우크라이나 자금 조달이 또 다른 "암초"에 부딪혔고, EU는 내부적으로 의견 불일치가 있었으며, 동결된 러시아 자산을 표적으로 삼아 "전환"할 것인가?

많은 국가에 있어서 우크라이나를 지원하는 것은 "해볼 만한 도박"과도 같습니다. 그러나 큰 혜택에는 항상 경계하지 않을 수 없게 만드는 큰 어려움이 따릅니다.

Tình hình Ukraine: Kiev 'nóng mặt' triệu Đại sứ nước láng giềng, Mỹ sẽ bàn chuyện xung đột với Trung Quốc. (Nguồn: Wikipedia)

우크라이나 자금 지원을 둘러싼 내부 갈등, EU가 동결된 러시아 자산을 타깃으로 '전향'? (출처: 위키피디아)

유럽 위원회(EC)는 우크라이나의 이익을 위해 동결된 러시아 자산을 사용하는 것에 대한 제안을 내놓을 준비가 되었습니다.

아마도 그래서 EC는 수년간에 걸친 막대한 비용의 자금 조달 계획 외에도 동결된 러시아 자산을 활용하자는 제안을 계속 제출하는 것일 것입니다. EU는 동결된 러시아 자산을 완전히 몰수할 법적 근거가 없다고 이전에 밝혔지만, 대신 해당 자산에 대한 일시적 사용권을 얻는 데 주력할 예정입니다.

그러나 동결된 러시아 자산 문제가 다시 EU의 의제로 떠올랐습니다. 8월 29일, EC 대변인 크리스찬 위건드는 이에 대해 언론에 말했습니다. 비가르 씨는 "우리는 회원국들과의 논의를 고려하여 입법안을 제출할 준비가 되어 있습니다."라고 발표했습니다.

EC 대변인 위건드는 EU 지도자들이 6월 말에 열린 최근 유럽 이사회 회의에서 이 문제를 논의했다고 말했습니다. 그는 "우리는 7월 3일부터 EU 의장국을 맡는 스페인 대통령과 협력하여 단계적이고 합리적인 접근 방식을 찾고 있으며, 논의를 적극적으로 진행하고 있습니다."라고 말했습니다.

위건드 씨는 EC가 회원국들과 세부적인 제안을 하고 논의를 진행할 준비가 되었다고 밝혔습니다. 더욱 구체적인 해결책이 고려되었으며, G7 파트너들과 함께 작업 중입니다.

대변인은 "이 문제를 국제적으로 조율하는 것이 매우 중요합니다"라고 덧붙였습니다.

그러나 최근의 사건으로, 파이낸셜 타임즈는 8월 29일 소식통을 인용해 EU 회원국 간의 격렬한 의견 불일치로 인해 우크라이나에 대한 EU의 재정 지원이 지연되고 있다고 보도했습니다. 국가 예산에 대한 우려와 브뤼셀의 비용 상승으로 인해 키예프로의 재정 지원이 위협받고 있습니다.

소식통에 따르면 브뤼셀이 우크라이나를 4년간 지원하기 위해 860억 유로(약 930억 달러)의 추가 자금을 요청하자 회원국들이 "분열"했고, 자금 규모를 줄이고 승인 기간을 연장하는 것에 대한 논의가 이어졌다고 합니다.

8월 말, 여름 휴가가 끝난 후에도 EU 외무장관과 국방 장관은 이 문제에 대한 협의를 계속했으며, 우크라이나에 대한 재정 지원이 의제의 최우선 순위에 올랐습니다.

하지만 EC가 우크라이나에 대한 재정 지원과 EU의 추가 자금 지원 필요성을 결합하면서 자금 조달 협상은 더욱 복잡해졌습니다.

많은 회원국은 우크라이나에 대한 추가 재정 지원은 지지하지만, 블록 내 예산 관리 문제를 들어 EU 공동 예산에 더 많은 돈을 내는 것에는 반대 의사를 표명했습니다.

FT 는 독일과 네덜란드가 이러한 움직임을 주도하고 있으며, 이자율 상승과 새로운 임금 요구로 인한 국가 예산의 "긴축"이 브뤼셀에서도 반영되어야 한다고 주장했습니다.

EU의 한 고위 외교관은 "회원국 정부들이 재정적 결정을 내리는 데 어려움을 겪고 있는 상황에서 브뤼셀이 더 많은 기여를 요청할 적절한 시기는 아니다"라고 말했습니다.

매우 모순되는 실질적인 문제로 인해 EU는 연말까지 가장 강렬한 협상에 들어가게 되었습니다.

8월 31일 외무장관 회의 후 기자회견에서 EU 외교안보정책 고위대표인 호세프 보렐은 EU가 우크라이나를 "오늘, 내일 그리고 항상" "예측 가능하고 지속 가능한" 방식으로 지원하지만, 주로 재정 문제에 대해 지원할 것이라고 확인했습니다.

스페인 정치인은 또한 2024년부터 2027년까지 운영될 새로운 우크라이나 지원 기금 설립을 위한 EC의 제안을 언급하며, "연말까지 합의에 도달하기를 희망한다"고 밝혔습니다. 보렐은 기금 규모가 연간 약 50억 유로이며, 향후 4년간 총 200억 유로를 투입할 계획이라고 밝혔습니다.

하지만 보렐 장관은 EU가 우크라이나를 지원하기 위해 경제, 정치, 군사력을 모두 사용할 능력이 있다고 말하는 반면, 헝가리는 이 블록의 정책에 회의적이다. 이번 주 초 슬로베니아에서 열린 포럼에서 연설한 헝가리 외무장관 피터 시야르토는 우크라이나 내 갈등으로 인해 EU가 안보, 경제, 에너지 측면에서 약화되었다고 설명했습니다.

사실, 2022년 12월 EU는 우크라이나에 180억 유로(190억 달러)의 거시금융 지원을 제공하기로 합의했습니다. 우크라이나와 EU는 1월 16일에 양해각서에 서명했습니다. 이에 앞서 언론은 EU가 2027년까지 우크라이나의 재정적 필요의 거의 절반을 충당할 것이라고 보도했습니다.

8월 22일, EU는 180억 유로 규모의 지원 패키지 중 15억 유로(16억 달러)를 우크라이나에 거시금융 지원으로 지급했습니다.

최근 프랑스의 외무장관 캐서린 콜로나와 파리에서 가진 기자회견에서 우크라이나 외무장관 드미트로 쿨레바는 키이우가 서방의 지원이 감소하는 것을 두려워하지 않는다고 말했으며, 미국 여론조사에서 대중의 지지가 감소하고 있다는 정보와 일부 미국 보수층의 비판적인 발언을 부인했습니다.

우크라이나의 반격이 느리게 진행되는 가운데, CNN 여론조사에 따르면 미국인의 절반 이상이 우크라이나에 대한 추가 재정 지원에 반대하는 것으로 나타났습니다.

드미트로 쿨레바는 언론에 "우리는 (미국) 의회나 유럽 의회의 지지가 감소하지 않는다고 느낀다"고 말했다.

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