아시아 태평양 중심과 미중 경쟁의 '변수'

외교 아카데미 전략연구소 전 소장인 황 아인 투안 대사는 트럼프 2.0 행정부 하에서 미중 경쟁이 더욱 심화되고 세계 정세가 재편될 것이지만, 중국은 더욱 강해졌고 쉽게 '괴롭힘'을 당하지 않을 것이라고 말했습니다.

트럼프 2.0 행정부는 중국의 부상을 억제하기 위한 조치를 계속 강화할 것으로 보인다. (출처: SCMP)

아시아 태평양 지역의 경우, 아직 진정되지 않은 다른 지역의 긴장 속에서 트럼프 2.0 행정부는 어떤 시나리오에 직면하게 될까요? 새 행정부의 정책은 이 지역에 어떤 영향을 미칠까요?

아시아 태평양 지역은 트럼프 2.0 행정부의 외교 정책 전략의 핵심이 될 것이며, 특히 미중 경쟁이 심화되고 지정학적 갈등 지역이 압박을 가중시키는 상황에서 더욱 그렇습니다. 트럼프 2.0 행정부는 지역 권력 구조에 중요한 함의를 갖는 세 가지 주요 시나리오에 직면할 수 있습니다.

시나리오 1: 중국과의 전략적 경쟁이 심화됨.

중국은 아시아 태평양 지역에서 미국에 가장 큰 전략적 도전으로 여겨진다. 트럼프 2.0 행정부는 중국의 부상을 억제하기 위해 기술 금수조치, 관세 인상, 그리고 베이징의 전략적 산업에 대한 투자 제한 등 여러 조치를 지속적으로 강화할 것으로 예상된다.

또한 미국은 항행의 자유 순찰이나 동맹국과의 합동 훈련을 통해 남중국해와 대만 해협에 군사력을 증강할 것입니다. 이러한 결정은 중국의 경제적, 기술적, 군사적 지위를 약화시키는 동시에 명확한 억제 메시지를 전달하기 위한 것입니다.

시나리오 2: 동맹국과의 관계를 재편합니다.

트럼프 2.0 행정부는 일본, 한국, 호주 등 주요 동맹국들이 국방비를 증액하고 지역 안보에 더 많이 기여하도록 지속적으로 압박할 것입니다. 이를 통해 미국의 재정적 부담을 줄이고 동맹국의 방위력을 강화할 수 있을 것입니다.

그러나 이러한 접근 방식은 동맹국이 과도하거나 불합리한 미국의 요구로 압박을 받을 경우 양자 관계에 긴장을 야기할 수 있습니다.

동시에 트럼프 2.0 행정부는 특히 중국의 도전에 대처하기 위해 이들 국가와의 전략적 협력을 강화할 것입니다.

시나리오 3: 지역 분쟁 지역에서 긴장이 고조됩니다.

남중국해, 대만해협, 그리고 한반도는 여전히 불확실성의 영역으로 남을 것입니다. 미국은 경제 제재나 외교적 고립을 통해 북한에 대한 압력을 계속 강화하는 동시에, 북한이 입장을 바꿀 경우 협상의 여지를 남겨둘 수 있습니다.

남중국해에서 미국은 남중국해의 군사화를 막기 위해 중국과 분쟁 중인 국가들과의 협력을 확대하고 강화할 가능성이 높습니다. 대만해협과 관련하여, 무기 판매를 늘리고 대만(중국)과의 외교 관계를 격상하는 것은 중국과의 긴장을 고조시켜 이 지역을 위험한 대립으로 몰아갈 수 있습니다.

이러한 시나리오는 해당 지역에 여러 가지 영향을 미칠 수 있습니다. 구체적으로는 다음과 같습니다.

동맹국을 위해

일본, 한국, 호주를 비롯한 이 지역의 미국 동맹국들은 새로운 경쟁 환경에 적응하기 위해 전략을 조정해야 할 것입니다. 트럼프 2.0 행정부의 재정 지원 확대 및 국방 자율성 요구는 이들 국가들이 국방비를 증액하고, 중국과의 갈등으로 치닫지 않도록 워싱턴과의 관계를 더욱 신중하게 검토하도록 강요할 것입니다.

아세안을 위해

아세안 국가들은 미국과 중국 간의 균형 유지를 위한 압력이 점차 커질 것입니다. 미국의 정책은 경제 및 안보적 기회를 제공할 수 있지만, 지역 긴장이 고조될 경우 큰 위험을 초래할 수도 있습니다. 아세안은 공동의 이익을 수호하고 두 초강대국 간의 강대국 경쟁에 휘말리지 않기 위해 지역 내 협력을 확대하는 동시에 중립을 유지할 것입니다.

중국을 위해

미국의 대중국 견제 조치는 단기간에 성과를 거두기 어려울 것이다. 중국은 워싱턴의 압력에 잘 대처할 준비가 되어 있기 때문이다. 중국은 러시아와 브릭스(BRICS) 등 다른 파트너국들과의 관계를 강화하고, 경제 및 군사력을 활용하여 역내 입지를 유지할 수 있다.

그런 맥락에서 미중 경쟁은 앞으로도 지역 권력 구조를 지배할 것이며 양측 모두에게 큰 도전이 될 것입니다.

트럼프 2.0 행정부는 아시아 태평양 지역 질서를 미국에 유리한 방향으로 재편하려는 야망을 가지고 있으며, 중국 견제, 동맹 강화, 군사력 증강과 같은 우선순위를 추진하고 있습니다.

그러나 이는 미국 측의 의도이자 바람일 뿐입니다. 예산 압박, 국내 갈등, 그리고 파트너 국가들의 적응력 등 내부적 제약은 워싱턴에 큰 어려움을 안겨줄 것입니다.

더욱이, 점점 강해지는 중국은 미국이 이 지역에 영향력을 행사하는 것을 가만히 지켜보지만은 않을 것입니다. 따라서 아시아 태평양 지역에서의 미중 갈등은 장기적이고 예측 불가능한 양상으로 이어질 것이며, 안정과 전략적 균형을 유지하기 위해서는 역내 국가들의 창의력이 요구될 것입니다.

도널드 트럼프 대통령이 1월 20일 국회의사당에서 열린 두 번째 대통령 취임식에 참석했다. (출처: 로이터)

대사님, 트럼프 대통령의 차기 임기 동안 미중 경쟁이 심화될 가능성이 있습니까? 트럼프 2.0 행정부에서 이러한 강대국 경쟁은 어떤 새로운 변수를 갖게 될 것이며, 이는 세계 정세에 어떤 영향을 미칠 것으로 예상하십니까?

트럼프 2.0 하에서 미중 경쟁은 격화될 뿐만 아니라 경제, 기술, 지정학 등 여러 분야에 걸쳐 확대되고 심화될 것입니다.

경쟁적 역학은 단순히 국가적 이익에 의해 좌우되는 것이 아니라 두 강대국 간의 이념적 대립을 반영하기도 합니다. 미국은 강대국으로서의 영향력과 역할을 보호하려 하고, 중국은 세계 질서를 자신들에게 유리하게 재편하려고 합니다.

관세와 경제적 압력

트럼프 행정부는 중국산 대미 수출품에 60%의 관세를 부과할 것으로 예상되며, 이는 산업 및 첨단기술 분야에 큰 타격을 줄 것으로 예상됩니다. 무역 의존도가 높고 2024년 수출 흑자가 1조 달러를 넘는 중국은 단기적으로 심각한 손실을 입을 것입니다.

하지만 중국은 더 이상 트럼프 1.0 시절처럼 취약하지 않습니다. 중국은 내수 소비를 확대하고, 시장을 다각화하고, 비서방 국가들과의 관계를 강화하여 미국에 대한 의존도를 낮추고 있습니다.

그럼에도 불구하고 관세 문제는 이미 둔화되고 코로나19에서 완전히 회복되지 않은 중국 경제에 막대한 부담을 안겨줄 것입니다. 관세 인상은 미국 기업과 소비자에게도 타격을 주겠지만, 트럼프 행정부는 미국 기업들이 공급망을 중국에서 인도나 동남아시아 등으로 이전하도록 강제하기 위해 관세 인상이 불가피한 대가라고 생각할 수도 있습니다.

치열한 기술 경쟁

미중 갈등에서 가장 치열한 경쟁은 기술이 될 것입니다. 트럼프 대통령은 인공지능, 반도체, 5G 네트워크 등 전략 산업을 겨냥하여 중국에 대한 첨단 기술 수출 금지 조치를 확대할 것으로 예상됩니다. 한편, 중국은 자립을 달성하고 미국에 대한 의존도를 줄이기 위해 핵심 기술 분야에 집중 투자하는 "중국 제조 2025" 프로그램을 추진하고 있습니다.

기술 경쟁은 양국 관계를 형성할 뿐만 아니라 세계를 양극화시켜 다른 국가들이 미국과 중국 기술 생태계 중 하나를 선택하도록 강요하고 있습니다. 이는 미국이 단기적으로 우위를 점하는 반면, 중국 또한 끊임없이 역량을 강화하고 있는 장기적인 경쟁이 될 것입니다.

지정학: 긴장이 전 세계로 확산되고 있다

트럼프 2.0 시대의 미중 경쟁은 인도-태평양 지역에 국한되지 않고 전 세계로 확대될 것입니다.

아시아 지역에서 미국은 남중국해에서 군사력을 지속적으로 증강하여 일본, 한국, 호주 등 동맹국들을 지원하여 중국의 영향력 확장에 전면적으로 대응할 것입니다. 한쪽이 군사화 활동을 강화하는 반면 다른 한쪽은 항행의 자유 훈련으로 대응함에 따라 남중국해는 전략적 경쟁, 심지어 갈등의 중심지가 될 가능성이 높습니다.

아프리카와 라틴 아메리카에서 미국과 중국은 투자와 원조 사업을 통해 영향력을 확대하기 위해 경쟁할 것입니다. 중국은 "일대일로" 정책을 통해 큰 우위를 점하고 있지만, 트럼프 대통령의 복귀와 함께 미국은 양자 협력 프로그램과 군사적 연계를 통해 영향력을 재확보하려 할 것입니다.

유럽에서 미국은 NATO 동맹국들이 기술 및 무역 분야에서 중국에 대해 더욱 공격적인 입장을 취하도록 압력을 가할 수 있습니다. 그러나 중국 시장에 대한 의존도가 높은 유럽은 통일된 입장을 취하는 데 어려움을 겪을 것입니다.

내부 변수 및 제한 사항

미국과 중국의 경쟁은 몇 가지 주요 변수에 따라 달라질 것입니다. 첫째 , 일본, 한국, 그리고 일부 동남아시아 국가들과 같은 미국의 동맹국들은 양측의 압력에 직면하게 될 것이며, 이로 인해 중국과의 경제적 이익과 미국에 대한 안보 공약 사이에서 어떻게 균형을 맞출지 신중하게 고민해야 할 것입니다.

둘째 , 미국과 중국 모두 국내 문제에 직면해 있습니다. 미국은 정치적 분열과 인플레이션, 부채와 같은 경제 문제로 계속해서 어려움을 겪고 있습니다. 중국은 더 잘 대비하고 있지만, 성장 둔화, 자원 고갈, 인구 감소라는 어려움에 직면해 있습니다.

간단히 말해, 트럼프 2.0 체제 하에서 미중 경쟁은 계속해서 심화되고 세계 지형을 재편할 것입니다. 미국은 기술과 군사력에서 우위를 점하고 있지만, 중국은 더욱 강해졌고 쉽게 "괴롭힘"을 당하지 않습니다.

앞으로의 국제질서는 더 이상 일방적인 게임이 아니라 다극적 전장으로 변할 것이며, 두 강대국 모두 각자의 내부적 한계와 과제에 직면하게 될 것입니다.

베트남의 경우, 2025년은 양국 수교 30주년이 되는 해입니다. 트럼프 2.0 행정부 하에서 베트남과 미국 관계에 대해 어떤 기대를 갖고 계시며, 특히 경제 및 전략적 협력이 더욱 강조되는 상황에서 어떤 기대를 하시는지요?

지난 30년간 베트남과 미국의 관계는 1995년 수교 정상화 이후 현재까지 특별한 여정을 거쳐 왔습니다. 경제, 교육, 외교, 안보 협력은 물론 인적 교류까지 괄목할 만한 진전을 이루었습니다. 트럼프 1.0 시대에는 양국 관계가 더욱 강화되었을 뿐만 아니라, 고위급 교류와 양자 무역 협력 증진을 통해 새로운 국면을 맞이했습니다.

토람 사무총장과 도널드 트럼프 대통령은 트럼프 대통령의 재선 전후 통화에서 양국 관계를 더욱 심화시키고자 하는 의지를 표명했습니다. 두 정상은 적절한 시기에 서로 공식 방문을 제안했으며, 수교 30주년을 맞이하는 올해 고위급 방문이 성사된다면, 이는 양측의 공약을 확인하는 것뿐만 아니라 양국 관계의 미래를 형성하는 데 중요한 이정표가 될 것입니다.

세계 경제가 여러 가지 변동에 직면한 상황에서 베트남과 미국은 특히 공급망 재편에 있어 공통의 이해관계를 가지고 있습니다. 미국은 중국에 대한 의존도를 줄이기 위해 베트남을 포함한 동남아시아 국가들을 이 지역의 중요한 전략적 파트너로 계속 고려하고 있습니다. 베트남 상품의 대미 수출 증가와 미국 기업의 베트남 투자 유입은 양국 경제 관계를 더욱 긴밀하게 하는 데 기여할 것입니다.

전략적 안보 측면에서 양국은 인도-태평양 지역의 평화, 안정, 그리고 항행의 자유를 유지하는 데 공통적인 이해관계를 가지고 있습니다. 미국은 베트남을 지역 전략의 중요한 파트너로 여겨왔으며 앞으로도 그럴 것입니다. 정보 공유, 해양 역량 강화, 기후 변화 및 자연재해와 같은 비전통적 안보 문제 해결 등의 분야에서의 협력은 모두 강력한 발전 잠재력을 가지고 있습니다.

2025년 양국 수교 30주년을 맞이하는 올해는 과거의 성과를 되돌아볼 기회일 뿐만 아니라 미래를 설계하는 중요한 시점이기도 합니다. 고위급 방문과 새로운 협력 사업을 추진함으로써 양국 관계가 지속 가능한 발전을 거듭하고, 지역의 평화와 안정, 그리고 공동 번영에 기여할 수 있는 동력을 마련할 것입니다.

아직 견해와 정치 체제에 약간의 차이가 있지만, 베트남과 미국은 개방적이고 솔직하며 상호 존중하는 대화를 통해 장벽을 제거할 수 있음을 보여주었습니다. 양측의 노력을 통해 베트남과 미국 관계는 앞으로도 계속 발전하여 지역 및 국제 사회에서 양국의 중요한 역할을 재확인할 것이라고 믿습니다.

대사님, 정말 감사합니다!

출처: https://baoquocte.vn/du-bao-chinh-sach-cua-tong-thong-trump-ky-cuoi-tam-diem-chau-a-thai-binh-duong-va-bien-so-canh-tranh-my-trung-301590.html