 140명에 불과했는데, 이는 대형 대학의 1~2개 학부에 해당하는 규모였습니다. 하지만 이러한 합병 모델은 놀라울 정도로 효과적이었습니다. 교육 범위를 확대했을 뿐만 아니라, 유능한 교수진을 구축하고, 강력한 학제 간 연구 그룹을 형성하며, 현재 진행 중인 고등 교육 개혁의 요구에 부응할 수 있었습니다.

응우옌 딘 뚜엉 박사는 향후 고등교육기관 통합 정책에 대해 논의하면서 이번 통합은 이전 통합과는 차별화된 특징을 갖고 있다고 언급했습니다. 이번 통합의 목표는 단순히 시스템을 간소화하는 것을 넘어 교육 역량 강화, 학생 선발의 질 향상, 자원 활용 효율성 제고까지 포함한다고 설명했습니다.

투옹 씨에 따르면, 이번 합병의 기준에는 몇 가지 새로운 요소가 추가되었습니다. 규모 외에도 지리적 위치와 산업 그룹 구조가 두 가지 핵심 기준으로 고려되고 있습니다. 그는 "같은 지역에 동일 분야를 가르치는 학교가 많으면 경쟁이 심화되고 자원이 분산됩니다. 합병을 통해 교수진이 통합되고 인프라 투자가 집중되어 강력한 연구 그룹이 형성되고 교육의 질이 향상될 것입니다."라고 분석했습니다.

트라빈 대학교의 지도자들과 전문가들이 기술공학 실험실을 방문했습니다. 사진: Q. Ngữ

내부 구조조정

메콩델타 지역 최대 규모를 자랑하는 껀터대학교는 2025년 7월 15일 총리령 제1531호에 따라 공식적으로 껀터대학교로 개편되었습니다. 8월 1일에는 산하 기관의 설립, 합병, 통합 및 재편성에 관한 결의안을 발표했습니다.

대학 지도부에 따르면, 이 정책은 새로운 상황에 발맞춰 발전 요구를 충족하고, 유연하고 효율적이며 자율적이고 국제적으로 통합된 다학제적, 다분야 대학 모델을 구축하려는 확고한 의지와 전략적 비전을 보여주는 것을 목표로 합니다. 또한 이는 껀터대학교가 경영 및 행정 효율성을 향상시키고, 차기 발전 전략 실행에 있어 일관성과 조화를 확보하는 데 중요한 전제 조건이기도 합니다.

이번 통합으로 빈롱성은 6개의 고등교육기관을 보유하게 되었으며, 메콩델타 지역에서 교육 규모 면에서 두 번째로 큰 도시가 되었습니다. 트라빈대학교 총장인 응우옌 민 호아 부교수에 따르면, 빈롱성은 광활한 자연경관과 많은 인구를 가진 지역입니다. 경제 전문가들은 새로운 행정·경제 단위의 탄생이 "잠재력이 풍부한 해안 개발 공간"을 조성하여 전례 없는 기회를 열어줄 것으로 평가하고 있습니다.

그러나 이러한 비전을 실현하고 시너지 효과를 극대화하기 위한 핵심 요소는 자원이나 투자 자본이 아니라 바로 사람입니다. 응우옌 민 호아 부교수는 메콩델타 지역에 풍부한 노동력이 있지만, 질적 및 구조적 측면에서 많은 어려움에 직면해 있다고 지적했습니다. 이 지역의 숙련 노동자 비율은 14.9%에 불과하며, 그중 대학 학위 이상 소지자는 6.8%로 전국 최저 수준입니다.

다낭공업대학교는 중부 지역 인공지능 및 반도체 기술 우수 연구센터 네트워크 회원들과 협력 협약을 체결했습니다. (사진: PV)

호아 씨는 “빈롱성은 교육 규모 면에서 지역 내 2위를 차지하는 6개의 고등교육기관을 보유하고 있어 이러한 전략적 돌파구를 효과적으로 실행할 수 있는 특별한 이점을 가지고 있다”고 강조하며, 기존의 이점과 규모를 바탕으로 빈롱성은 2025-2030년 및 그 이후 기간 동안 주요 경제 부문에 필요한 인적 자원을 확보하기 위해 기존의 단편적이고 비체계적인 해결책을 넘어 포괄적이고 획기적인 전략을 구축해야 한다고 제안했습니다.

호아 씨에 따르면, 트라빈 대학교는 다른 대학교들과 마찬가지로 사회와 기업의 요구에 부응하는 인재를 양성하기 위한 모든 역량을 갖추고 있으며, 성 및 지역의 고품질 인재 수요를 충족하기 위한 다양한 종합적인 교육 프로그램을 준비해 왔다고 합니다.

응우옌 민 호아 부교수는 “고등교육 시스템을 재편하려면 기존 자원을 활용하고, 교육의 질을 향상시키며, 경쟁력을 강화해야 합니다. 합병은 또한 자율성과 책임성을 증진시킬 것입니다. 합병의 근본적인 취지는 ‘기계적인 합병’이 아니라, 강력하고, 학제적이며, 자율적이고, 책임감 있는 대학을 만들기 위한 전략적 재편입니다. 궁극적인 목표는 일시적인 해결책이 아니라, 베트남 대학들이 지속 가능한 발전, 통합, 그리고 세계적 경쟁력을 갖추도록 이끄는 원동력이 되는 것입니다.”라고 밝혔습니다.

꾸롱대학교 당위원회 서기 겸 총장인 루옹 민 꾸 부교수에 따르면, 고등교육 네트워크 계획의 요구 사항을 충족하기 위해서는 고등교육 기관들이 전략적 비전을 가지고 새로운 발전 단계에 대비해야 합니다.

특히, 새로운 고등교육 시스템 구축은 기존 네트워크와 조화를 이루어야 하며, 핵심 산업에 필요한 인재를 양성하기 위해 우수한 교수진과 적절한 시설을 확보하는 데 중점을 두어야 합니다. 동시에, 기업들이 시설에 투자하고 교육 프로그램을 지원하도록 유치하는 방안도 마련되어야 합니다.

다낭 경제대학교 학생들이 2025년 경제경영 분야 학생 과학 연구 국제 학술대회에 참가하고 있다. 사진: 국가기술센터(NTCC)

탄탄한 대학을 위한 3가지 기둥

다낭대학교 전 총장인 쩐 반 남 교수는 "현재 베트남에는 많은 대학이 있지만 규모와 질이 고르지 않다. 많은 대학들이 재정, 인적 자원, 시설 면에서 여전히 부족하고, 과학 연구 활동도 충분히 활발하지 못하다"고 평했다.

따라서 고등교육기관의 재편성과 구조조정은 자원을 집중시키고 전체 시스템의 질과 명성을 향상시키는 데 필수적입니다. 그러나 통합 과정이 효과적으로 진행되기 위해서는 명확하고 투명한 기준이 마련되어야 합니다.

트란 반 남 교수의 제안에 따르면, 합병 기준은 교육훈련부가 발표한 2024년 제1호 공문에 명시된 고등교육기관의 기준 6가지, 즉 조직 및 운영, 교수진, 시설, 재정, 학생 모집 및 교육, 연구 및 혁신을 바탕으로 할 수 있습니다. 이러한 기준은 각 기관의 기준 준수 수준을 평가하고 과학적이고 객관적인 합병 계획을 수립하는 데 필수적인 요소입니다.

다낭대학교 전 총장은 대학 통합 과정의 목표는 단순히 행정 계층을 줄이는 데 그쳐서는 안 되며, 우수한 인재 양성, 과학 연구, 지역사회 봉사라는 세 가지 핵심 역량을 강화하는 데에도 초점을 맞춰야 한다고 강조했습니다. 이러한 방식으로만 지역 및 국제적으로 경쟁력 있는 강대 대학을 만들 수 있다고 그는 덧붙였습니다.

응우옌 딘 뚜엉 박사 역시 같은 견해를 갖고 있으며, 대학 통합은 단순히 규모 확대만을 목표로 해서는 안 되고 입학 전형의 공정성도 고려해야 한다고 강조했습니다. 뚜엉 박사는 “대규모 대학이라고 해서 불우한 환경의 학생들이 교육 기회를 박탈당하는 지나치게 높은 입학 기준을 설정해서는 안 됩니다. 대학은 교육과 연구라는 본연의 기능 외에도 지역사회에 봉사하고 모든 학습자에게 지식의 문을 열어줄 책임이 있습니다.”라고 말했습니다.

교육 부문이 합리적으로 재편될 때, 경쟁력 있는 교육 및 연구 센터를 구축할 뿐만 아니라 모든 지역의 모든 사람들에게 고등 교육에 대한 접근 기회를 제공함으로써 사회적 사명을 다할 수 있을 것입니다.

합병 과정은 특히 조직 구조와 인력 측면에서 필연적으로 어려움을 야기할 것입니다. 따라서 핵심은 비전과 명성, 경영 능력을 갖춘 리더십 팀을 구성하여 이해관계를 조율하고 전반적인 발전 방향을 제시하는 것입니다. - 트란 반 남 교수

출처: https://giaoducthoidai.vn/tai-cau-truc-truong-dai-hoc-cong-lap-lam-ro-tieu-chi-post753944.html